Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 21 октября 2019 г. N 494 "Об утверждении Порядка внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Норильск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Приказом министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края от 27.09.2018 N 555-о, руководствуясь статьей 43 Устава муниципального образования город Норильск, постановляю:

1. Утвердить Порядок внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Норильск (прилагается).

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Заместителя Главы города Норильска по собственности и развитию предпринимательства.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда".

Глава города Норильска

Р.В.Ахметчин

Утвержден

постановлением Администрации

города Норильска

от 21.10.2019 N 494

Порядок
внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Норильск

1. Общие положения

1.1. Порядок внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Норильск (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения прав хозяйствующих субъектов на размещение нестационарных торговых объектов путем внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Норильск (далее - Схема), а также в целях формирования торговой инфраструктуры, доступности товаров для населения.

1.2. Порядок определяет правила включения, исключения адресных ориентиров нестационарных торговых объектов из Схемы, а также внесения иных изменений, касающихся содержания Схемы (тип нестационарных торговых объектов, их площадь, вид реализуемой продукции и пр.) (далее - внесение изменений в Схему).

1.3. Исполнение процедуры по внесению изменений в Схему на территории муниципального образования город Норильск осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом РФ;

- Земельным кодексом РФ;

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- Порядком разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, утвержденным Приказом министерства промышленности и торговли Красноярского края от 27.09.2018 N 555-о;

- Правилами благоустройства территории муниципального образования город Норильск, утвержденными Решением Норильского городского Совета депутатов от 19.02.2019 N 11/5-247.

2. Термины и определения

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и определения:

1) уполномоченный орган - муниципальное казенное учреждение "Управление потребительского рынка и услуг", осуществляющее от имени муниципального образования город Норильск прием заявлений, организацию работы по рассмотрению заявлений и подготовку проектов постановлений Администрации города Норильска, издаваемых Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о внесении изменений в Схему;

2) торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

3) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (далее - НТО);

4) хозяйствующий субъект - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие торговую деятельность на территории муниципального образования город Норильск;

5) компенсационное место - место, предназначенное для предоставления хозяйствующим субъектам взамен места, ранее предоставленного под размещение нестационарного торгового объекта, включенное в Схему;

6) место размещения НТО - включенный в Схему адресный ориентир, расположенный на земельном участке, в здании, строении, сооружении или их части, предназначенный для размещения нестационарного торгового объекта на основании договора на размещение НТО;

7) договор на размещение НТО - договор на размещение НТО, заключаемый между хозяйствующим субъектом и уполномоченным органом.

3. Порядок организации и проведения процедуры внесения изменений в схему

3.1. Внесение изменений в Схему осуществляется при необходимости:

1) повышения доступности товаров для населения с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

2) развития (формирования) торговой инфраструктуры, в том числе изменения типа НТО, их площади, вида реализуемой продукции, специализации НТО и пр.;

3) соблюдения при размещении НТО требований архитектурных, градостроительных, строительных, пожарных, санитарных и экологических норм и правил, правил продажи отдельных видов товаров, проектов планировки и правил благоустройства территории муниципального образования город Норильск;

4) изъятия места размещения НТО.

3.2. Внесение изменений в Схему не может являться основанием для исключения места размещения НТО из Схемы при наличии действующего договора на размещение НТО или договора аренды.

3.3. Исключение места размещения НТО из Схемы в связи с изъятием места размещения НТО допускается только в случаях и порядке, утвержденном правовым актом Администрации города Норильска, изданным Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом. Несоблюдение указанного порядка изъятия места размещения НТО является основанием для отказа во внесении изменений в Схему.

3.4. Рассмотрение вопроса о внесении изменений в Схему осуществляется Администрацией города Норильска на основании заявления хозяйствующего субъекта, органа местного самоуправления муниципального образования город Норильск и его структурных подразделений, иного лица (далее - заявители), заинтересованных во внесении изменений в Схему, направленного (поданного) в уполномоченный орган (далее - заявление). Заявление может быть подано лично, посредством почтового отправления, а также в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Заявление должно содержать сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии) или полное наименование юридического лица), почтовый адрес (в случае подачи лично или посредством почтового отправления), адрес электронной почты (обязательно в случае подачи заявления в электронной форме), контактный номер телефона, согласие на обработку персональных данных. К заявлению могут быть приложены документы, подтверждающие необходимость внесения изменений в Схему.

Инициатором внесения изменений в Схему может являться также уполномоченный орган.

3.4.1. В заявлении о включении места размещения НТО в Схему дополнительно должны быть указаны следующие сведения:

1) адресный ориентир НТО;

2) цель использования объектов, включаемых в Схему;

3) виды объектов, планируемых к включению в Схему;

4) планируемые сроки размещения объектов.

К заявлению прилагается графическое изображение (схема) места размещения НТО по предлагаемому для включения адресному ориентиру, полученное в том числе из общедоступных информационных ресурсов, из информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с обозначением на нем предлагаемого места расположения НТО.

3.4.2. В заявлении об исключении места размещения НТО из Схемы должны быть указаны адресный ориентир НТО и обоснование необходимости такого исключения, предусмотренное пунктом 3.1 Порядка.

3.4.3. В заявлении о внесении иных изменений, касающихся содержания Схемы, должны быть указаны: адресный ориентир НТО, сведения, подлежащие внесению в Схему (тип НТО, площадь НТО, вид реализуемой продукции и пр.), и обоснование необходимости внесения таких изменений в Схему. В случае, если заявителем является хозяйствующий субъект, занимающий место размещения НТО на основании договора (аренды, безвозмездного пользования и пр.), к заявлению прикладываются документы, подтверждающие изменение основных характеристик НТО (договор, разрешение и пр.).

Внесение изменений, предусмотренных настоящим пунктом, может быть обусловлено наличием технической (их) ошибки (ок) в Схеме.

3.5. Уполномоченный орган в течении 5-ти рабочих дней с даты поступления заявления и приложенных документов (при наличии) направляет их на рассмотрение комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Норильск (далее - Комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждается правовым актом Администрации города Норильска, изданным Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом.

О передаче заявления на рассмотрение Комиссии уполномоченный орган уведомляет заявителя в срок не позднее 5-ти рабочих дней с даты такой передачи путем направления соответствующего письма за подписью руководителя уполномоченного органа заявителю посредством почтового отправления (в случае подачи заявления лично или посредством почтового отправления) либо на адрес электронной почты (в случае подачи заявления в электронной форме).

3.6. Основаниями для отказа во включении адресных ориентиров нестационарных торговых объектов в Схему являются:

1) обеспеченность населения площадью торговых объектов в предполагаемом месте размещения НТО;

2) несоответствие размещения НТО в таком месте требованиям архитектурных, градостроительных, строительных, пожарных, санитарных и экологических норм и правил, правилам продажи отдельных видов товаров, проектам планировки и правилам благоустройства территории муниципального образования город Норильск;

3) несоответствие типа (вида) объекта, предполагаемого к размещению в таком месте, требованиям действующего законодательства;

4) несоответствие вида деятельности (специализации) НТО, место размещения которого планируется включить в Схему, требованиям действующего законодательства;

5) наличие решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления в отношении территории, на которой планируется размещение нестационарного торгового объекта, об изъятии земель (земельных участков) для государственных или муниципальных нужд, о комплексном благоустройстве земельного участка.

3.6.1. Основаниями для отказа исключения адресных ориентиров нестационарных торговых объектов из Схемы являются:

1) несоблюдение порядка изъятия места размещения НТО, утвержденного правовым актом Администрации города Норильска, изданным Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом;

2) отсутствие необходимости исключения адресного ориентира НТО их Схемы, предусмотренной пунктом 3.1 Порядка.

3.6.2. Основаниями для отказа внесения иных изменений, касающихся содержания Схемы (тип нестационарных торговых объектов, их площадь, вид реализуемой продукции и пр.) являются отсутствие или не предоставление заявителем, являющимся хозяйствующим субъектом, занимающим место размещения НТО на основании договора (аренды, безвозмездного пользования и пр.), документов, подтверждающих изменения основных характеристик НТО (договор, разрешение и пр.).

3.7. По результатам рассмотрения заявления и приложенных документов (при наличии) Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о возможности внесения изменений в Схему НТО или невозможности внесении изменений в Схему НТО (далее - рекомендации Комиссии), которые указываются в протоколе Комиссии, в порядке и срок, установленный правовым актом Администрации города Норильска, изданным Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом.

3.8. Уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления ему протокола Комиссии, на основании рекомендаций Комиссии осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о подготовке изменений в Схему либо об отказе во внесении изменений в Схему (далее - распоряжение) и направляет его на утверждение в порядке, установленном Регламентом Администрации города Норильска.

Распоряжение подлежит утверждению в срок не позднее трех рабочих дней с момента его поступления.

3.9. Уполномоченный орган не позднее 30-ти календарных дней с момента поступления заявления направляет заявителю копию утвержденного распоряжения посредством почтового отправления (в случае подачи заявления лично или посредством почтового отправления) либо на адрес электронной почты (в случае подачи заявления в электронной форме).

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, уполномоченный орган вправе продлить 30-тидневный срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его заявления путем направления соответствующего уведомления за подписью уполномоченного должностного лица заявителю посредством почтового отправления (в случае подачи заявления лично или посредством почтового отправления) либо на адрес электронной почты (в случае подачи заявления в электронной форме).

3.10. Уполномоченный орган в течение 10-ти календарных дней с даты утверждения распоряжения о подготовке изменений в Схему осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Норильска о внесении изменений в Схему (далее - постановление) и направляет для утверждения в порядке, установленном Регламентом Администрации города Норильска.

3.11. Постановление о внесении изменений в Схему подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов муниципального образования город Норильск, а также размещению на официальном сайте муниципального образования город Норильск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.12. Уполномоченный орган не позднее 10-ти календарных дней с момента утверждения постановления о внесении изменений в Схему представляет в министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее - министерство) вносимые изменения в Схему в целях размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.13. В целях организации работы по внесению изменений в Схему уполномоченный орган:

1) ведет реестр субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в НТО, размещенных в местах согласно Схеме;

2) координирует работу по обмену информацией о НТО, размещенных на территории муниципального образования город Норильск, между структурными подразделениями Администрации города Норильска;

3) обобщает заявления о внесении изменений в Схему и передает их для рассмотрения в Комиссию;

4) уведомляет заявителей о направлении заявления на рассмотрение Комиссии.