Приложение. Государственная программа Красноярского края "Молодежь Красноярского края в XXI веке"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 сентября 2019 г. N 533-П

См. предыдущую редакцию

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 30 сентября 2013 г. N 519-П

Государственная программа Красноярского края
"Молодежь Красноярского края в XXI веке"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа, 30 сентября, 12 ноября 2014 г., 12 августа, 1 октября, 28 декабря 2015 г., 31 мая, 7 октября, 14 декабря 2016 г., 20 июня, 5 октября, 28 ноября 2017 г., 13 марта, 2, 30 октября 2018 г., 29 января, 28 мая, 30 сентября, 8 октября 2019 г.

1. Паспорт государственной программы Красноярского края

Наименование государственной программы	"Молодежь Красноярского края в XXI веке" (далее - программа)
Основания для разработки программы	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации"; распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р
Ответственный исполнитель программы	агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее - Агентство)
Соисполнители программы	-
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий программы	"Вовлечение молодежи в социальную практику"; "Патриотическое воспитание молодежи"
Цель программы	совершенствование условий для развития потенциала молодежи и его реализации в интересах развития Красноярского края
Задачи программы	1) создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Красноярского края; 2) создание условий для дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи Красноярского края
Этапы и сроки реализации программы	2014-2030 годы, этапы реализации государственной программы не выделяются
Перечень целевых показателей программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы	приведен в приложении к паспорту программы
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе по годам реализации государственной программы	объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет всего 4 437 920,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета, поступивших из федерального бюджета, - 84 598,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 75 498,6 тыс. рублей; 2019 год - 9 100,0 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 4 353 321,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 488 832,7 тыс. рублей; 2015 год - 344 510,3 тыс. рублей; 2016 год - 356 035,7 тыс. рублей; 2017 год - 476 644,9 тыс. рублей; 2018 год - 543 167,8 тыс. рублей; 2019 год - 547 945,5 тыс. рублей; 2020 год - 642 788,3 тыс. рублей; 2021 год - 476 698,3 тыс. рублей; 2022 год - 476 698,3 тыс. рублей

2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития сферы молодежной политики с указанием основных показателей социально-экономического развития Красноярского края

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Основам государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р, государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

С 2011 года в Красноярском крае реализовывались долгосрочные целевые программы в сфере молодежной политики: "Обеспечение доступности услуг в сфере молодежной политики" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 576-п, и "Патриотическое развитие молодежи Красноярского края" на 2012-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 01.11.2011 N 663-п.

Стоит отметить, что по состоянию на 2019 год сложилась структура государственной молодежной политики Красноярского края. Увеличению сети муниципальных молодежных центров с 23 в 2007 году до 72 в 2019 году способствовали принимаемые меры поддержки муниципальных молодежных центров. В настоящее время муниципальные учреждения по работе с молодежью модернизируют свою деятельность, формируясь в координационные центры муниципальной молодежной политики, привлекающие к своей деятельности все субъекты, работающие с молодежью: государственные учреждения, институты гражданского общества, общественные объединения и молодежные организации. Целью указанных центров является выявление и направление потенциала молодежи на решение вопросов развития территории.

В настоящее время 20,5% молодежи от общего количества молодых граждан Красноярского края участвуют в социальных проектах. Данный показатель обусловлен не только недостаточной социальной активностью самой молодежи Красноярского края, но и недостаточно эффективной общегосударственной системой, реализующей молодежную политику краевого и муниципального уровней.

Патриотическое воспитание молодежи осуществлялось в рамках реализации краевой целевой программы "Комплексные меры поддержки гражданско-патриотического самоопределения молодежи Красноярского края" на 2008-2010 годы, утвержденной Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1120, по итогам реализации которой более 26000 человек приняли участие в стартовых событиях, базовых проектах, 1880 человек прошли подготовку в военно-спортивных профильных лагерях. В настоящее время около 9000 молодых граждан являются участниками патриотических объединений (клубов, центров). В 90% муниципальных образований Красноярского края активно работают патриотические объединения (клубы, центры).

Для эффективности реализации мероприятий в области патриотического воспитания молодежи Красноярского края необходимо деятельное участие патриотических объединений (клубов, центров), действующих в муниципальных образованиях Красноярского края, в краевых мероприятиях, направленных на популяризацию военной службы, а также на повышение интереса к изучению истории России, Красноярского края.

В целях решения указанных проблем разработана программа, реализация которой является важной составной частью социально-экономической политики, проводимой Правительством Красноярского края.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере молодежной политики, описание основных целей и задач программы, тенденции социально-экономического развития сферы молодежной политики

Основным приоритетом в сфере молодежной политики является повышение гражданской активности молодежи Красноярского края в решении социально-экономических задач развития Красноярского края, а также усиление общественного контроля выполнения планов и программ социально-экономического развития Красноярского края.

Целью программы является создание условий для развития потенциала молодежи и его реализации в интересах развития Красноярского края, что подтверждается стратегией социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.10.2018 N 647-п.

Реализация государственной программы направлена на достижение следующих задач:

1) создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Красноярского края;

2) создание условий для дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи Красноярского края.

Программа должна обеспечить:

модернизацию инфраструктуры и системы отраслевого управления;

постепенную частичную передачу на аутсорсинг общественному сектору полномочий по развитию гражданских инициатив молодежи;

развитие механизмов поддержки молодежных инициатив, вертикали сопровождения от муниципальных конкурсов по поддержке молодежных инициатив до региональных и всероссийских;

создание эффективных форм привлечения молодежных лидеров и их продвижения для трансляции системы ценностей;

формирование молодежных сообществ и молодежных общественных организаций (флагманских программ), отвечающих актуальным приоритетам социально-экономического развития Красноярского края;

поддержку и институционализацию инициатив молодых людей, отвечающих направлениям флагманских программ;

совершенствование единого информационного пространства каждой флагманской программы через формирование молодежного медиасообщества, транслирующего моду на социальное поведение, гражданское самосознание.

Кроме того, программой предусматривается реализация мер, прямо или косвенно стимулирующих органы местного самоуправления обеспечивать на территориях муниципальных образований Красноярского края различные формы поддержки молодежи.

4. Прогноз конечных результатов реализации программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие сферы молодежной политики, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов

Прогноз конечных результатов реализации программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие сферы молодежной политики, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов приведен в перечне целевых показателей программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы (приложение к паспорту государственной программы).

Ожидаемые результаты реализации программы к концу 2030 года следующие:

количество поддержанных социально-экономических проектов, реализуемых молодежью на территории Красноярского края, увеличится до 2 490 единиц;

количество молодых людей, являющихся членами проектной команды по реализации социально-экономических проектов Красноярского края, увеличится до 8 715 человек;

количество молодых граждан - участников мероприятий в сфере молодежной политики увеличится до 417 029 человек.

Реализация программы будет способствовать повышению гражданской активности молодежи в решении задач социально-экономического развития Красноярского края.

5. Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям программы

5.1. Для достижения цели программы и решения задач в сфере молодежной политики в программу включены две подпрограммы.

5.2. Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику" (далее - подпрограмма N 1).

Общекраевой проблемой, на решение которой направлена подпрограмма N 1, является недостаточная на сегодняшний день социализация молодежи в Красноярском крае и недостаточно эффективная их самореализация.

Анализ причин возникновения проблемы указывает на существующую тенденцию нарастания негативного влияния целого ряда внутренних и внешних факторов, повышающих риски роста угроз ценностного, общественного и социально-экономического характера. Проблемным фактором является деструктивное информационное воздействие на молодежь, следствием которого в условиях социального расслоения, как показывает опыт других стран, могут стать повышенная агрессивность в молодежной среде, национальная и религиозная нетерпимость, а также социальное напряжение в обществе.

Современные тенденции развития социальной сферы и процессов, непосредственно происходящих в молодежной среде, указывают на необходимость создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи в Красноярском крае. При этом в Российской Федерации отсутствует федеральный закон о молодежной политике, регулирующий указанные правоотношения.

Государство и общество в целях улучшения качества жизни населения должны создать базовые условия для полноценной самореализации молодежи в социально-экономической и общественно-политической сферах жизни России, чтобы молодежь, развивая индивидуальные качества, проявляла высокий уровень социальной активности.

Целью подпрограммы N 1 является создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Красноярского края.

Таким образом, для получения экономического эффекта в результате реализации мероприятий подпрограммы N 1 и достижения цели подпрограммы N 1 необходимо решить следующие задачи:

1) развитие молодежных сообществ, объединений и общественных объединений, реализующих проекты в сфере молодежной политики, действующих на территории Красноярского края, получивших поддержку.

Для увеличения количества молодых людей, получивших финансовую, методическую поддержку и вовлеченных в реализацию социально-экономических проектов Красноярского края, в подпрограмму включены мероприятия, которые обеспечат формирование молодежных сообществ и молодежных общественных организаций, отвечающих актуальным приоритетам социально-экономического развития Красноярского края, и обеспечат создание механизмов вовлечения молодежи в практическую социально полезную деятельность;

2) организация инфраструктуры для реализации молодежной политики на территории Красноярского края.

Для обеспечения вовлечения молодежи в приоритетные направления молодежной политики необходимы инструменты поддержки инфраструктурного характера (мероприятия), направленные на:

обучение, методическую поддержку и сопровождение молодежи Красноярского края, муниципальных молодежных центров, общественных объединений и молодежных организаций Красноярского края;

формирование мотивации (создание эффективных форм привлечения молодежных лидеров и их продвижения для трансляции системы ценностей);

расширение и совершенствование информационного сопровождения молодежной политики Красноярского края;

обмен опытом между субъектами молодежной политики;

поддержку муниципальной молодежной политики.

3) поддержка одаренной и талантливой молодежи Красноярского края.

Для создания условий поддержки талантливой молодежи, проживающей на территории Красноярского края подпрограммой предусмотрено мероприятие, направленное на обеспечение участия такой молодежи в площадках неформального образования, расположенных на территории как Красноярского края, так и за его пределами;

4) создание условий для получения молодыми гражданами, проживающими на территории Красноярского края, информации о мероприятиях молодежной политики.

Для создания условий информирования о мероприятиях молодежной политики создаются и развиваются информационные площадки, отвечающие современным вызовам и запросам молодежи.

Сроки реализации подпрограммы N 1: с 2014 по 2022 годы.

В силу решаемых в рамках подпрограммы N 1 задач этапы не выделяются.

5.3. Подпрограмма "Патриотическое воспитание молодежи" (далее - подпрограмма N 2).

Общекраевой проблемой, на решение которой направлена подпрограмма N 2, является минимальное наличие условий для развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи Красноярского края.

Анализ причин возникновения проблемы указывает на наличие негативных явлений в области патриотического воспитания и гражданского образования в Красноярском крае. Так, к основным негативным явлениям можно отнести не выстроенное межведомственное взаимодействие в системе допризывной подготовки молодых граждан; отсутствие эффективных условий для формирования у жителей Красноярского края активной гражданской позиции, нравственных качеств, готовности к участию в общественно полезной деятельности и защите государственных интересов; отсутствие эффективной информационной системы поддержки патриотического воспитания и гражданского образования детей и молодежи Красноярского края и других.

Вместе с тем организация эффективного патриотического воспитания молодежи является одной из самых актуальных гуманитарных проблем современного российского общества. Молодежной политике в Красноярском крае в течение последних лет уделяется значительное внимание со стороны органов государственной власти. Принимались соответствующие законы, направленные на реализацию комплекса мер в данной области.

Следствием определенных положительных результатов в этом направлении становится очевидная необходимость особого внимания к ряду конкретных вопросов в области патриотического воспитания молодежи, одним из которых является подготовка к службе в Вооруженных Силах.

Кроме того, система патриотического воспитания предполагает консолидацию деятельности органов государственной власти края всех уровней, научных и образовательных организаций, ветеранских, молодежных, других общественных организаций по решению широкого комплекса проблем патриотического воспитания на основе единой государственной политики и программных методов.

Целью подпрограммы N 2 является создание условий для дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи Красноярского края.

Таким образом, для получения экономического эффекта в результате реализации мероприятий подпрограммы N 2 и достижения цели подпрограммы N 2 необходимо решить задачу по вовлечению молодежи Красноярского края в социальную практику, совершенствующую основные направления патриотического воспитания и повышение уровня социальной активности молодежи Красноярского края, укрепление материально-технического оснащения муниципальных молодежных центров, участвующих в патриотическом воспитании молодежи Красноярского края, осуществлении добровольческой деятельности.

Сроки реализации подпрограммы N 2: с 2014 по 2022 годы.

В силу решаемой в рамках подпрограммы N 2 задачи этапы не выделяются.

В рамках государственной программы отдельные мероприятия государственной программы не реализуются. Мероприятия, направленные на изменение окружающей среды, в подпрограммах отсутствуют.

Подпрограммы, реализуемые в рамках программы, изложены в приложениях N 1, 2 к программе.

6. Информация об основных мерах правового регулирования в сфере молодежной политики, включая информацию о мерах правового регулирования в части установления порядков предоставления субсидий из краевого бюджета, в том числе бюджетам муниципальных образований Красноярского края

Информация об основных мерах правового регулирования в сфере молодежной политики, включая информацию о мерах правового регулирования в части установления порядков предоставления субсидий из краевого бюджета, в том числе бюджетам муниципальных образований Красноярского края, указана в приложении N 3 к программе.

7. Перечень объектов государственной и муниципальной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

Программа не содержит объекты государственной и муниципальной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению.

8. Информация о ресурсном обеспечении программы

Информация о ресурсном обеспечении программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета в разрезе подпрограмм программы), представлена в приложении N 4 к программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) представлена в приложении N 5 к программе.

Финансирование отдельных мероприятий в рамках программы не осуществляется.

9. Информация о мероприятиях программы, реализуемых в рамках региональных и федеральных проектов

Подпрограммой N 1 предусмотрена реализация мероприятия 1.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений на реализацию регионального проекта "Социальная активность", одновременно реализуемого в рамках национального проекта "Образование", федерального проекта "Социальная активность" и регионального проекта Красноярского края "Социальная активность".