Приложение N 6. Подпрограмма "Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований"

Информация об изменениях:

Приложение 6 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 27 сентября 2019 г. N 497-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 6

к государственной программе Красноярского края

"Содействие развитию местного самоуправления"

Подпрограмма
"Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля, 30 сентября, 9 октября 2014 г., 30 апреля, 20 мая, 1, 2 октября, 28 декабря 2015 г., 5 июля, 30 сентября, 29 ноября 2016 г., 17 февраля, 20 июня, 5 октября, 14 ноября 2017 г., 3 апреля, 19 июня, 2, 9 октября 2018 г., 29 января, 28 мая, 27 сентября 2019 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Содействие развитию местного самоуправления"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство финансов Красноярского края; министерство экономики и регионального развития Красноярского края
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство финансов Красноярского края; министерство экономики и регионального развития Красноярского края
Цель подпрограммы	содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов Красноярского края
Задача подпрограммы	стимулирование органов местного самоуправления к развитию налогового потенциала, повышению самостоятельности местных бюджетов; проведение государственной кадастровой оценки в целях актуализации налогооблагаемой базы для исчисления местных налогов
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	количество муниципальных образований, в которых увеличивается доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа или консолидированного бюджета муниципального района в общем объеме доходов бюджета в 2019 году - не менее 20 единиц; доля муниципальных районов и (или) городских округов края, в бюджеты которых увеличиваются по сравнению с предыдущим годом поступления единого сельскохозяйственного налога, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, налога на имущество физических лиц и земельного налога, от общего количества муниципальных районов и городских округов края, в 2020 году - не менее 50,0%, в 2021 году - не менее 52,0%, в 2022 году - не менее 55,0%; доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена работа по сбору, обработке, систематизации и накоплению информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в общем количестве объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости в составе категории земель (вида объектов недвижимости), в отношении которой принято решение о проведении государственной кадастровой оценки, сведения о которых направлены в КГБУ "Центр кадастровой оценки" для проведения работ в рамках реализации государственного задания в текущем году, в 2019 году - не менее 90,0%; доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена работа по сбору, обработке, систематизации и накоплению информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в общем количестве объектов недвижимости для проведения работ в рамках реализации государственного задания в текущем году, - в 2020-2022 годах - не менее 100,0% ежегодно; доля объектов недвижимости, в отношении которых определена кадастровая стоимость, в общем количестве объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о проведении государственной кадастровой оценки в текущем году, в 2020-2022 годах - не менее 100,0% ежегодно. Перечень и значения показателей результативности подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	2015-2022 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	объем финансирования подпрограммы на период 2020-2022 годов составит 607 303,1 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2020 год - 198 934,1 тыс. рублей; 2021 год - 204 184,5 тыс. рублей; 2022 год - 204 184,5 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы является содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов края.

Для достижения указанной цели в 2020-2022 годах бюджетам муниципальных образований Красноярского края предоставляются иные межбюджетные трансферты за содействие развитию налогового потенциала.

Кроме того, начиная с 2018 года, краевое государственное бюджетное учреждение КГБУ "Центр кадастровой оценки" (далее - КГБУ "Центр кадастровой оценки"), созданное в Красноярском крае во исполнение Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", приступило к проведению работ по сбору, обработке, систематизации и накоплению информации для определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства и земельных участков, что позволит актуализировать налогооблагаемую базу для исчисления местных налогов и создать условия для стабилизации поступлений в местный бюджет по земельным платежам (земельному налогу и арендной плате за землю) и налогу на имущество физических лиц.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении к подпрограмме.

Исполнителями подпрограммы являются:

по мероприятию, предусмотренному пунктом 1 приложения к подпрограмме, - министерство финансов Красноярского края;

по мероприятию, предусмотренному пунктом 2 приложения к подпрограмме, - министерство экономики и регионального развития Красноярского края.

3. Механизм реализации подпрограммы

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы предусматриваются по следующим направлениям:

1. Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения к подпрограмме, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края за содействие развитию налогового потенциала в соответствии с Порядком предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края за содействие развитию налогового потенциала, утвержденным Правительством Красноярского края.

Расчет размера иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством финансов Красноярского края и в срок до 1 апреля направляется на рассмотрение в Совет по развитию местного самоуправления, созданный в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края" (далее - Совет).

Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением Правительства Красноярского края с учетом предложений Совета (далее - постановление) в течение 20 рабочих дней со дня получения предложений Совета о распределении иных межбюджетных трансфертов.

Министерство финансов Красноярского края в письменной форме посредством почтового отправления доводит до сведения глав муниципальных образований Красноярского края информацию о результатах распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края с приложением копии постановления в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления.

2. Средства краевого бюджета на выполнение мероприятия, предусмотренного пунктом 2 приложения к подпрограмме, предоставляются КГБУ "Центр кадастровой оценки" на основании соглашений, заключенных между КГБУ "Центр кадастровой оценки" и министерством экономики и регионального развития Красноярского края, в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и в форме субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Государственное задание КГБУ "Центр кадастровой оценки" и объем средств на его выполнение формируются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" на проведение работ по сбору, обработке, систематизации и накоплению информации, необходимой для определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, земельных участков в составе земель водного фонда, земель особо охраняемых территорий, расположенных на территории Красноярского края, а также определение кадастровой стоимости объектов недвижимости по которым проведена работа по сбору, обработке, систематизации и накоплению информации. Средства субсидии на цели, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".

Закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд в целях реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 2 приложения к подпрограмме, осуществляется КГБУ "Центр кадастровой оценки" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Получателями государственных услуг, оказываемых КГБУ "Центр кадастровой оценки", являются физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В рамках проведения работ по сбору информации об объектах недвижимости, в отношении которых запланировано проведение государственной кадастровой оценки, КГБУ "Центр кадастровой оценки" организовано взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Красноярском крае, исполнительными органами государственной власти Красноярского края и органами местного самоуправления муниципальных образований края в части сбора информации о значениях факторов стоимости объектов оценки, а также уточнения отдельных характеристик объектов недвижимости, отсутствие которых в Едином государственном реестре недвижимости не позволяет включить данные объекты в перечень объектов для кадастровой оценки.

3. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 приложения к подпрограмме, осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Министерство финансов Красноярского края осуществляет в отношении мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения к подпрограмме: координацию исполнения мероприятия, мониторинг его реализации; непосредственный контроль за ходом реализации мероприятия; подготовку отчетов о реализации мероприятия и направление их ответственному исполнителю программы.

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края осуществляет в отношении мероприятия, предусмотренного пунктом 2 приложения к подпрограмме:

координацию исполнения мероприятия, мониторинг его реализации; непосредственный контроль за ходом реализации мероприятия; подготовку отчетов о реализации мероприятия и направление их ответственному исполнителю программы.

Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством финансов Красноярского края путем осуществления полугодового мониторинга показателей результативности подпрограммы.

Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного пунктом 2 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством экономики и регионального развития Красноярского края путем осуществления ежеквартального мониторинга показателей результативности подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 2 приложения к подпрограмме, от КГБУ "Центр кадастровой оценки".

Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ, предусмотренных пунктом 2 приложения к подпрограмме, и направлениям использования выделенных средств возлагается на КГБУ "Центр кадастровой оценки" в соответствии с действующим законодательством.

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 приложения к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 приложения к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств по мероприятию, предусмотренному пунктом 2 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством экономики и регионального развития Красноярского края, КГБУ "Центр кадастровой оценки".

КГБУ "Центр кадастровой оценки" представляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края отчет об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 2 приложения к подпрограмме:

ежеквартально - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом.

Министерство финансов Красноярского края не позднее 20 июля, а по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края отчет о реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения к подпрограмме.

Отчет за первое полугодие и годовой отчет о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".