Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования ЗАТО Железногорск"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Администраций ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 18 ноября 2019 г. N 2345

См. предыдущую редакцию

Приложение

к Постановлению Администрации ЗАТО

г.Железногорск Красноярского края

от 11 ноября 2013 г. N 1791

Муниципальная программа
"Развитие образования ЗАТО Железногорск"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 18 марта, 22, 30 апреля, 9, 23 июня, 30 июля, 19 августа, 2 сентября, 7, 25 ноября, 26 декабря 2014 г., 6 марта, 2, 20 апреля, 21 мая, 15 июня, 3 июля, 21 августа, 11 сентября, 23 ноября, 10, 21 декабря 2015 г., 1, 8 февраля, 21 марта, 17 июня, 19 июля, 31 августа, 10 октября, 17, 30 ноября, 9 декабря 2016 г., 31 января, 17 февраля, 10 марта, 12, 26 мая, 9 июня, 10 июля, 16 августа, 8, 20 сентября, 9 октября, 17 ноября, 4, 22 декабря 2017 г., 29 января, 19 февраля, 19 марта, 17 апреля, 18 мая, 19 июня, 10 июля, 13 августа, 7, 14 сентября, 19 октября, 19 ноября, 10, 24 декабря 2018 г., 18 февраля, 29 марта, 22 апреля, 20 мая, 21 июня, 2, 28 октября, 15, 18 ноября, 27 декабря 2019 г.

Паспорт муниципальной Программы ЗАТО Железногорск

Наименование муниципальной программы	"Развитие образования ЗАТО Железногорск" (далее муниципальная Программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; решение Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск от 27.09.2018 N 37-173Р "Об утверждении стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" до 2030 года"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 21.08.2013 N 1301 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск"; Устав ЗАТО Железногорск; постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 30.07.2013 N 1207 "Об утверждении перечня муниципальных программ ЗАТО Железногорск"
Разработчик муниципальной программы	Главный специалист по образованию Администрации ЗАТО г.Железногорск
Исполнители муниципальной программы	Администрация ЗАТО г.Железногорск Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - ФУ Администрации ЗАТО г.Железногорск) Муниципальное казенное учреждение "Управление образования" (далее - МКУ УО) Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" (далее - МКУ УК) Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 90" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 91 имени М.В.Ломоносова" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 93 имени Героя Социалистического Труда М.М.Царевского" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 95" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 96 им. В.П.Астафьева" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 97" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 98" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 100" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 101 с углубленным изучением математики и информатики" Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Лицей N 102 имени академика Михаила Федоровича Решетнева" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Лицей N 103 "Гармония" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 104" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 106 с углубленным изучением математики" Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Станция юных техников" Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Дворец творчества детей и молодежи" Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детский эколого-биологический центр" Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр "Патриот" Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детский оздоровительно-образовательный центр "Взлет" Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детский оздоровительно-образовательный центр "Горный" Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детский оздоровительно-образовательный центр "Орбита" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 13 "Рябинушка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 23 "Золотой петушок" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 24 "Орленок" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 31 "Колокольчик" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 37 "Теремок" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 40 "Медвежонок" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 45 "Малыш" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 59 "Солнечный" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 60 "Снегурочка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 62 "Улыбка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 65 "Дельфин" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 70 "Дюймовочка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 71 "Сибирская сказка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 72 "Дельфиненок"
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"; Подпрограмма 2 "Государственная поддержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания"
Цели муниципальной программы	Обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики ЗАТО Железногорск, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период
Задачи муниципальной программы	1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей, отдыха и оздоровления детей в летний период; 2. Развитие семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2020-2022 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы (приложение к паспорту муниципальной программы)	Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы представлен в Приложении к паспорту муниципальной Программы
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации Программы	Муниципальная Программа финансируется за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов. Объем финансирования муниципальной Программы составит - 5 397 354 946,00 руб., в том числе: Федеральный бюджет - 0,00 руб. Краевой бюджет - 3 481 622 000,00 руб., из них: 2020 год - 1 163 861 100,00 руб.; 2021 год - 1 161 070 000,00 руб.; 2022 год - 1 156 690 900,00 руб. Местный бюджет -1 915 732 946,00 руб., из них: 2020 год - 670 320 756,00 руб.; 2021 год - 622 706 095,00 руб.; 2022 год - 622 706 095,00 руб.

Главный специалист по образованию Администрации ЗАТО г.Железногорск

О.В.Михайлова

2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития сферы образования, основные показатели социально-экономического развития ЗАТО Железногорск

Сфера образования ЗАТО Железногорск представляет собой совокупность взаимодействующих структур, в число которых входят:

Главный специалист по образованию Администрации ЗАТО г.Железногорск,

Муниципальное казенное учреждение "Управление образования",

Отдел по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г.Железногорск,

муниципальные образовательные организации.

Сеть дошкольных образовательных учреждений ЗАТО Железногорск включает 14 учреждений. Одной из проблем в дошкольном образовании является недостаточное предложение услуг по реализации прав граждан на получение раннего дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 1,5 лет, реализуемые в сочетании с содержанием детей в течение рабочего дня. Доля детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования на 01 сентября текущего года от суммарной численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования на 01.09.2019, составляла 100%. Актуальная очередь для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в ЗАТО Железногорск отсутствует. Необходимо отметить актуальность предоставления дошкольными образовательными учреждениями консультативной помощи специалистов родителям воспитанников и родителям, чьи дети по разным причинам не посещают дошкольные учреждения.

В целях обеспечения высокого качества образования в рамках реализации ФГОС дошкольного образования проведена поэтапная модернизация образовательных программ дошкольных образовательных учреждений, однако сохраняется необходимость в модернизации предметно-пространственной развивающей среды в ДОУ.

На начало 2019-2020 учебного года на территории ЗАТО Железногорск функционирует 13 муниципальных общеобразовательных организаций, в которых обучается 8154 учащихся.

Сегодня пока не удается полностью решить задачу обеспечения равного высокого качества образовательных услуг независимо от места жительства ребенка. Существует сегмент школ, демонстрирующих очень высокие учебные результаты, и сегмент образовательных организаций, учебные результаты которых в целом ниже среднегородских на всех ступенях образования. Для успешного обучения и социализации детей необходимы специальные ресурсы (финансовые, кадровые, организационные), позволяющие, в том числе, организовывать дополнительные занятия со школьниками, осуществлять психологическое и социально-педагогическое сопровождение.

Современной тенденцией в сфере качества образования, требующей адекватных мер образовательной политики, является недостаточная эффективность общего образования в формировании компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике. В связи с указанной проблемой с 2011 года в муниципалитете поэтапно проводится модернизация образовательных программ общего образования в соответствии с федеральным государственным стандартом общего образования, которая должна завершиться в 2020 году. На 01.09.2019 в соответствии с новым федеральным государственным стандартом реализуются образовательные программы в параллелях 1-9 классов общеобразовательных организаций.

Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) составляет 78,28%. Реализация дополнительных общеразвивающих программ осуществляется на базе 13 общеобразовательных учреждений и 7 учреждений дополнительного образования.

В современных условиях дополнительное образование рассматривается как важный дополнительный ресурс для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, государственной молодежной политики по развитию образования и воспитанию несовершеннолетних. Кроме того, организации дополнительного образования детей совместно с общеобразовательными организациями обеспечивают решение приоритетных задач муниципальной системы образования:

- организацию досуга детей и подростков;

- создание условий для реализации творческого и спортивного потенциала обучающихся и воспитанников;

- осуществление мер поддержки системы воспитания молодежи на основе традиционных для российской культуры духовных, нравственных и патриотических ценностей;

- создание условий для воспитания патриотизма, культуры мирного поведения, межнациональной и межконфессиональной дружбы;

- организацию обучения навыкам бесконфликтного общения, а также умению отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению, в том числе вовлечению в экстремистскую деятельность, всеми законными средствами;

- сохранение достигнутого уровня по обеспечению содержательного, качественного отдыха детей в рамках летней оздоровительной кампании на территории ЗАТО Железногорск.

На 01.10.2019 в ЗАТО Железногорск проживают 210 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 177 находятся под опекой и в приемных семьях, остальные - в учреждении для детей указанной категории. Этот факт свидетельствует о необходимости дальнейшего развития института социального родительства.

На учете в министерстве образования Красноярского края на 01.10.2019 состоят 99 детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на получение отдельного жилого помещения в ЗАТО Железногорск. Приобретение жилых помещений с целью оказания государственной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа - еще один приоритет в работе с указанной категорией граждан.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере образования, описание основных целей и задач муниципальной программы, тенденции социально-экономического развития в сфере образования

Приоритетом для образовательных организаций на территории ЗАТО Железногорск является реализация национального проекта "Образование", а также следующие направления развития: внедрение системы оценки качества дошкольного и общего образования, внедрение и реализация ФГОС общего образования, ФГОС дошкольного образования, ФГОС обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, профессионального стандарта педагога, использование современных информационных и коммуникационных технологий в образовании.

Приоритетными направлениями развития по уровням и видам образования являются:

- в системе дошкольного образования - повышение доступности и качества дошкольного образования, внедрение системы оценки качества дошкольного образования, развитие материально-технической базы учреждений дошкольного образования, создание новых мест в учреждениях, предоставляющих услуги дошкольного образования;

- в системе общего образования - повышение доступности и качества образования, в том числе переход на федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения, внедрение системы оценки качества общего образования, развитие материально-технической базы организаций общего образования, использование современных информационных и коммуникационных технологий в управленческой и образовательной деятельности;

- в системе дополнительного образования - создание условий для модернизации и устойчивого развития системы дополнительного образования, обеспечивающих качество услуг и разнообразие ресурсов для социальной адаптации, разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения, через совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей, развитие материально-технической базы организаций дополнительного образования.

Предполагается:

- совершенствование кадровой политики, разработка и реализация комплекса мер, направленных на привлечение и закрепление молодых учителей в образовательных организациях ЗАТО Железногорск, планирование и достижение образовательных результатов в новой образовательной среде, построение школьных систем оценки качества образования, обеспечивающих динамику качества на основе работы с данными;

- развитие системы выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи через расширение форм выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, увеличение доли охвата детей дополнительными образовательными программами, направленными на развитие их способностей, поддержка педагогических работников, имеющих высокие достижения в работе с одаренными детьми;

- социализация детей с ограниченными возможностями здоровья через развитие инклюзивного образования;

- сохранение здоровья детей через совершенствование организации питания обучающихся и воспитанников в образовательных организациях; использование здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе;

- дальнейшее развитие практики семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи опекунов, приемных родителей, патронатных воспитателей, в целях социализации детей, лишившихся родителей.

Целью муниципальной Программы является обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики ЗАТО Железногорск, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период.

Задачи, решаемые в рамках муниципальной Программы:

1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей, отдыха и оздоровления детей в летний период.

2. Развитие семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в подпрограммах программы.

4. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие в сфере образования на территории ЗАТО Железногорск

Реализация муниципальной Программы будет способствовать повышению доступности качественного образования соответствующего потребностям граждан и требованиям инновационного развития экономики ЗАТО Железногорск; обеспечит государственную поддержку детей-сирот, оздоровление детей в летний период.

Информация об ожидаемых результатах от реализации подпрограммных мероприятий (в натуральном выражении) содержится в приложениях N 2 "Перечень мероприятий подпрограммы" к Подпрограмме 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" и Подпрограмме 2 "Государственная поддержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания".

5. Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

В рамках муниципальной Программы в период с 2020 по 2022 годы будут реализованы 2 подпрограммы.

Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей".

Подпрограмма 2 "Государственная поддержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания".

Отдельные мероприятия в муниципальной Программе не предусмотрены.

Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в Приложении к паспорту программы.

6. Перечень объектов муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, содержащий информацию о бюджетных ассигнованиях на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, а также бюджетных ассигнованиях на осуществление муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями за счет средств субсидии из бюджета ЗАТО Железногорск капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности ЗАТО Железногорск или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность ЗАТО Железногорск

Информация о перечне объектов муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, содержащий информацию о бюджетных ассигнованиях на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, а также бюджетных ассигнованиях на осуществление муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями за счет средств субсидии из бюджета ЗАТО Железногорск капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности ЗАТО Железногорск или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность ЗАТО Железногорск приведена в Приложении N 1.1 к муниципальной Программе.

7. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств местного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета ЗАТО Железногорск, в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы), приведена в Приложении N 2 к муниципальной Программе ЗАТО Железногорск.

информацию об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы (средства местного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы) приведена в Приложении N 3 к муниципальной Программе ЗАТО Железногорск.

8. Информация о сводных показателях муниципальных заданий, в случае оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам

Информация о сводных показателях муниципальных заданий приведена в Приложении N 4 к муниципальной Программе ЗАТО Железногорск.

Главный специалист по образованию Администрации ЗАТО г.Железногорск

О.В.Михайлова