Определение Московского городского суда от 28 ноября 2017 г. по делу N 7-15665/2017

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н. в порядке подготовки к рассмотрению дела по жалобе законного представителя ООО "Санторин" в лице генерального директора Кушнер С.П. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 17 марта 2016 года, которым ООО "Санторин" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей,

установил:

***года заместителем начальника ИФНС России N15 по г.Москве в отношении ООО "Санторин" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Данный протокол об административном правонарушении с иными материалами для рассмотрения по подведомственности передан в Бабушкинский районный суд г. Москвы, судье которого 17 марта 2016 года вынесено приведенное выше постановление.

Не согласившись с таким судебным постановлением, 25 октября 2017 года законный представитель Общества подал жалобу в Московский городской суд, по доводам которой просит указанное постановление судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением, в том числе, процессуальных норм.

Согласно п.3 1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений и КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, 31.1 КоАП РФ).

В силу положений КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также, исключающие производство по делу.

Вместе с тем, в данном случае дело об административном правонарушении в отношении ООО "Санторин" по ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ судьей районного суда рассмотрено 17 марта 2016 года, по результатам рассмотрения которого вынесено оспариваемое постановление, копия которого для сведения в адрес ООО "Санторин", не обеспечившего явку своего защитника, посредством почты направлена 21 июля 2017 года, 22 июля 2017 года прибыло в место вручения, 24 июля 2016 года состоялась неудачная попытка вручения, 31 июля 2017 года выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения, 02 августа 2017 года получено отправителем, о чем свидетельствуют конверт со штампом ФГУП "Почта России" от 21 июля 2017 года и от 02 августа 2017 года, распечатанный с официального сайта ФГУП "Почта России" отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***.

Жалоба на приведенное выше постановление судьи от 17 марта 2016 года стороной защиты направлена в суд лишь 25 октября 2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока, тогда как ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование к материалам жалобы не приложено, жалоба такого ходатайства также не содержит.

В силу п.п.32, 34 Приказа Минкомсвязи России N234 от 31 июля 2014 года "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи; почтовые отправления и переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30-ти дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи; при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение; по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений, не полученные регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем, при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Учитывая приведенные нормы, тот факт, что Бабушкинским районным судом г.Москвы 21 июля 2017 года выполнена в установленном законом порядке обязанность по направлению для сведения заявителя копии вынесенного без его участия постановления по делу об административном правонарушении, а также принимая во внимание факт возвращения отправителю данной копии оспариваемого постановления по истечении срока хранения, о наличии поступившего в адрес ООО "Санторин" из государственного органа почтового отправления заявитель был осведомлен, однако на почту за получением документов не являлся, а 17 октября 2017 года копия оспариваемого постановления защитником Общества была получена уже повторно.

В связи с изложенным, подлежат отклонению как несостоятельные доводы стороны защиты о том, что срок для обжалования постановления судьи от 17 марта 2016 года следует исчислять с даты получения защитником Общества копии названного судебного постановления непосредственно в районном суде - с 17 октября 2017 года, вследствие чего срок обжалования истекает только 26 октября 2017 года.

Поскольку в данном случае срок подачи жалобы на постановление судьи районного суда от 17 марта 2016 года Обществом пропущен, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу с указанием уважительности причин пропуска срока юридическим лицом не заявлено, предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению Московский городским судом жалобы Ковалева В.И. отсутствуют, в связи с чем жалоба подлежит возврату в адрес заявителя жалобы, а дело - возвращению в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить жалобу законного представителя ООО "Санторин" в лице генерального директора Кушнер С.П. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 17 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Санторин" заявителю, дело возвратить в Бабушкинский районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина