Решение Московского городского суда от 20 апреля 2017 г. по делу N 7-3947/2017

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

по жалобе генерального директора ООО "ЦЕНТУРИОН" Огневой И.Ю. на решение судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 22 июля 2016 года,

которым оставлено без изменения Постановление заместителя начальника Объединения Административно-технических инспекций г.Москвы Коннова И.Н. N *** от 24 мая 2016 года , которым ООО "ЦЕНТУРИОН" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", а жалобу О ОО "ЦЕНТУРИОН" - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Объединения Административно-технических инспекций г.Москвы (далее ОАТИ г.Москвы) Коннова И.Н. N *** от 24 мая 2016 года ООО "ЦЕНТУРИОН" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** .

Генеральный директор ООО "ЦЕНТУРИОН" Огнева И.Ю. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просила отменить, ссылаясь на то, что из обжалуемого постановления невозможно определить какие конкретно элементы относятся к строению, на которых, по мнению административного органа, имеются "посторонние надписи", не ясно относятся ли они к конструктивной части подземного гаража используемого ООО "ЦЕНТУРИОН" .

Судьей Бабушкинского районного суда г.Москвы постановленовышеизложенное решение об отмене которого просит по доводам жалобы Генеральный директор ООО "ЦЕНТУРИОН" Огнева И.Ю.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ООО "ЦЕНТУРИОН" Корсакову Н.А., поддержавшую доводы жалобы, выслушав свидетелей: представителей Объединения Административно-технических инспекций г.Москвы - Пенину М.О., возражавшую против отмены решения судьи и постановления, и главного инспектора ОАТИ г.Москвы Синюхина А.В. подтвердившего обстоятельства вмененного ООО "ЦЕНТУРИОН" административного правонарушения и показавшего, что он лично выходил на место административного правонарушения по жалобе из Управы района Северной Медведково г.Москвы и лично обнаружил и зафиксировал на фото (л.д.44,45) посторонние надписи на гаражном объекте после чего он составил протокол об административном правонарушении в отношении ООО "ЦЕНТУРИОН", проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч.1 ст. 8.2 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях наступает за нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию зданий, кроме жилых домов, ограждений, строений, сооружений, водоемов и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 10.11 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве" руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п.

Как следует из материалов дела и из постановления, 12 апреля 2016 года в 13 часов 49 минут по адресу: *** выявлено наличие посторонних надписей на строении являющемся конструктивной частью подземного гаража. Ответственность за данное нарушение согласно договора N *** от 01 января 2016 года и технического задания на обслуживание объекта гаражного назначения, несет ООО "ЦЕНТУРИОН". Данное юридическое лицо не приняло своевременных мер по устранению указанных нарушений, что является нарушением п. 10.11 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве", утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 09 ноября 1999 г. N1018.

Факт совершения ООО "ЦЕНТУРИОН" вышеназванного административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ООО "ЦЕНТУРИОН" от 05 мая 2016 года;

- рапортом главного инспектора ОАТИ Синюхина А.В. от 12 апреля 2016 года о выявлении административного правонарушения, в связи с нарушением п. 10.11 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве", утв. Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года рождения N *** ;

- поручением от 11 апреля 2016 года о проведении обследования территории СВАО;

- Актом комиссионного обследования состояния внешнего благоустройства территории в районе *** от 12 апреля 2016 года;

- материалами фотофиксации от 12 апреля 2016 года и 11 апреля 2016 года, из которых усматривается, что на входной двери, станах помещения гаражного объекта нанесены надписи;

- копий договора N *** от 01 января 2016 года, заключённого между ГУП г.Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объекта гаражного назначения г.Москвы" и ООО "ЦЕНТУРИОН" и другими материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО "ЦЕНТУРИОН" в совершении инкриминируемого Обществу административного правонарушения, нормы права применены правильно.

Действия ООО "ЦЕНТУРИОН" правильно квалифицированы по ч.1 ст. 8.2 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях .

Доводы жалобы заявителя о том, что не представляется возможным установить обстоятельства совершения административного правонарушения и вину ООО "ЦЕНТУРИОН" в совершении вмененного административного правонарушения, что доказательства с достоверностью свидетельствующие о наличии в действиях ООО "ЦЕНТУРИОН" вины в материалах дела отсутствуют и что состава вмененного административного правонарушения в действиях ООО "ЦЕНТУРИОН" нет, опровергаются собранными по делу доказательствами и поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда и постановления должностного лица.

Довод жалобы о том, что ООО "ЦЕНТУРИОН" не является собственником здания, на котором выявлены надписи, а также не обладает данным зданием на праве хозяйственного ведения и/или оперативного управления - не является основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что между ГУП г.Москвы " *** " и ООО "ЦЕНТУРИОН" заключен Договор N *** от 01 января 2016 года, из которого усматривается, что здание, расположенное по адресу: г. *** находится во временном владении и пользовании ООО "ЦЕНТУРИОН" .

При этом учитываю, что в судебном заседании Московского городского суда защитник ООО "ЦЕНТУРИОН" Корсакова Н.А. признала факт, что договором от 01 января 2016 года, заключённым между ГУП г.Москвы " *** " и ООО "ЦЕНТУРИОН" указанный гаражный комплекс передан ООО "ЦЕНТУРИОН" и Общество должно было следить и за внешним видом фасада и устранять посторонние надписи.

Довод жалобы о том, что ответственность за нарушение п. 10.11 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве" по ч.1 ст.8.2 КоАП г.Москвы должен нести руководитель организации, а не Общество основан на ошибочном толковании закона и не является основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

Доводы жалобы о том, что из обжалуемого постановления невозможно определить какие конкретно элементы относятся к строению, на которых, по мнению административного органа, имеются "посторонние надписи", не ясно относятся ли они к конструктивной части подземного гаража, постановление не содержит каких-либо иных ссылок на доказательства фиксации наличия посторонних надписей на строении, а также доказательств того, что указанное строение является конструктивной частью подземного и что представленные в материалы административного дела фотоснимки не могут являться надлежащими доказательствами, подтверждающими вину Общества, несостоятельны и не могут служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

При этом учитываю, что в судебном заседании Московского городского суда опрошенный в качестве свидетеля - главный инспектор ОАТИ г.Москвы Синюхин А.В. подтвердил обстоятельства вмененного ООО "ЦЕНТУРИОН" административного правонарушения и показал, что он лично выходил на место административного правонарушения по жалобе из Управы района *** г.Москвы т.к. на просьбы Управы ООО "ЦЕНТУРИОН" не реагировало и лично обнаружил и зафиксировал на фото (л.д.44,45) посторонние надписи и объявления на фасаде строений которые являются конструктивной частью подземного гаража, после чего и составил протокол об административном правонарушении в отношении ООО "ЦЕНТУРИОН".

Доводы жалобы о том, что Административным органом нарушена предусмотренная КоАП РФ процедура привлечения общества к административной ответственности, т.к. Протокол об административном правонарушении Обществом получен лишь после получения оспариваемого постановления, протокол составлен в отсутствии представителя Общества, и в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении законного представителя общества о времени и месте его составления, Постановление о привлечении к административной ответственности было вынесено в отсутствие законного представителя общества и в материалах дела также отсутствуют сведения о надлежащем извещении законного представителя общества о времени и месте его вынесения и что, представленные в материалы дела уведомления от 15.04.2016г. N *** . от 25.04.2016г. N *** о явке представителя в целях дачи пояснений и составления протокола Обществом не получены до настоящего момента, не могут служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

Как следует из материалов дела и подтверждено показанием свидетеля: представителя Объединения Административно-технических инспекций г.Москвы Пениной М.О. ОАТИ г.Москвы исходило из распечатки отслеживания почтовых отправлений с официального сайта Почты России (л.д.32) из которого следовало, что почтовое отправление с Протоколом об административном правонарушении получено адресатом 10.05.2016г., и что на момент вынесения Постановления 24 мая 2016 года должностное лицо ОАТИ г.Москвы не могло знать о письме (л.д.77) Почты России от 29.06.2016г. в адрес ООО "ЦЕНТУРИОН" об ошибочных данных о получении 10.05.2016г. почтового оправления.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, совершившее вышеназванное административное правонарушение и виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения. Принцип презумпции невиновности нарушен не был, бремя доказывания распределено с учетом требований КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО "ЦЕНТУРИОН" по делу не усматривается.

Административное наказание ООО "ЦЕНТУРИОН" назначено в пределах санкции ч.1 ст. 8.2 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения и постановления должностного лица, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Оснований для отмены решения судьи, а также постановления должностного лица не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 22 июля 2016 года и Постановление заместителя начальника Объединения Административно-технических инспекций г.Москвы Коннова И.Н. N *** от 24 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении ООО "ЦЕНТУРИОН" - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "ЦЕНТУРИОН" Огневой И.Ю. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М.Харитонов