Приложение. Положение о постоянно действующем органе управления городского звена ТП РСЧС, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на территории города Ачинска

Приложение

к постановлению администрации

города Ачинска

от 15.11.2021 N 316-п

Положение
о постоянно действующем органе управления городского звена ТП РСЧС, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на территории города Ачинска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о постоянно действующем органе управления городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на территории города Ачинска (далее - постоянно действующий орган управления) определяет его предназначение, задачи и полномочия.

1.2. В своей деятельности постоянно действующий орган управления руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

1.3. Целью создания постоянно действующего органа управления является обеспечение готовности города Ачинска к решению задач по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны.

1.4. Постоянно действующий орган управления создается при администрации города Ачинска.

2. Основные задачи

Основными задачами постоянно действующего органа управления являются:

2.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2.2. Планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий защиты населения и территорий города Ачинска от чрезвычайных ситуаций и контроль их выполнения.

2.3. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.4. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий по гражданской обороне, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.5. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ачинска.

2.6. Обеспечение участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в пределах территории города Ачинска.

2.7. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

2.8. Организация деятельности аварийно-спасательных служб (аварийно-спасательных формирований) на территории города Ачинска.

2.9. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Ачинска.

2.10. Обеспечение функционирования и развития городского звена ТП РСЧС.

2.11. Координация деятельности органов местного самоуправления города Ачинска и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Основные функции

Постоянно действующий орган управления в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. Разработка и внесение на рассмотрение администрации города Ачинска предложений по совершенствованию работы всех подразделений городского звена ТП РСЧС.

3.2. Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение проектов муниципальных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.3. Обеспечение своевременного приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства правовых актов администрации города Ачинска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.4. Разработка и участие в реализации муниципальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в городе Ачинске.

3.5. Разработка и участие в реализации ежегодных и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия города Ачинска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и безопасности и безопасности людей на водных объектах, участие в осуществлении контроля за их исполнением.

3.6. Организация мероприятий по гражданской обороне на территории города Ачинска в пределах своей компетенции.

3.7. Обеспечение организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, контроль за проведением указанных мероприятий.

3.8. Обеспечение создания и содержания в готовности сил, средств, объектов гражданской обороны.

3.9. Проведение анализа и оценки состояния готовности органов управления, сил и средств к решению задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.10. Определение общей потребности в объектах гражданской обороны, ведение учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

3.11. Подготовка предложений по отнесению подведомственных организаций к категориям по гражданской обороне.

3.12. Организация накопления запасов материально-технических, продовольственных и иных средств в целях гражданской обороны в соответствии с Порядком создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории города Ачинска.

3.13. Организация накопления резервов материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их хранением и восполнением в соответствии с Порядком создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Ачинска.

3.14. Организация и обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях по гражданской обороне, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтах, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.15. Организация создания муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, обеспечение поддержания их в постоянной готовности.

3.16. Обеспечение поддержания в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, расположенных на территории города Ачинска.

3.17. Организация и участие в осуществлении сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в установленном порядке.

3.18. Обеспечение участия в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

3.19. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ачинска.

3.20. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий (включая создание эвакуационных комиссий, подготовку их личного состава), контроль готовности безопасных районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей.

3.21. Планирование и организация проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время в пределах границ города Ачинска.

3.22. Организация и координация деятельности аварийно-спасательных служб (аварийно-спасательных формирований).

3.23. Обеспечение организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.24. Участие в организации первоочередного обеспечения пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтах населения.

3.25. Организация и обеспечение реализации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

3.26. Обеспечение предоставления гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Ачинска.

3.27. Организация подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.28. Организация обучения личного состава постоянно действующего органа управления, служб и формирований города Ачинска, в том числе организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории города Ачинска, а также организация повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию.

3.29. Организация и участие в осуществлении пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4. Полномочия постоянно действующего органа

Постоянно действующий орган управления реализует следующие полномочия:

4.1. Координирует деятельность органов местного самоуправления города Ачинска и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (за исключением координационных функций, выполняемых комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Ачинска).

4.2. В установленном порядке проводит проверки подведомственных организаций по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4.3. Направляет руководителям организаций предложения и рекомендации по надлежащему выполнению ими законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

4.4. Запрашивает и получает в установленном порядке информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.

4.5. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов РФ, организациями при реализации задач и функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4.6. Осуществляет взаимодействие с общественностью, средствами массовой информации в пределах компетенции по вопросам в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

4.7. Рассматривает обращения граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, принимает меры по устранению выявленных проблем.

4.8. Реализует иные полномочия, обусловленные выполнением установленных задач и функций.

5. Руководство постоянно действующим органом управления

5.1. Руководителем постоянно действующего органа управления является директор муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска.

5.2. Руководитель постоянно действующего органа управления:

1) организует работу постоянно действующего органа управления;

2) осуществляет прием на работу, перемещение и увольнение работников;

3) обеспечивает формирование личного состава постоянно действующего органа управления и аварийно-спасательных служб (формирований), их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;

4) принимает участие в подготовке предложений по созданию, реорганизации и ликвидации подчиненных подразделений;

5) участвует в установленном порядке в планировании материально-финансового обеспечения, в распределении выделенных финансовых средств и материальных ресурсов;

6) обеспечивает соблюдение требований сохранности государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера, выполнение правил охраны труда, пожарной безопасности;

7) является ответственным за организацию информирования населения через средства массовой информации о чрезвычайных ситуациях и пожарах, предоставляет разрешение на передачу информации и сигналов оповещения по сетям связи;

8) организует взаимодействие с органами власти, организациями, гражданами;

9) представляет в установленном порядке постоянно действующий орган управления в органах власти и местного самоуправления, выполняет представительские функции при взаимодействии с общественностью, средствами массовой информации;

10) участвует в работе межведомственных комиссий;

11) организует обобщение и распространение передового опыта работы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

12) применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания;

13) осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетности о работе постоянно действующего органа управления;

14) несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения;

15) реализует иные полномочия, обусловленные выполнением задач и функций постоянно действующего органа.

6. Состав постоянно действующего органа управления:

N п/п	Должность	Направление деятельности
1.	Директор МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска"	руководство мероприятиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне в пределах своей компетенции
2.	Заместитель директора МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска"	руководство мероприятиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне в пределах своей компетенции
3.	Начальник управления "ЕДДС, ГО и ЛЧС" МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска"	руководство мероприятиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне в пределах своей компетенции
4.	Помощник начальника управления по оперативному реагированию и планированию мероприятий - руководитель аварийно-спасательной группы	организация работы аварийно-спасательной группы, мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
5.	Главный специалист по средствам связи управления "ЕДДС, ГО и ЛЧС" МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска"	связь, оповещение и информирование населения, поддержание в готовности системы оповещения
6.	Главный специалист по защите населения и территорий управления "ЕДДС, ГО и ЛЧС" МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска"	мероприятия по гражданской обороне
7.	Специалист управления "ЕДДС, ГО и ЛЧС" МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска"	мероприятия по гражданской обороне
8.	Специалист управления "ЕДДС, ГО и ЛЧС" МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска"	мероприятия по гражданской обороне