Решение Московского городского суда от 24 мая 2017 г. по делу N 7-6444/2017

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Дикси Юг" по доверенности Александровой Л.А. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 16 марта 2017 года, которым АО "Дикси Юг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения - магазина "ДИКСИ" по адресу: г. Москва, "***", на срок 90 суток с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации указанного объекта,

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2017 года главным специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора г. Москвы по САО Грининой Н.В. в отношении АО "Дикси Юг" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

06 марта 2017 года главным специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора г. Москвы по САО Грининой Н.В. составлен протокол о временном запрете деятельности юридического лица - магазина "ДИКСИ" по адресу: г. Москва, "***".

Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Савеловского районного суда города Москвы от 16 марта 2017 года АО "Дикси Юг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения - магазина "ДИКСИ" по адресу: г. Москва, "***", на срок 90 суток.

Не согласившись с данным постановлением судьи, защитником АО "Дикси Юг" по доверенности Александровой Л.А. принесена жалоба в Московский городской суд, в обоснование которой заявитель указал на существенные нарушения материальных и процессуальных норм, установленных КоАП РФ, ссылаясь на то, что загрузка товара производится на удаленном расстоянии от окон жилого дома в ручном режиме со стороны магистрали, вход изолирован от жилой части здания.

В судебное заседание законный представитель АО "Дикси Юг" не явился, направил в суд защитника.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника АО "Дикси Юг" Александрову Л.А., представителя Роспотребнадзора Кокореву Е.В., возражавшую против удовлетворения жалобы и указавшую, что от жильцов поступают жалобы на магазин, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 2 марта 2017 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Москва, "***", в магазине "Дикси" АО "Дикси Юг", являясь юридическим лицом, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации магазина в жилом доме, а именно: разгрузочно-погрузочные работы в магазине осуществляются непосредственно под окнами жилых квартир, специальное загрузочное помещение отсутствует. Товар поставляется в магазин ежедневно. Машина с товаром припарковывается на пешеходном тротуаре со стороны "***", транспортировка товара осуществляется на тележках по пешеходному тротуару под окнами жилых квартир, что мешает движению пешеходов, далее товар поступает в складские помещения, среднетемпературную или морозильную камеры или в торговый зал магазина. Специальное загрузочное помещение для загрузки товара в магазине отсутствует. В магазине имеется еще 2 входа: один для покупателей со стороны 2"***", также расположен под окнами жилых квартир. Специальное загрузочное помещение отсутствует. Второй - расположен со стороны двора жилого дома под окнами жилых квартир, магазином не используется. Торцов без окон у жилого дома нет.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п.п. 2.2, 2.7, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", ст.ст. 11, 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52 от 20.03.1999 г., за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина АО "Дикси Юг" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 6 марта 2017

года, в котором отображены обстоятельства совершенного АО "ДИКСИ Юг"

административного правонарушения;

- распоряжением от 28 февраля 2017 года, согласно которому установлены обстоятельства проведения проверки АО "ДИКСИ Юг" по адресу: г. Москва, "***";

-протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 2 марта 2017 года, согласно которому при осмотре были выявлены допущенные нарушения;

- постановлениями Савеловского районного суда от 18 декабря 2015 года, согласно которым установлено, что АО "ДИКСИ Юг" ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения;

- постановлениями Савеловского районного суда от 27 мая 2016 года, согласно которым установлено, что АО "ДИКСИ Юг" ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения;

- договор аренды нежилых помещений от 14 ноября 2014 года,

согласно которому АО "ДИКСИ Юг" занимает нежилое помещение

площадью "***" кв.м.;

- сведения ЕГРЮЛ, в которых указан вид деятельности АО "ДИКСИ

Юг";

- фотоматериалами, на которых зафиксированы выявленные нарушения.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины АО "Дикси Юг" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях АО "Дикси Юг" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы об отсутствии нарушения в части осуществления разгрузки товара под окнами дома основаны на ином, неверном толковании норм права.

В силу пункта 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно пункту 2.4 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01" (далее - СП 2.3.6.1066-01) загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Довод о том, что под окнами жилого дома разгрузка не производится, опровергается материалами дела, в том числе представленными фотографиями.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Административное наказание назначено судом АО "Дикси Юг" в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено законно и обоснованно, в связи с чем жалоба по ее доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

постановление судьи Савеловского районного суда города Москвы от 16 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении АО "Дикси Юг" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.