Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 4 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 сентября 2019 г. N 531-П
Приложение N 4
к государственной программе Красноярского края
"Содействие занятости населения"
Подпрограмма
"Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
29 апреля, 25 июня, 27 августа, 30 сентября, 12 ноября 2014 г., 17 марта, 14 июля, 1, 2 октября, 28 декабря 2015 г., 15 марта, 26 июля, 7 октября, 14 декабря 2016 г., 20 июня, 5 октября 2017 г., 3 апреля, 2 октября 2018 г., 28 мая, 30 сентября 2019 г.
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - подпрограмма) |
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
государственная программа Красноярского края "Содействие занятости населения" |
Исполнитель подпрограммы |
агентство труда и занятости населения Красноярского края |
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы |
агентство труда и занятости населения Красноярского края |
Цель подпрограммы |
предотвращение роста напряженности на рынке труда Красноярского края |
Задачи подпрограммы |
повышение эффективности содействия трудоустройству граждан; обеспечение социальной поддержки безработных граждан; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы |
перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме |
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2030 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы: в 2020 году - 2206188,0 тыс. рублей, в 2021 году - 2206272,9 тыс. рублей, в 2022 году - 932158,9 тыс. рублей, в том числе: средства краевого бюджета, предусмотренные в виде субвенций и субсидий из федерального бюджета: в 2020 году - 1266351,5 тыс. рублей, в 2021 году - 1268189,6 тыс. рублей, в 2022 году - 0,0 тыс. рублей, средства краевого бюджета: в 2020 году - 939836,5 тыс. рублей, в 2021 году - 938083,3 тыс. рублей, в 2022 году - 932158,9 тыс. рублей |
2. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
Мероприятия, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, мероприятия, реализуемые в рамках государственно-частного партнерства, инвестиционные проекты, реализуемые в рамках социально-экономического развития области содействия занятости населения, мероприятия, реализуемые за счет средств внебюджетных фондов, подпрограммой не предусмотрены.
3. Механизм реализации подпрограммы
3.1. Организационные, экономические и правовые основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
В Красноярском крае отношения в области содействия занятости населения регулируются Законом Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае".
3.2. Органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим реализацию полномочий Красноярского края и переданного полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, является агентство труда и занятости населения Красноярского края.
Агентство труда и занятости населения Красноярского края осуществляет предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения в рамках административных регламентов, разработанных в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения (пункт 4 статьи 15.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").
3.3. Агентство труда и занятости населения Красноярского края организует, обеспечивает и контролирует на территории Красноярского края деятельность центров занятости населения по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения.
Центры занятости населения предоставляют на территории соответствующих муниципальных образований Красноярского края государственные услуги в области содействия занятости населения.
3.4. Государственные услуги в области содействия занятости населения предоставляются гражданам Российской Федерации, включая граждан, находящихся под риском увольнения, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Государственные услуги в области содействия занятости населения предоставляются бесплатно.
3.5. Расходные обязательства подпрограммы направлены на реализацию задач по обеспечению государственных гарантий прав граждан Российской Федерации на труд и защиту от безработицы на территории Красноярского края, обеспечение предоставления дополнительного образования краевыми государственными образовательными организациями.
3.6. Расходование средств на реализацию мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 1.1.1-1.1.6, 1.1.8-1.1.10 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 05.03.2012 N 76-п "Об утверждении Порядка финансового обеспечения и расходования средств краевого бюджета на осуществление мероприятий в области содействия занятости населения, в том числе виды мероприятий в области содействия занятости населения, подлежащие финансированию из краевого бюджета, и состав расходов на их реализацию".
3.7. Расходование средств на реализацию мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 1.1.1-1.1.3 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется путем размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.8. Требования, обязательные при предоставлении государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, определены Федеральным государственным стандартом государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.04.2014 N 262н.
3.9. Порядок и условия направления центрами занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 14.02.2012 N 47-п "Об утверждении Порядка и условий направления краевыми государственными учреждениями службы занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования".
3.10. Порядок и условия направления центрами занятости населения незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование утверждаются постановлением Правительства Красноярского края.
3.11. Мероприятие, предусмотренное в строке 1.1.7 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется путем предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест.
Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест утверждается постановлением Правительства Красноярского края.
3.12. Мероприятия по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренные строкой 1.1.11 приложения N 2 к подпрограмме, включают в себя проведение семинаров-тренингов для социальных работников и психологов исправительных учреждений и уголовно-исполнительных инспекций, обучающих семинаров для сотрудников образовательных организаций в уголовно-исполнительной системе, разработку и тиражирование методических пособий, буклетов, памяток, справочных и информационных материалов для граждан, подлежащих освобождению из исправительных учреждений, по вопросам содействия занятости и адаптации на рынке труда, методических материалов для специалистов учреждений, исполняющих наказание, занимающихся профессиональной ориентацией и профессиональным отбором.
Получателем средств краевого бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных строкой 1.1.11 приложения N 2 к подпрограмме, является краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Красноярский краевой центр профориентации и развития квалификаций" (далее - КГБУ "ККЦПОиРК").
Средства краевого бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных строкой 1.1.11 приложения N 2 к подпрограмме, предоставляются КГБУ "ККЦПОиРК" на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), заключенного с агентством труда и занятости населения Красноярского края, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".
Получателями услуг КГБУ "ККЦПОиРК" являются психологи, социальные работники исправительных учреждений, уголовно-исполнительных инспекций, сотрудники образовательной системы исполнения наказаний Красноярского края, а также лица, отбывающие и (или) отбывшие уголовные наказания и проживающие в Красноярском крае после отбытия наказания.
Расходование средств на тиражирование информационных и методических материалов в рамках реализации мероприятий, предусмотренных строкой 1.1.11 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется КГБУ "ККЦПОиРК" путем размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.13. Средства краевого бюджета на выполнение мероприятий подпрограммы (приложение N 2 к подпрограмме) предоставляются:
по строке 1.1.12 - КГБУ "ККЦПОиРК";
по строке 1.3.1 - центрам занятости населения.
Реализация мероприятия, предусмотренного строкой 1.1.12 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется путем предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по соглашению, заключенному агентством труда и занятости населения Красноярского края с КГБУ "ККЦПОиРК", о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), заключенного с агентством труда и занятости населения Красноярского края, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".
Государственное задание КГБУ "ККЦПОиРК" и объем средств на их выполнение формируются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
3.14. Мероприятия, предусмотренные строками 1.3.1, 1.3.2 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляются на основании бюджетных смет центров занятости населения. Порядок формирования и утверждения бюджетных смет определен приказом агентства труда и занятости населения Красноярского края от 07.05.2019 N 93-123 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет агентства труда и занятости населения Красноярского края, краевых государственных казенных учреждений, подведомственных агентству труда и занятости населения Красноярского края".
Расходы, предусмотренные строкой 1.3.1.1 приложения N 2 к подпрограмме, направлены на оказание услуг по сопровождению, технической поддержке и сервисному обслуживанию установленных программных продуктов "Катарсис", осуществляются в форме оплаты работ и услуг, выполняемых, оказываемых по государственным договорам, заключаемым в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Получателем бюджетных средств являются центры занятости населения Красноярского края. Расходование средств осуществляется на основании бюджетных смет центров занятости населения. Порядок формирования и утверждения бюджетных смет определен приказом агентства труда и занятости населения Красноярского края от 07.05.2019 N 93-123 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет агентства труда и занятости населения Красноярского края, краевых государственных казенных учреждений, подведомственных агентству труда и занятости населения Красноярского края".
Программные продукты "Катарсис" предназначены для автоматизации предоставления государственных услуг в области занятости населения, оказываемых по заявлениям граждан.
3.15. Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, предусмотренных пунктом 1.1.13 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется в соответствии с региональной программой повышения мобильности трудовых ресурсов, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 27.07.2015 N 391-п (далее в настоящем пункте - региональная программа), за счет средств краевого бюджета, включая предоставленные краевому бюджету субсидии из федерального бюджета.
В составе затрат на реализацию мероприятий, направленных на повышение мобильности трудовых ресурсов, предусмотрены расходы на предоставление работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов (далее в настоящем пункте соответственно - Сертификат, финансовая поддержка), и расходы на изготовление и тиражирование Сертификатов.
3.15.1. Порядок предоставления работодателям финансовой поддержки установлен постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2016 N 20-п "Об утверждении Порядка предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов".
3.15.2. Финансовое обеспечение расходов на изготовление и тиражирование Сертификатов осуществляется за счет средств краевого бюджета. Главным распорядителем и получателем бюджетных средств является агентство труда и занятости населения Красноярского края.
Изготовление и тиражирование Сертификатов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.16. Мероприятие, предусмотренное в строке 1.1.14 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется путем предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оплату труда выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, безработных и ищущих работу граждан, принимающих участие в мероприятии по стажировке в целях приобретения ими опыта работы, и на оплату труда наставников.
Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оплату труда выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, безработных и ищущих работу граждан, принимающих участие в мероприятии по стажировке в целях приобретения ими опыта работы, и на оплату труда наставников утверждается постановлением Правительства Красноярского края.
3.17. Мероприятие, предусмотренное в строке 1.1.15 приложения N 2 к подпрограмме, включено в региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" в рамках федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" и осуществляется путем:
предоставления и расходования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста;
предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оплату профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях с работодателем;
предоставления и использования образовательных сертификатов для прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лицами предпенсионного возраста.
Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, порядок предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оплату профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста с использованием образовательных сертификатов утверждаются постановлением Правительства Красноярского края.
3.18. Мероприятие, предусмотренное в строке 1.1.16 приложения N 2 к подпрограмме, включено в региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" и осуществляется путем предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оплату опережающего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в целях повышения производительности труда.
Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оплату опережающего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в целях повышения производительности труда утверждается постановлением Правительства Красноярского края.
3.19. Мероприятие, предусмотренное в строке 1.1.17 приложения N 2 к подпрограмме, включено в региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в рамках федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" и осуществляется путем организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы.
Порядок организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, порядок организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, порядок организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, порядок организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, с использованием образовательных сертификатов утверждаются постановлением Правительства Красноярского края.
3.20. Мероприятие, предусмотренное в строке 1.2.1 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется в соответствии со статьями 29-31, 33-36 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.02.2019 N 116н "Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам". Финансовое обеспечение расходов осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Красноярского края в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".
Главный распорядитель бюджетных средств - агентство труда и занятости населения Красноярского края - осуществляет перечисление бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью на лицевые счета центров занятости населения, являющихся получателями бюджетных средств.
Расходы агентства труда и занятости населения Красноярского края, центров занятости населения на организацию осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам в пределах 1,5 процента от предоставляемой бюджету Красноярского края субвенции осуществляются в форме оплаты работ и услуг, выполняемых, оказываемых по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Получателями бюджетных средств являются агентство труда и занятости населения Красноярского края, центры занятости населения. Расходование средств на данное мероприятие осуществляется на основании бюджетных смет агентства и центров занятости населения. Порядок формирования и утверждения бюджетных смет определен приказом агентства труда и занятости населения Красноярского края от 07.05.2019 N 93-123 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет агентства труда и занятости населения Красноярского края, краевых государственных казенных учреждений, подведомственных агентству труда и занятости населения Красноярского края".
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется агентством труда и занятости населения Красноярского края.
Агентство труда и занятости населения Красноярского края несет ответственность за реализацию подпрограммы и осуществляет:
текущий контроль за ходом реализации подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется агентством труда и занятости населения Красноярского края.
С целью текущего управления реализацией подпрограммы и текущего контроля за ходом ее реализации агентство труда и занятости населения Красноярского края в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" формирует государственные задания на оказание государственных услуг в отношении подведомственных учреждений, осуществляет контроль за соблюдением установленного графика выполнения показателей, характеризующих объем и качество государственных услуг, сроками представления отчетов об исполнении государственного задания, сроками и достоверностью информации, отраженной в ведомственной, статистической и оперативной отчетности, представляемых подведомственными учреждениями.
Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляется агентством труда и занятости населения Красноярского края в соответствии с Порядком осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в агентстве труда и занятости населения Красноярского края, утвержденного приказом агентства труда и занятости населения Красноярского края от 25.09.2014 N 269.
Агентство труда и занятости населения Красноярского края осуществляет подготовку отчетов о реализации подпрограммы по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчетам о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации". Отчет представляется агентством труда и занятости населения Красноярского края одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края, министерство финансов Красноярского края:
за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 10 августа отчетного года;
годовой отчет представляется в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с бюджетным законодательством.
Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края в соответствии с бюджетным законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.