Распоряжение Администрации города Норильска Красноярского края от 8 декабря 2021 г.N 6154 "О создании Комиссии при Администрации города Норильска по рассмотрению вопросов в сфере закупок для муниципальных нужд"

В целях реализации отдельных вопросов в сфере закупок, установленных пунктом 8 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 1315),

1. Создать Комиссию Администрации города Норильска по рассмотрению отдельных вопросов в сфере закупок для реализации заказчиками, осуществляющими закупки товаров (работ, услуг) из бюджета муниципального образования город Норильск, прав, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ и постановления N 1315 (далее - Комиссия).

2. Утвердить состав Комиссии (прилагается).

3. Утвердить Положение о Комиссии (прилагается).

4. Руководителям структурных подразделений Администрации города Норильска:

4.1. Ознакомить работников возглавляемых структурных подразделений Администрации города Норильска, входящих в состав соответствующей контрактной службы (являющихся контрактными управляющими), с настоящим распоряжением в порядке, установленном Регламентом Администрации города Норильска;

4.2. Ознакомить руководителей подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск с настоящим распоряжением не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения, а в случае их временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода их на работу;

4.3. Направить листы ознакомления с настоящим распоряжением руководителей, указанных в подпункте 4.2 настоящего распоряжения, для приобщения к материалам их личных дел в кадровую службу, ведущую личные дела соответствующих руководителей.

5. Управлению по персоналу Администрации города Норильска:

5.1. Ознакомить с настоящим распоряжением начальника Управления обеспечения деятельности Администрации города Норильска (руководителя Контрактной службы Администрации города Норильска), руководителей структурных подразделений Администрации города Норильска, указанных в пункте 4 настоящего распоряжения, в порядке, установленном Регламентом Администрации города Норильска;

5.2. Ознакомить руководителей муниципальных учреждений муниципального образования города Норильск, не находящихся в ведении структурных подразделений Администрации города Норильска, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения, а в случае их временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода их на работу.

5.3. Приобщить копии листов ознакомления руководителей, указанных в подпунктах 4.2, 5.2 настоящего распоряжения, к материалам их личных дел.

5.4. Подготовить и направить мне на подпись проект постановления Администрации города Норильска "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 14.01.2010 N 02 "О распределении полномочий между должностными лицами Администрации города Норильска" в части дополнения функций заместителей Главы города Норильска с учетом реализации требований пункта 3.2 Положения о Комиссии, утвержденного пунктом 3 настоящего распоряжения - в срок не позднее 30 календарных дней со дня издания настоящего распоряжения.

6. Руководителям муниципальных учреждений, а также унитарных предприятий муниципального образования город Норильск:

6.1. Ознакомить не позднее четырнадцати рабочих дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения под роспись работников, входящих в состав соответствующей контрактной службы (являющихся контрактными управляющими) в возглавляемых ими учреждениях (предприятиях).

6.2. Приобщить листы ознакомления с настоящим распоряжением работников, указанных в подпункте 6.1 настоящего распоряжения, к материалам личных дел соответствующих работников.

7. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания.

8. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

Глава города Норильска

Д.В.Карасев

Утвержден

распоряжением Администрации

города Норильска

от 08.12.2021 N 6154

Состав
Комиссии Администрации города Норильска по рассмотрению отдельных вопросов в сфере закупок для реализации заказчиками, осуществляющими закупки товаров (работ, услуг) из бюджета муниципального образования город Норильск, прав, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Председатель комиссии:	Красовский Роман Игоревич - заместитель Главы города Норильска по перспективным проектам и реновации
Заместитель председателя комиссии	Купреенко Константин Васильевич - заместитель Главы города Норильска по городскому хозяйству
член комиссии (с правом совещательного голоса)	Цюпко Виктор Владимирович - Заместитель Председателя Норильского городского Совета депутатов (по согласованию)
член комиссии	Перетятко Ирина Васильевна - заместитель Главы города Норильска по экономике и финансам
член комиссии	Закирьяева Инна Анатольевна - начальник Финансового управления Администрации города Норильска
секретарь комиссии	Чуйкова Елена Владимировна - директор МКУ "Управление муниципальных закупок"

Утверждено

распоряжением Администрации

города Норильска

от 08.12.2021 N 6154

Положение
о Комиссии Администрации города Норильска по рассмотрению отдельных вопросов в сфере закупок для реализации заказчиками, осуществляющими закупки товаров (работ, услуг) из бюджета муниципального образования город Норильск, прав, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и Постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 1315)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, права, порядок формирования и порядок деятельности Комиссии Администрации города Норильска по рассмотрению отдельных вопросов в сфере закупок для реализации заказчиками, осуществляющими закупки товаров (работ, услуг) из бюджета муниципального образования город Норильск, прав, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ и постановлением N 1315 (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также настоящим Положением.

1.3. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Главой города Норильска.

В состав Комиссии входит заместитель Председателя Норильского городского Совета депутатов, который обладает правом совещательного голоса, не участвует в голосовании при принятии решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, не подписывает протоколы решений Комиссии.

Общий количественный состав Комиссии (с учетом заместителя Председателя Норильского городского Совета депутатов) составляет не менее пяти человек (далее - члены комиссии), один из которых является председателем Комиссии, один - заместителем председателя Комиссии, один - секретарем Комиссии.

1.4. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, гласности и коллегиальности.

1.5. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

2. Задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии является рассмотрение возможности изменения существенных условий действующего (находящегося в стадии исполнения) контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и который заключен в соответствии с Законом N 44-ФЗ (далее - Контракт), в том числе изменения (увеличения) цены Контракта при следующих обстоятельствах:

2.1.1. при возникновении независящих от сторон Контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию (за исключением независящих от сторон Контракта обстоятельств, предусмотренных в пункте 2.1.2 настоящего Положения), при совокупности следующих условий:

а) изменение существенных условий Контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, на срок исполнения Контракта и не приводит к увеличению срока исполнения Контракта и (или) цены Контракта более чем на 30 процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений;

б) Контракт заключен на срок не менее одного года;

в) цена Контракта составляет или превышает 100 млн. руб. (в отношении заключенного Контракта до 01.07.2021 - 1 млн. руб.);

г) заказчику поступило в письменной форме предложение поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий Контракта в связи с возникновением независящих от сторон Контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию (за исключением независящих от сторон Контракта обстоятельств, предусмотренных в пункте 2.1.2 настоящего Положения), с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

2.1.2. при существенном росте цен на строительные материалы, при совокупности следующих условий:

а) изменение существенных условий Контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, на срок исполнения Контракта и не приводит к увеличению срока исполнения Контракта и (или) цены контракта более чем на 30 процентов;

б) предусмотренные проектной документацией соответствующего объекта капитального строительства (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и заданием застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ) физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не изменяются;

в) размер изменения (увеличения) цены Контракта определяется в порядке, установленном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а цены Контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн. рублей, - по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 45(14) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145;

г) заказчику поступило в письменной форме предложение поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий Контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого Контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) Контракт заключен до 01.10.2021 и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены.

3. Порядок деятельности Комиссии и взаимодействия с заказчиками

3.1. Заказчики, осуществляющие закупки товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск (далее - заказчики), реализующие свои права по внесению изменений в заключенные ими Контракты в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, обязаны получить положительное решение Администрации города Норильска по соответствующему вопросу путем предварительного рассмотрения указанного вопроса на Комиссии, с последующим изданием Главой города Норильска распоряжения Администрации города Норильска, до заключения соответствующего дополнительного соглашения к Контракту об изменении его существенных условий.

3.2. В целях реализации своих прав, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, заказчики подготавливают в Комиссию соответствующее обращение, согласованное заместителем Главы города Норильска по направлению деятельности заказчика (в отношении заказчиков - муниципальных унитарных предприятий муниципального образования города Норильска - согласованное заместителем Главы города Норильска по земельно-имущественным отношениям и развитию предпринимательства):

1) в случае обращения по вопросам, предусмотренным в пункте 2.1.1 настоящего Положения - с обязательным отражением какие существенные условия необходимо изменить (с предложением новой редакции указанных условий Контракта).

К обращению должны быть приложены:

- копия заключенного Контракта;

- письменное предложение поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий Контракта в связи с возникновением независящих от сторон Контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию (за исключением независящих от сторон Контракта обстоятельств, предусмотренных в пункте 2.1.2 настоящего Положения), с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, с обязательным отражением в таком предложении причинно-следственной связи возникновения обстоятельств, независящих от воли сторон Контракта, влекущих невозможность его исполнения на прежних условиях;

- иные подтверждающие (обосновывающие) позицию сторон Контракта документы (при наличии);

2) в случае обращения по вопросам, предусмотренным в пункте 2.1.2 настоящего Положения - с обязательным отражением какие существенные условия необходимо изменить (с предложением новой редакции указанных условий Контракта).

К обращению должны быть приложены:

- копия заключенного Контракта;

- письменное предложение поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий Контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого Контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, с обязательным отражением в таком предложении причинно-следственной связи возникновения обстоятельств, независящих от воли сторон Контракта, влекущих невозможность его исполнения на прежних условиях;

- иные подтверждающие (обосновывающие) позицию сторон Контракта документы (при наличии).

Обращение в Комиссию, подготовленное заказчиком, в соответствии с настоящим пунктом, направляется заказчиком в МКУ "Управление муниципальных закупок".

3.3. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов (за исключением заместителя Председателя Норильского городского Совета депутатов). В период временного отсутствия члена Комиссии, включая заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и пр.) в работе Комиссии принимает участие лицо, официально исполняющее обязанности члена Комиссии по должности. В случае временного отсутствия председателя Комиссии (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и пр.) его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.

3.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании (с учетом особенности, предусмотренной вторым абзацем пункта 1.3 настоящего Положения). При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии (заместителя председателя Комиссии при временном отсутствии председателя Комиссии в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения).

3.5. Члены Комиссии, не согласные с решением Комиссии, вправе изложить свое особое мнение в письменной форме, которое в обязательном порядке приобщается к протоколу заседания Комиссии.

3.6. Комиссия рассматривает обращения заказчика, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в МКУ "Управление муниципальных закупок".

3.7. Не позднее срока, указанного в пункте 3.6 настоящего положения, Комиссия принимает решение, которое оформляется протоколом и подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании (за исключением заместителя Председателя Норильского городского Совета депутатов).

Протокол, указанный в первом абзаце настоящего пункта, направляется заказчику.

В случае положительного решения, вынесенного Комиссией по обращению заказчика, заказчик подготавливает на основании такого протокола проект распоряжения Администрации города Норильска, подлежащего изданию Главой города Норильска, и направляет его Главе города Норильска на рассмотрение в соответствии с действующим Регламентом Администрации города Норильска в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего Протокола Комиссии.

3.8. В проекте распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой города Норильска, заказчик должен предусмотреть предмет изменяемого Контракта, а также существенные условия Контракта по вопросам, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, подлежащие изменению, в отношении которых получено положительное решение Комиссии.

3.9. Протокол заседания Комиссии должен содержать следующую информацию:

1) дату и номер протокола заседания Комиссии;

2) фамилии, имена, отчества членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии;

3) краткое содержание обращения заказчика с указанием его реквизитов, принятое по нему решение с указанием членов Комиссии (включая председателя Комиссии), голосовавших "за" или "против".

3.10. Организационное и техническое обеспечение деятельности, в том числе, хранение всей документации Комиссии, осуществляется МКУ "Управление муниципальных закупок".

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. Комиссия вправе:

1) рассматривать и принимать решения в рамках своей компетенции;

2) приглашать на заседание Комиссии заказчика, запрашивать у заказчика дополнительную информацию (при необходимости);

4.2. Комиссия обязана:

1) обеспечивать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и которая стала известна в ходе работы Комиссии;

2) не создавать препятствий законной деятельности Администрации города Норильска, ее структурных подразделений, а также иным заказчикам, осуществляющим закупки за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск;

3) соблюдать законодательство Российской Федерации.