Приложение N 4. Подпрограмма "Использование и охрана водных ресурсов"

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 сентября 2019 г. N 529-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4

к государственной программе Красноярского края

"Охрана окружающей среды, воспроизводство

природных ресурсов"

Подпрограмма
"Использование и охрана водных ресурсов"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 30 июля, 30 сентября 2014 г., 17 марта, 14 апреля, 2 июня, 1 октября, 15 декабря 2015 г., 15 марта, 17 мая, 7 октября, 14 декабря 2016 г., 17 февраля, 17 мая, 3 августа, 5 октября, 2 ноября 2017 г., 20 февраля, 15 мая, 17 июля, 2, 18 октября, 11 декабря 2018 г., 29 января, 2 апреля, 28 мая, 30 сентября, 15 октября, 26 ноября 2019 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Использование и охрана водных ресурсов" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" (далее - программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму	министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - Министерство); министерство строительства Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	Министерство; министерство строительства Красноярского края
Цель и задачи подпрограммы	Целью подпрограммы является - защита населения и территории Красноярского края от вредного воздействия поверхностных вод, охрана поверхностных водных объектов. Задачами подпрограммы являются: обеспечение капитального ремонта гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края; обеспечение реконструкции и строительства гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края; осуществление мер по охране водных объектов
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы, перечень и значения показателей результативности подпрограммы	процент защищенного количества жителей в результате проведения капитального ремонта гидротехнических сооружений (далее - ГТС) к общему количеству жителей, подверженных негативному воздействию вод, увеличится с 54,1% в 2020 до 54,18% в 2022 году; процент ГТС, приведенных в нормативное состояние в результате проведения капитального ремонта ГТС, к общему количеству аварийноопасных ГТС вырастет с 18,0% в 2020 году до 22,95% в 2022 году; процент защищенного количества жителей в результате проведения реконструкции и строительства ГТС к общему количеству жителей, подверженных негативному воздействию вод, увеличится с 3,1% в 2020 году до 3,44% 2022 году; процент ГТС, приведенных в нормативное состояние в результате проведения реконструкции и строительства ГТС к общему количеству аварийно-опасных ГТС (нарастающим итогом), увеличится с 4,6% в 2020 году до 5,4% в 2022 году; определение зон с особыми условиями, в границах которых ведение хозяйственной деятельности ограничено, увеличится с 11 406,7 км в 2020 году до 12 608,2 км в 2022 году. Перечень и значения показателей результативности подпрограммы представлены в приложении N 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2014-2022 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	общий объем финансирования подпрограммы на 2020-2022 годы составляет 461 282,9 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края, в том числе: в 2020 году - 229 954,9 тыс. рублей, в том числе: 84 328,9 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 139 662,3 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета; 163,7 тыс. рублей - бюджеты муниципальных образований; в 2021 году - 141 698,9 тыс. рублей, в том числе: 49 938,7 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 91 527,8 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета; 232.4 тыс. рублей - бюджеты муниципальных образований; в 2022 году - 89 629,0 тыс. рублей, в том числе: 89 396,6 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета 232.4 тыс. рублей - бюджеты муниципальных образований.

2. Мероприятия подпрограммы

Выбор подпрограммных мероприятий обоснован достижением поставленной цели по защите населения и территории Красноярского края от вредного воздействия поверхностных вод, охране поверхностных водных объектов.

Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и задачам основных направлений социально-экономического развития Красноярского края в сфере охраны окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Организация реализации подпрограммы возлагается на Министерство и министерство строительства Красноярского края.

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований Красноярского края, средств субвенций и субсидий из федерального бюджета в области водных отношений.

3.2. Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы в 2020-2022 годах выделяются на:

1) мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства ГТС;

2) бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов;

3) реализацию водохозяйственных мероприятий;

4) мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства бесхозяйных гидротехнических сооружений.

Средства федерального бюджета выделяются на:

1) мероприятия в области обеспечения капитального ремонта ГТС;

2) осуществление отдельных полномочий в области водных отношений, в том числе:

на разработку проектной документации для расчисток русел рек, расположенных на территории Красноярского края (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2054-р);

на реализацию мероприятий по расчистке русел рек, расположенных на территории Красноярского края (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2054-р);

на разработку проектной документации для установки водоохранных знаков в пределах населенных пунктов с целью обозначения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

на реализацию мероприятий для установки водоохранных знаков в пределах населенных пунктов с целью обозначения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

3.3. Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются:

1) министерство строительства Красноярского края - в части средств, направляемых на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов (мероприятие 2.1);

2) Министерство - в части средств, направляемых:

на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта гидротехнических сооружений (мероприятие 1.1);

на субсидии бюджетам муниципальных образований на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений (мероприятие 1.2);

на реализацию водохозяйственных мероприятий (мероприятие 3.1);

на выполнение отдельных полномочий в области водных отношений (мероприятие 3.2);

мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства бесхозяйных ГТС (мероприятие 3.3).

3.4. Мероприятие 1.1 "Мероприятия в области обеспечения капитального ремонта гидротехнических сооружений", предусмотренное строкой 1.1 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется Министерством путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на мероприятие в области обеспечения капитального ремонта гидротехнических сооружений, реализация которых предусматривает софинансирование из федерального бюджета, приведено в приложении N 3 к подпрограмме.

Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта ГТС осуществляется в соответствии с приложением N 6.

Мероприятие 1.2. "Субсидии бюджетам муниципальных образований на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений", предусмотренное строкой 1.2 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется Министерством путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений.

Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство ГТС на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с приложением N 5.

3.5. Мероприятие 2.1 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов", предусмотренное строкой 2.1 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется министерством строительства Красноярского края через подведомственное краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - КГКУ "УКС").

Критериями выбора по КГКУ "УКС", на основании предмета деятельности организации, является выполнение функций заказчика строительства и реконструкции объектов капитальных вложений за счет средств краевого бюджета. В результате чего, исполнителем данного мероприятия выбрано КГКУ "УКС".

3.5.1. Для оплаты выполненных работ по строительству (реконструкции) ГТС КГКУ "УКС" представляет нарочно или почтовым отправлением в министерство строительства Красноярского края следующие документы:

копию проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию ГТС с приложением копии положительного заключения государственной экспертизы и копии заключения о достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов;

копию разрешения на строительство, реконструкцию, выданного уполномоченным органом;

копии государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг);

копии свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

документы, подтверждающие выполнение работ (оказание услуг): акты о приемке выполненных работ (формы КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), накладные, счета, счета-фактуры, акты приема-передачи;

реестр на оплату выполненных работ по строительству (реконструкции) гидротехнических сооружений по форме, утвержденной министерством строительства Красноярского края.

3.5.2. Министерство строительства Красноярского края в течение 10 рабочих дней после представления документов КГКУ "УКС" осуществляет проверку документов и принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании расходования средств краевого бюджета.

Основанием для принятия решения о несогласовании расходования средств краевого бюджета является:

1) представление документов, указанных в пункте 3.5.1 подпрограммы, не в полном объеме;

2) представление документов, указанных в пункте 3.5.1 подпрограммы, содержащих недостоверные сведения.

Министерство строительства Красноярского края в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о согласовании расходования средств краевого бюджета почтовым отправлением на бумажном носителе уведомляет КГКУ "УКС" о принятом решении.

В случае принятия решения о несогласовании расходования средств краевого бюджета министерство строительства Красноярского края в течение 7 рабочих дней со дня окончания проверки сообщает в КГКУ "УКС" об основаниях отказа и устанавливает срок представления документов, указанных в пункте 3.5 подпрограммы, доработанных с учетом замечаний.

В случае неустранения КГКУ "УКС" замечаний до 25 декабря текущего финансового года представленные документы возвращаются министерством строительства Красноярского края КГКУ "УКС" нарочно или почтовым отправлением до конца текущего финансового года, расходование средств краевого бюджета не производится.

Ответственность за нецелевое использование средств краевого бюджета и достоверность представленных сведений возлагается на КГКУ "УКС".

Распределение средств КГКУ "УКС" по объектам строительства (реконструкции) ГТС приведено в приложении N 4 к подпрограмме.

3.6. Мероприятие 3.1 "Водохозяйственные мероприятия", предусмотренное строкой 3.1 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Перечень мероприятий в рамках реализации водохозяйственных мероприятий с указанием объема средств по каждому мероприятию утверждается приказом Министерства.

3.7. Мероприятие 3.2 "Выполнение отдельных полномочий в области водных отношений", предусмотренное строкой 3.2 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.8. Мероприятие 3.3 "Мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства бесхозяйных гидротехнических сооружений", предусмотренное строкой 3.3 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.9. Имущество, построенное (приобретенное) в рамках реализации подпрограммы, передается в муниципальную собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке, предусмотренном статьей 4.1 Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1732 "О порядке безвозмездной передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в государственной собственности края, и безвозмездного приема имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность края".

4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Министерство осуществляет:

контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы путем осуществления полугодового мониторинга показателей результативности подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

координацию исполнения подпрограммных мероприятий.

Министерство строительства Красноярского края осуществляет мониторинг реализации мероприятий подпрограммы и оценку результативности подпрограммы в рамках бюджетного законодательства, взаимодействуя с исполнителем мероприятий КГКУ "УКС".

Функциями исполнителя подпрограммы КГКУ "УКС" по реализации мероприятий являются:

осуществление государственных закупок для реализации мероприятий;

контроль и приемка работ по государственным контрактам.

Внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 13.12.2013 N 657-п "Об утверждении Положения о службе финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края".

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета осуществляет Счетная палата Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставным законом Красноярского края от 31.03.2011 N 12-5718 "О Счетной палате Красноярского края".

Для составления отчета о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года - до 1 августа отчетного года, годового отчета о реализации подпрограммы - до 10 февраля очередного года, министерство строительства Красноярского края направляет в Министерство:

отчеты о реализации мероприятий подпрограммы за первое полугодие;

годовой отчет о реализации мероприятий подпрограммы.

Отчет за первое полугодие отчетного года, годовой отчет о реализации подпрограммы представляются Министерством одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, министерство финансов Красноярского края:

отчет о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 10-го августа отчетного года;

годовой отчет о реализации подпрограммы представляется в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.