Приложение N 3. Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 сентября 2019 г. N 528-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3

к государственной программе Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

Подпрограмма
"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 15 июля, 30 сентября, 12 ноября 2014 г., 2 июня, 1 октября 2015 г., 1 марта, 19 апреля, 31 мая, 30 сентября, 14 декабря 2016 г., 4, 19 апреля, 3 августа, 5 октября, 14 декабря 2017 г., 20 февраля, 14 августа, 25 сентября, 9 октября 2018 г., 29 января, 14 мая, 30 сентября, 15 октября 2019 г., 3 марта 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 21 марта 2020 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 3 марта 2020 г. N 142-П

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство
Цель и задачи подпрограммы	цель подпрограммы: обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия. Задачи подпрограммы: 1) повышение эффективности защиты и воспроизводства лесов; 2) улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами; 3) повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	в результате реализации подпрограммы планируется, что к концу 2022 года: доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства будет увеличена до 6,1%; доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, будет снижена 0,8%; выполнение предусмотренного лесным планом Красноярского края объема по лесовосстановлению составит 100%; доля площади списанных (погибших) лесных культур 10-летнего и младшего возрастов в площади созданных лесных культур за последние 10 лет составит не более 10%; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров составит 85,6%. Значения показателей результативности представлены в приложении к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	2020-2022 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	объем финансирования подпрограммы составляет на 2020-2022 годы составит 3 814 150,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 1 645 287,3 тыс. рублей; федерального бюджета - 2 168 863,1 тыс. рублей, из них: 2020 год - 1 347 585,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 581 380,5 тыс. рублей; федерального бюджета - 766 205,2 тыс. рублей; 2021 год - 1 247 009,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 531 953,4 тыс. рублей; федерального бюджета - 715 055,7 тыс. рублей; 2022 год - 1 219 555,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 531 953,4 тыс. рублей; федерального бюджета - 687 602,2 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 21 марта 2020 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 3 марта 2020 г. N 142-П

См. предыдущую редакцию

2. Мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.

Реализация подпрограммы направлена на решение следующих задач:

повышение эффективности защиты и воспроизводства лесов;

улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами;

повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров.

Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является министерство.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме.

Реализацию мероприятий 1.1, 1.2, 2.1 подпрограммы выполняют краевые государственные бюджетные учреждения - лесничества в сроки, установленные государственным заданием.

Реализацию мероприятия 1.3, 1.4 подпрограммы выполняют краевые государственные бюджетные учреждения - лесничества в течение финансового года.

Источник финансирования мероприятий 1.1, 1.2, 1.3, 2.1 подпрограммы -федеральный бюджет.

Источники финансирования мероприятия 1.4 подпрограммы - средства краевого бюджета.

Реализация мероприятия 2.2 будет осуществляться министерством в соответствии с полномочиями, определенными статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета в 2020 году.

Реализацию мероприятий 3.1, 3.3 подпрограммы осуществляет краевое государственное автономное учреждение "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (далее - КГАУ "Лесопожарный центр") в сроки, установленные государственным заданием.

Реализацию мероприятия 3.2 подпрограммы осуществляет КГАУ "Лесопожарный центр" в течение финансового года.

Источник финансирования мероприятий 3.1, 3.2 подпрограммы -федеральный бюджет.

Источник финансирования мероприятия 3.3 подпрограммы - средства краевого бюджета.

Для выполнения задачи подпрограммы по обеспечению эффективности выполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений предусмотрены следующие мероприятия:

Мероприятие 1.1 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями".

В рамках выполнения указанного мероприятия будет осуществляться выполнение работ:

1) по отводу лесосек (ежегодный отвод лесосек на площади не менее 22 тыс. га);

2) по осуществлению мероприятий в области использования лесов, включая организацию и развитие туризма и отдыха в лесах (ежегодное исполнение 61 лесохозяйственного регламента на не переданных в аренду участках лесного фонда на территории 60 лесничеств Красноярского края);

3) проведение ухода за лесами (на площади не менее 4 тыс. га ежегодно).

Мероприятие 1.2 "Увеличение площади лесовосстановления".

В рамках выполнения указанного мероприятия будет осуществляться выполнение работ:

1) по увеличению площади лесовосстановления до 10,702 тыс. га к концу 2022 года, повышению качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду, а именно искусственное лесовосстановление, агротехнический уход за лесными культурами, лесоводственный уход, обработка почвы под лесные культуры;

2) по лесному семеноводству, а именно уход за плюсовыми насаждениями (деревьями), уход за лесосеменными плантациями, маточными плантациями, архивами клонов плюсовых деревьев, постоянными лесосеменными участками.

Мероприятие 1.3 "Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению" предусматривает оснащение краевых государственных бюджетных учреждений - лесничеств, основной специализированной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению.

В рамках указанного мероприятия будет обеспечено к концу 2022 года оснащение краевых государственных бюджетных учреждений - лесничеств, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, на 50% от потребности в основной специализированной технике и оборудовании для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению (в 2020 году - 4 единицы техники и 7 единиц оборудования, в 2021 году - 3 единицы техники и 2 единицы оборудования, в 2022 году - 4 единицы техники и 2 единицы оборудования).

Мероприятие 1.4 "Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями" предусматривает оснащение в 2020 году учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, основной специализированной техникой и оборудованием.

В рамках указанного мероприятия будет приобретено к концу 2020 года не менее 58 единиц лесохозяйственной техники и оборудования.

Обновление материально-технической базы позволит повысить уровень ведения лесного хозяйства в целом по Красноярскому краю, увеличить объемы и расширить ассортимент выращиваемого посадочного материала, обеспечить Красноярский край качественным посадочным материалом в соответствии с потребностями, увеличить объемы лесовосстановления.

Для выполнения задачи подпрограммы "Улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами" предусмотрены следующие мероприятия:

Мероприятие 2.1 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями".

В рамках выполнения указанного мероприятия будет осуществляться выполнение следующих работ:

проведение лесопатологических обследований (на площади 103 700,0 га, ежегодно);

предупреждение распространения вредных организмов (проведение выборочной и сплошной санитарных рубок, в том числе по годам в 2020-2022 годах на площади 15 тыс. га и уборка аварийных деревьев в количестве 35 штук ежегодно);

Мероприятие 2.2 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений на проведение мероприятий по обследованию очагов вредных организмов".

В рамках мероприятия будут проводится работы по ликвидация очагов вредных организмов, посредством обследования очагов вредных организмов на площади 131,8 тыс. га Красноярского края.

Для выполнения задачи подпрограммы "Повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров" предусмотрены следующие мероприятия:

мероприятие 3.1 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями";

мероприятие 3.3 "Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями".

В рамках мероприятия 3.1 будут осуществляться следующие работы за счет средств федерального бюджета:

предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров;

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на площади 158 млн га (включающий в себя организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; организацию патрулирования лесов; прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами);

тушение лесных пожаров.

В рамках мероприятия 3.3 будут осуществляться следующие работы за счет средств краевого бюджета:

предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров;

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на площади 158 млн га (включающий в себя организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; организацию патрулирования лесов; прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами);

тушение лесных пожаров;

создание системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края.

Выполнение указанных работ приведет к увеличению доли лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки, до 85,6%.

На 2020 год запланирована установка 30 камер видеонаблюдения (включая средства на содержание 60 камер видеонаблюдения), сумма средств краевого бюджета запланирована в размере 9 427,1 тыс. рублей.

Внедрение данной системы позволяет минимизировать потери и риски возникновения чрезвычайных ситуаций и существенно сократить размер ущерба лесному фонду и затрат на тушение лесных пожаров, незамедлительно информировать пользователей о выявленных возгораниях и тем самым способствовать принятию эффективных решений на ранней стадии возникновения и развития пожаров и последующей их ликвидации на малых площадях, сокращая ущерб лесному фонду и затраты на тушение лесных пожаров.

Мероприятие 3.2 "Оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров".

В рамках указанного мероприятия будет обеспечено оснащение к концу 2022 года пожарно-химических станций и авиаотделений КГАУ "Лесопожарный центр" необходимой специализированной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров на 87% от потребности.

Запланировано приобретение в 2020 году 15 единиц техники и 556 единиц оборудования, в 2021 году - 14 единиц техники и 3 единиц оборудования, в 2022 году - 7 единиц техники и 6 единиц оборудования.

Приобретение лесопожарной техники и оборудования позволит повысить оперативность реагирования лесопожарных служб и, как следствие, снизить ущерб от лесных пожаров на 19%.

Сроки реализации мероприятий подпрограммы: 2020-2022 годы.

Объем финансирования подпрограммы составляет на 2020-2022 годы 3 814 150,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 1 645 287,3 тыс. рублей;

федерального бюджета - 2 168 863,1 тыс. рублей, из них:

2020 год - 1 347 585,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 581 380,5 тыс. рублей;

федерального бюджета - 766 205,2 тыс. рублей;

2021 год - 1 247 009,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 531 953,4 тыс. рублей;

федерального бюджета - 715 055,7 тыс. рублей;

2022 год - 1 219 555,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 531 953,4 тыс. рублей;

федерального бюджета - 687 602,2 тыс. рублей.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 21 марта 2020 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 3 марта 2020 г. N 142-П

См. предыдущую редакцию

3. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, является министерство.

Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется министерством в соответствии с процедурами управления реализацией подпрограммы.

Механизм реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2, 2.1 перечня мероприятий подпрограммы (приложение к подпрограмме), осуществляется путем предоставления краевым государственным бюджетным учреждениям - лесничествам субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ).

Механизм реализации мероприятия, предусмотренного пунктами 1.3, 1.4 перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления краевым государственным бюджетным учреждениям - лесничествам субсидии на иные цели.

Механизм реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 2.2 перечня мероприятий подпрограммы (приложение к подпрограмме), осуществляется министерством в пределах полномочий, определенных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с бюджетной сметой.

Механизм реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 3.1, 3.3 перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления КГАУ "Лесопожарный центр" субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ).

Механизм реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 3.2 перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления КГАУ "Лесопожарный центр" субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".

Реализация отдельных мероприятий подпрограммой не предусмотрена.

4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство, а именно: координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации.

Отчеты о реализации подпрограммы представляются одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, министерство финансов Красноярского края в сроки, установленные постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Внутренний государственный финансовый контроль за реализацией подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.