Распоряжение мэра Москвы от 11 февраля 1993 г. N 67-РМ "Об использовании жилищного фонда, ранее закрепленного за УПДК МИД СССР, КГБ СССР и другими организациями для расселения иностранных специалистов"

В настоящее время в Москве сложилась недопустимая обстановка в использовании жилищного фонда, ранее закрепленного за УПДК МИД СССР, КГБ СССР, АПН "Новости" и другими организациями для размещения в них иностранных специалистов, прибывающих в страну в служебные командировки. Правопреемники этих организаций чрезвычайно медленно передают эти квартиры в ведение Департамента муниципального жилья, а в некоторых случаях размещают в них офисы иностранных представительств. Иногда такие квартиры иностранные представительства используют как перевалочные базы при торговых операциях; со стороны ГлавУПДК МИД РФ были попытки предоставлять квартиры своим работникам.

Все это вызывает законные жалобы жителей на создаваемые неудобства и не позволяет решить вопросы предоставления квартир в центре города семьям, проживающим в аварийных и подлежащих капитальному ремонту домах. По предварительным данным таких квартир в городе имеется более 1000, в том числе около 300 в Центральном административном округе.

Кроме того, указанные организации оплату квартир и коммунальных услуг производят по тарифам, установленным для жителей Москвы, которые далеко не покрывают эксплуатационных расходов, т.е. фактически находятся на дотации из городского бюджета, в то время как с иностранных граждан и инофирм берут значительно большую плату, в большинстве случаев в валюте, которая могла бы поступать в эксплуатационные организации, чем наносят двойной ущерб бюджету Москвы.

Департамент муниципального жилья и префектура Центрального административного округа начали работу по наведению порядка в учете и использовании таких квартир, однако проводится она медленно и сроки окончания ее не определены.

Вместе с тем за последнее время вскрыты факты грубого нарушения законодательства и установленного порядка, низкой исполнительской дисциплины и некомпетентности отдельных должностных лиц в Центральном административном округе, повлекших за собой неправомерное заселение квартир.

Так, начальник РЭУ-I Долгачева Н.И. представила документы на 4 квартиры в доме N 4 по Васильевской улице как свободные, в то время как 3 из них числились занятыми чешскими фирмами, что подтверждается актом, подписанным самой Долгачевой Н.И. После получения ордеров на эти квартиры Долгачева Н.И. способствовала насильственному вселению владельцев ордеров с заменой замков во входных дверях.

Начальник жилищного управления "Пресненское" Талаев С.М., в нарушение распоряжения префекта Центрального административного округа от 20.02.92 N 31р, квартиру N 257 оформил не одной из семей, проживающих в отселяемом доме, а, грубо нарушив существующий порядок, передал для обмена, в результате чего ордер на ее владение получили супруги Багдановы, имеющие 2комнатную квартиру на Нагатинской набережной. Причем заявление Богдановой на обмен было написано 29.12.92 г. и обменный ордер был выдан также 29.12.92 г., т.е. жилищная комиссия, председателем которой является Талалаев С.М., на своем заседании 24.12.92 г. рассматривала вопрос обмена, не имея заявления, а ордер был выдан в день подачи заявления.

Аналогичные грубые нарушения были допущены бывшим начальником ТУ "Мещанское" Симоненковым С.А. и начальником РУ-4 Ивановой по насильственному вселению семей муниципальных очередников в квартиры N 69 и 72 в д. 17 по Б.Переяславской ул., ранее находившиеся в ведении агентства РИА "Новости".

В целях наведения порядка в использовании указанных квартир и исключения их насильственного заселения:

1. Префектам административных округов:

1.1. В месячный срок организовать совместно с соответствующими ведомствами при участии Департамента инженерного обеспечения /Матросов А.С./ полную инвентаризацию жилых помещений в домах муниципального фонда, стоящих в распоряжении ведомств, для размещения иностранных граждан и выполнения служебных задач с указанием на соответствие их фактического использования целевому предназначению. Материалы инвентаризации до 15 марта 1993 г. представить в Департамент муниципального жилья.

1.2. Не допускать насильственного заселения квартир, занимаемых в настоящее время гражданами иностранных государств, до выпуска специального распоряжения, регламентирующего порядок заселения указанных квартир.

2. Департаментам муниципального жилья /Сапрыкин П.В./, инженерного обеспечения /Матросов А.С./, префектуре Центрального административного округа /Музыкантский А.И./ в месячный срок подготовить проект постановления правительства, предусматривающий прекращение действия ранее выданных ордеров на жилые квартиры указанным организациям, отмену решений Мосгорисполкома и райисполкомов о выдаче ордеров, порядок использования этих квартир в соответствии с действующим законодательством, график их освобождения и передачи в ведение Департамента муниципального жилья, а также эксплуатацию в настоящее время занятых квартир силами Департамента инженерного обеспечения.

3. Департаменту муниципального жилья /Сапрыкин П.В./:

3.1. Организовать учет наличия и использования жилых квартир в домах муниципального фонда, переданных во временное распоряжение ведомств для размещения иностранных граждан и иные служебные цели.

3.2. По согласованию с префектурами административных округов организовать заселение освобождающихся квартир, как правило, семьями, проживающими в аварийных или подлежащих сносу домах.

Министру правительства Москвы Сапрыкину П.В. установить личный контроль за соблюдением этого пункта распоряжения.

3.3. Все квартиры, освобождающиеся на территории Центрального административного округа, передать в распоряжение префекта /Музыкантский А.И./ для отселения ветхих жилых домов с целью незамедлительного начала реконструкции.

3.4. За грубые нарушения при оформлении обменного ордера N 156440, серия 90, от 29.12.92 Богданову П.П., начальника жилищного управления "Пресненское" Талалаева С.М. в 2- дневный срок освободить от занимаемой должности в соответствии с п.1 ст.254 КЗоТ РФ.

4. Предложить ГлавУПДК рассмотреть вопрос о внесении части прибыли, полученой за предоставление квартир иностранным специалистам и фирмам в бюджет Москвы, в том числе валютной, в течение месяца.

5. Префектуре Центрального административного округа /Музыкантский А.И./:

5.1. Установить личный контроль за предоставлением квартир, освобождаемых ведомствами на территории Центрального административного округа исключительно для целей, указанных в 3.3. настоящего распоряжения.

5.2. В 2- дневный срок представить в народный суд иск о признании обменного ордера N 156440 серия 90, выданного Богданову П.П. 29.12.92, недействительным.

Не допустить заселения другими лицами квартиры по адресу: Нагатинская наб., д.34, кв.283, занимаемую Богдановым П.П.

5.3. За слабый контроль за оформлением документов на выдачу обменных ордеров привлечь к строгой дисциплинарной ответственности начальника территориального управления "Пресненское" Узлова В.С.

6. За предоставление ложных сведений о свободной квартире N 257 в д. 4 по Васильевской улице, в то время как она была занята фирмой "Стимекс", и участии в насильственном вселении в занятые квартиры владельцев ордеров с заменой замков на входных дверях, Департаменту инженерного обеспечения /Матросов А.С./ в 2- дневный срок освободить от занимаемой должности начальника РЭУ-I Долгачеву Н.И. в соответствии с п.1 ст.254 КЗоТ РФ.

7. Департаменту инженерного обеспечения /Матросов А.С./ и префектуре Центрального административного округа /Музыкантский А.И./ обеспечить сохранность имущества иностранных граждан, находившегося в квартирах в д. 4 по Васильевской улице и передачу его ГлавУПДК РФ.

8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Департамент муниципального жилья /Сапрыкин П.В./.

Мэр Москвы

Ю.М.Лужков