Приложение N 3.2. Подпрограмма N 2 "Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения"

Приложение N 3.2

к муниципальной программе

"Развитие транспортной системы, содержание и

благоустройство территории ЗАТО Железногорск"

1. Паспорт Подпрограммы N 2

Наименование подпрограммы	Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения (далее - Подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
Исполнитель подпрограммы	Администрация ЗАТО г.Железногорск
Цель и задачи подпрограммы	Цель: снижение аварийности на дорогах общего пользования местного значения. Задачи: 1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах; 2. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения
Показатели результативности	Показатель результативности 1: отношение количества пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, оборудованных светофорами Т.7, к общему количеству пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений; Показатель результативности 2: количество совершенных ДТП с пострадавшими
Сроки реализации подпрограммы	2020-2022 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы	Финансирование подпрограммы на 2020-2022 годы составит 2 110 000,00 рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,00 рублей, краевого бюджета - 0,00 рублей, местного бюджета - 2 110 000,00 рублей, в том числе: 2020 г. - 1 370 000,00 рублей, 2021 г. - 370 000,00 рублей, 2022 г. - 370 000,00 рублей, внебюджетных источников - 0,00 рублей.

Руководитель Управления городского хозяйства

Л.М.Антоненко

2. Основные разделы Подпрограммы

2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы

Выросшее за последние 30-35 лет с 5 тысяч до 38 тысяч количество автотранспортных средств, зарегистрированных на территории ЗАТО Железногорск, значительно снижает безопасность движения по дорогам ЗАТО, не рассчитанных и не предназначенных для такого количества автотранспорта. Неспособность органов ОГИБДД справится с многочисленными нарушениями правил дорожного движения, как водителей, так и пешеходов, вынуждает принимать конструктивные меры по снижению аварийности за счет разграничения потоков движения пешеход-водитель, а так же вводя конструктивные средства регулирования дорожного движения.

Анализ ДТП, произошедших в за 2014-2016 годы, приведен в таблицах 1 и 2.

Таблица 1.

Виды ДТП, зарегистрированные на территории ЗАТО Железногорск

Вид ДТП	2014	2015	2016
Столкновение ТС	24	21	24
Наезд на пешехода	37	33	21
Падение пассажира	0	2	2
Наезд на стоящее ТС	1	4	3
Наезд на препятствие	0	0	1
Наезд на велосипедиста	0	4	6
Съезд с дороги	6	4	9
Мотоцикл	3	3	1
Мопед	0	1	2

Таблица 2

Причины ДТП

Причины ДТП	2014	2015	2016
Управление ТС в состоянии опьянения	5	9	16
Несоблюдение очередности проезда, сигналов светофора	15	13	18
Нарушение правил проезда пешеходных переходов	18	22	10
Нарушение ПДД во дворах жилых домов	1	1	2
Переход вне пешеходного перехода	7	5	2
Переход в неустановленном месте на запрещающий светофор	3	4	4
Выезд на полосу встречного движения (не запрещено)	4	7	8
Иные (п.10.1 ПДД)	7	8	14

Анализ данных за последующие годы не выявил значительных различий с представленными данными.

Дальнейший анализ ДТП по дням недели, месяцам, времени совершению показал следующее:

- наибольшее количество ДТП происходило в середине года в мае, июле, августе, сентябре и в ближайших к середине года месяцах. Такая ситуация связана с изменением в летний период спроса на передвижение личным транспортом по корреспонденциям дом - дача и дача - дом, улучшением погодных условий, позволяющих более активные поездки, высокие скорости и опасные маневры;

- чаще всего ДТП происходят во вторник и субботу, воскресенье, что может быть связано с высокой долей нарушений ПДД "управление ТС в состоянии опьянения" в выходные дни;

- чаще всего ДТП происходят с 7 утра до 21 вечера в наиболее активные часы передвижений по городу, а наиболее проблемные часы с 13 до 21 вечера.

Топографический анализ ДТП на протяжении нескольких лет показывает следующие места концентрации ДТП:

- перекресток ул.Андреева - ул.Ленина;

- перекресток пр-т Курчатова- пр.Центральный;

- перекресток пр-т Курчатова - ул.Королева;

- пр-т Ленинградский д. 18, 16;

- перекресток ул.Красноярская - ул.Южная;

- пр.Поселковый в районе остановки "УЭС".

Варианты повышения безопасности дорожного движения, с учетом возможностей бюджета ЗАТО Железногорск, нашли отражения в мероприятиях настоящей Подпрограммы:

- временное перемещение, хранение, оценка и утилизация брошенных и бесхозяйных транспортных средств на территории ЗАТО Железногорск, мешающих проведению механизированной уборке улиц от снега, снижающих пропускную способность дорог, а так же формирование у жителей городского округа, как участников дорожного движения, законопослушного и грамотного поведения на дороге;

- формирование законопослушного поведения участников дорожного движения, в том числе проведение конкурсов по тематике "Безопасность дорожного движения в ЗАТО Железногорск", организация социальной рекламы и печатной продукции по безопасности дорожного движения.

Решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возложено на Администрацию ЗАТО г.Железногорск.

Кроме того, реализации требуют и другие очевидные мероприятия, решения комиссии по безопасности дорожного движения, например:

- реконструкция автомобильных дорог местного значения с целью обустройства пешеходных переходов на них (ул.Ленина на участке между жилыми домами 37, 40, 41, 44, ул.Восточная в районе автобусной остановки "Стоматология"). Устройство пешеходного перехода на этом участке, отвечающего требованиям нормативной документации, будет связано с изменением положения остановок, опор освещения, возможно ликвидацией выезда от здания ВНИПИЭТ и расширением второго выезда,

- выполнение требований действующего законодательства в части обеспечения безопасности дорожного движения у образовательных учреждений (установка светофоров Т.7, искусственных неровностей, направляющих ограждений),

- проектирование реконструкции перекрестков ул. 60 лет ВЛКСМ - пр.Ленинградский (обоих перекрестков), пр.Ленинградский - пр-д Мира и пр.Ленинградский - пр-д Юбилейный,

- разработка проекта обустройства пешеходного перехода на ул.Парковая в районе центрального входа с реконструкцией перекрестка ул.Парковая - ул.Ленина,

- установка пешеходного направляющего ограждения на дорогах города,

- разработка ПСД и реконструкция (капитального ремонта) перекрестков пр.Курчатова - ул.Молодежная, ул.Молодежная - ул.Восточная,

- разработка ПСД и реконструкция (капитальный ремонт) перекрестков ул.Ленина - ул.Советская, ул.Ленина - ул.Северная, ул.Кирова - ул.Горького - ул.Восточная,

- разработка ПСД и обустройство полосы разгона на пр.Курчатова в районе жилого дома N 30,

- установка поребрика на ул.Горького, ул.Красноярская, ул.Енисейская, пр.Ленинградский там, где опоры освещения находятся ближе 4 м от края проезжей части,

- реконструкция существующей схемы движения автотранспорта и пешеходов в районе Центра Досуга, ДЮСШ "Дельфин".

2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы, показатели результативности

1. Цель Подпрограммы: снижение аварийности на дорогах общего пользования местного значения.

2. Задачи Подпрограммы:

1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах;

2. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения.

Задача 1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах.

Мероприятия, направленные на решение данной задачи предусматривают временное перемещение, хранение, оценку и утилизацию брошенных и бесхозяйных транспортных средств на территории ЗАТО Железногорск, мешающих проведению механизированной уборке улиц от снега, снижающих пропускную способность дорог, в так же расходы на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, за счет средств муниципального дорожного фонда.

Задача 2. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения. В рамках данной задачи выполняются мероприятия по проведению конкурсов по тематике "Безопасность дорожного движения в ЗАТО Железногорск" и организации социальной рекламы и печатной продукции по безопасности дорожного движения.

Сроки выполнения подпрограммы: 2020-2022 годы.

Показателями результативности, позволяющими измерить достижение цели и задач Подпрограммы, выбраны следующие показатели: отношение количества пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, оборудованных светофорами Т.7, к общему количеству пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений и количество совершенных ДТП с пострадавшими. Перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация ЗАТО г.Железногорск.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в форме ассигнований на оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

Реализацию мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджета, осуществляет Администрация ЗАТО г.Железногорск, которая является получателем бюджетных средств, и несет ответственность за их целевое использование.

2.4. Управление Подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляют Администрация ЗАТО г.Железногорск, Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск, которые осуществляют организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации подпрограммы, в том числе:

- формируют структуру муниципальной программы, а так же перечень исполнителей муниципальной программы;

- организуют реализацию муниципальной программы, инициирует внесение изменений в муниципальную программу;

- координируют деятельность исполнителей муниципальной программы в ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

- предоставляют по запросам сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

- проводят оценку эффективности мероприятий, осуществляемых исполнителями;

- запрашивают у исполнителей муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки отчета о ходе реализации, оценке эффективности муниципальной программы;

- подготавливают годовой отчет и предоставляют его в Управление экономики и планирования и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск;

- несут ответственность за достижение целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы, а так же конечных результатов ее реализации.

Исполнители мероприятий настоящей Подпрограммы:

- содействуют разработке Подпрограммы и отдельных мероприятий муниципальной программы;

- осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;

- представляют в установленный срок по запросу Администрации ЗАТО г.Железногорск, Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск всю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, а также отчет о ходе реализации муниципальной программы;

- представляют Управлению городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск копии актов, подтверждающих сдачу и прием эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации муниципальной программы организует ведение и представление отчетности.

Исполнители муниципальной программы по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск представляют информацию о реализации мероприятий в срок и по формам, установленным Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск.

Отчет о реализации муниципальной программ представляется Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск одновременно в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск в сроки и в форме, утвержденные постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 21.08.2013 N 1301.

Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы формируется Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск с учетом информации, полученной от исполнителей муниципальной программы. Согласованный с исполнителями муниципальной программы годовой отчет предоставляется для анализа в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск до 01 марта года, следующего за отчетным.

Управление городского хозяйства размещает годовой отчет в срок до 01 мая, следующего за отчетным, на официальном сайте Администрации ЗАТО г.Железногорск в сети Интернет.

Управление городского хозяйства размещает годовой отчет в срок до 01 мая, следующего за отчетным, на официальном сайте Администрации ЗАТО г.Железногорск в сети Интернет.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, осуществляет ревизионный отдел Финансового управления Администрации ЗАТО г.Железногорск.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет контрольно-ревизионная служба Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск, полномочия, состав и порядок деятельности которой определяются Советом депутатов ЗАТО г.Железногорск в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, а также нормативными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

2.5. Мероприятия Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы, взаимоувязанных с целью и задачами Подпрограммы, с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей мероприятий Подпрограммы, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.

Руководитель Управления городского хозяйства

Л.М.Антоненко