Приложение N 1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, в отношении которых агентство государственного заказа Красноярского края осуществляет полномочия администратора доходов, а также задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением средств краевого бюджета или имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе агентства государственного заказа Красноярского края

Приложение N 1

к Приказу агентства

государственного заказа

Красноярского края

от 13.07.2020 г. N 49-п

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, в отношении которых агентство государственного заказа Красноярского края осуществляет полномочия администратора доходов, а также задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением средств краевого бюджета или имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе агентства государственного заказа Красноярского края

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, возникшей в связи с предоставлением средств краевого бюджета или имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки) (далее - Порядок), устанавливает процедуру принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, в отношении которых агентство государственного заказа Красноярского края осуществляет полномочия администратора доходов, а также задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением средств краевого бюджета или имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе агентства государственного заказа Красноярского края (далее соответственно - решение о признании безнадежной к взысканию задолженности, платежи в бюджет, задолженность по договорам).

1.2. Инициатором рассмотрения вопроса о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, задолженности по договорам является отдел агентства государственного заказа Красноярского края, обеспечивающий осуществление полномочий администратора соответствующих доходов краевого бюджета, (далее соответственно - отдел бухгалтерского учета, агентство).

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края

2.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), и задолженность по договорам признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым агентство, как администратор доходов бюджета, утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2 Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается агентством на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 Порядка и справки по форме согласно приложению N 2.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края

3.1. Документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет Красноярского края:

выписка из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности;

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

3.2. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Красноярского края или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Красноярского края;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет Красноярского края;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица по решению регистрирующего органа и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве - плательщика платежей в бюджет Красноярского края;

документ, подтверждающий признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом - плательщика платежей в бюджет Красноярского края;

акты об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или решение суда, в соответствии с которым агентство, как администратор доходов бюджета, утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный акт о взыскании задолженности, исполнительный лист, а также:

в случае, предусмотренном абзацем 2 подпункта 6 пункта 2.1 Порядка,

справка ответственного должностного лица отдела бухгалтерского учета, подтверждающая непревышение размера задолженности над размером требований к должнику, установленным законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

в случае, предусмотренном абзацем 3 подпункта 6 пункта 2.1 Порядка,

заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом;

определение арбитражного суда о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

в случае, предусмотренном пунктом 2.2 Порядка,

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, вынесенное в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

документы, подтверждающие проведение агентством в рамках своей компетенции работы по взысканию задолженности (копии уведомлений о погашении задолженности, копии обращений в суд, копии обращений в Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, копии решений о дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством, и др.).

3.3 В случае если при осуществлении полномочий администратора соответствующих доходов краевого бюджета отделом бухгалтерского учета будет установлено наличие обстоятельств, указанных в пункте 2 Порядка, отдел бухгалтерского учета в течение 15 рабочих дней со дня, когда стало известно о данных обстоятельствах, осуществляет сбор документов, подтверждающих наступление оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее - подтверждающие документы), и направляет их на рассмотрение комиссии по поступлению и выбытию активов агентства (далее - Комиссия).

4. Порядок действий комиссии агентства по поступлению и выбытию активов

4.1. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края администратором доходов на постоянной основе создается Комиссия, состав которой утверждается приказом агентства.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

4.3. Заседание Комиссии является правомочным (имеет кворум), если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

4.4. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края в Комиссию за 5 рабочих дней до даты заседания Комиссии ответственным должностным лицом отдела бухгалтерского учета представляются документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края.

4.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты получения от ответственного должностного лица отдела бухгалтерского учета подтверждающих документов рассматривает их и при наличии достаточных оснований принимает одно из следующих решений:

решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет с указанием причин отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам бюджет безнадежной к взысканию;

решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края.

4.6. Решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется заключением Комиссии и принимается в случае:

отсутствия предусмотренных разделом 2 Порядка случаев признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края;

непредставления (неполного представления) документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края в соответствии с разделом 3 Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Решение Комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, принятое в связи с непредставлением документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, должно содержать рекомендации ответственному должностному лицу отдела бухгалтерского учета обеспечить принятие необходимых и достаточных мер по взысканию (возврату) задолженности по платежам в бюджет с указанием таких мер.

4.7. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края подготавливается Комиссией в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения в соответствии с п. 4.5 раздела 4 Порядка.

4.8 Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края оформляется актом по форме, утвержденной приказом агентства, содержащим следующую информацию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Красноярского края, его наименование;

сумма задолженности по платежам в бюджет Красноярского края;

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Красноярского края;

дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края;

подписи членов Комиссии.

4.9. Утвержденный руководителем агентства акт Комиссии является основанием для списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам.

4.10. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня утверждения руководителем агентства акта осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности, в соответствии с Порядком отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете, установленным Министерством финансов Российской Федерации, с последующим уведомлением финансового органа края в течение 10 рабочих дней.