Приложение N 6. Подпрограмма 2 "Государственная поддержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" в рамках муниципальной Программы ЗАТО Железногорск

Приложение N 6

к муниципальной Программе "Развитие

образования ЗАТО Железногорск"

Подпрограмма 2
"Государственная поддержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" в рамках муниципальной Программы ЗАТО Железногорск

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Государственная поддержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие образования ЗАТО Железногорск"
Исполнитель подпрограммы	Администрация ЗАТО г.Железногорск
Цель и задачи подпрограммы	Цель: развитие семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа. Задачи: Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; Обеспечить приобретение жилых помещений для их предоставления по договору найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа
Показатели результативности	Перечень и значения показателей результативности подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2020-2022 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств федерального и краевого бюджетов. Объем финансирования подпрограммы составит 34 712 600 руб., в том числе: Федеральный бюджет - 0,00 руб., Краевой бюджет - 34 712 600 руб., из них: 2020 год - 15 276 300 руб.; 2021 год - 12 100 200 руб.; 2022 год - 7 336 100 руб. Местный бюджет - 0,00 руб.

2. Основные разделы Подпрограммы

2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Красноярского края от 22.10.1997 N 15-590 "Об организации работы по опеке и попечительству в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", другими нормативно-правовыми актами. Социальная поддержка семей, принявших на воспитание детей-сирот, осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в части единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка".

Вопросы защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", Положением об Отделе по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г.Железногорск (утв. постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 15.11.2007 N 1183-п) решаются специалистами Отдела по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г.Железногорск. В отделе в настоящее время вопросами защиты прав несовершеннолетних занимаются 7 специалистов. Деятельность специалистов обеспечивается за счет средств краевого бюджета.

Приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является устройство в семью. За 2018 год выявлено 19 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 13 детей переданы на воспитание в семьи, 4 ребенка направлены в учреждения.

На 01.10.2019 в ЗАТО Железногорск проживают 210 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 177 находятся под опекой и в приемных семьях, 33 - в учреждении для детей указанной категории. Контроль со стороны органов опеки и попечительства за деятельностью законных представителей проводится в порядке, соответствующем требованиям законодательства.

C 2013 года подопечные ежегодно принимают участие в медицинской диспансеризации: проходят полное обследование состояния здоровья, опекуны получают рекомендации врачей по оздоровлению своих подопечных.

Ежегодно подопечные имеют возможность оздоровиться в летние каникулы. Так, в 2019 году в детские загородные оздоровительные учреждения направлены 34 ребенка в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся под опекой.

С 2013 года государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, осуществляются Администрацией ЗАТО г.Железногорск. В ЗАТО Железногорск вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее детей-сирот), сохранность закрепленных жилых помещений регулируются постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 30.12.2016 N 2255 "Об осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

За последние пять лет для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретена 31 квартира, в том числе в 2014 году за счет средств краевого и федерального бюджета приобретена 1 квартира, в 2017 году - 15 квартир, в 2018 году - 9 квартир, в 2019 году - 6 квартир.

На учете в министерстве образования Красноярского края на 01.10.2019 состоят 99 детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на получение отдельного жилого помещения в ЗАТО Железногорск, из них за 9 месяцев 2019 года на учет поставлены 10 лиц данной категории.

Учитывая положительное влияние наличия жилого помещения на социальную адаптацию выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение своевременной реализации их права на жилое помещение, предусмотренное федеральным и краевым законодательством, является первоочередной задачей органа опеки и попечительства на период 2020-2022 годы.

В своей работе орган опеки и попечительства нацелен на дальнейшее сохранение приоритета семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, соблюдение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы, показатели результативности

Цель подпрограммы: развитие семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.

Задачи:

Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие в ЗАТО Железногорск семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

Обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок выполнения подпрограммы: 2020-2022 годы.

Мероприятия, направленные на развитие в ЗАТО Железногорск семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проводятся специалистами Отдела по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г.Железногорск, исходя из конкретных обстоятельств при решении вопроса жизнеустройства ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Реализацию мероприятий подпрограммы по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа осуществляют Отдел закупок, Управление градостроительства Администрации ЗАТО г.Железногорск. Подготовка документов для постановки на учете детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на получение отдельного жилого помещения, осуществляется специалистами Отдела по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г.Железногорск.

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы представлен в Приложении N 1 к подпрограмме "Государственная поддержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания".

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.

Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы в местном бюджете, является Администрация ЗАТО г.Железногорск.

Бюджетное финансирование подпрограммы осуществляется в следующих формах:

- предоставление бюджетных ассигнований на выполнение функций органа опеки и попечительства;

- предоставление бюджетных ассигнований на приобретение жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 30.12.2016 N 2255 "Об осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Исполнители подпрограммы выбраны исходя из функций подразделений Администрации ЗАТО г.Железногорск.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет главный специалист по образованию Администрации ЗАТО г.Железногорск, который осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации подпрограммы, в том числе:

а) формирует структуру подпрограммы, а также перечень исполнителей подпрограммы;

б) организует реализацию подпрограммы, инициирует внесение изменений в подпрограмму в соответствии с установленными требованиями;

в) координирует деятельность исполнителей подпрограммы в ходе реализации мероприятий подпрограммы;

г) предоставляет по запросам сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

д) подготавливает годовой отчет и представляет его в Управление экономики и планирования и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск;

е) несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации.

Порядок взаимодействия исполнителей подпрограммы и главных распорядителей средств бюджета ЗАТО Железногорск, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы по обеспечению реализации мероприятий, направленных на развитие семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", Положением об Отделе по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г.Железногорск (утв. постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 15.11.2007 N 1183п).

Порядок взаимодействия исполнителей подпрограммы и главных распорядителей средств бюджета ЗАТО Железногорск, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлен постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 30.12.2016 N 2255 "Об осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, осуществляет ревизионный отдел Финансового управления Администрации ЗАТО г.Железногорск.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет контрольно-ревизионная служба Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск, полномочия, состав и порядок деятельности которой определяются Советом депутатов ЗАТО г.Железногорск в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, а также нормативными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

Отчет о реализации муниципальной программы за первое полугодие текущего года представляется разработчиком муниципальной программы одновременно в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск в срок не позднее 10 августа текущего года.

Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы формируется разработчиком с учетом информации, полученной от исполнителей муниципальной программы.

Согласованный с исполнителями муниципальной программы годовой отчет предоставляется для анализа в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск до 1 марта года, следующего за отчетным.

Разработчик муниципальной программы размещает годовой отчет в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, на официальном сайте муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.5. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания", взаимоувязанных с целью и задачами подпрограммы, с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей мероприятий подпрограммы, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам, представлены в Приложении N 2 "Мероприятия подпрограммы".

Главный специалист по образованию Администрации ЗАТО г.Железногорск

О.В.Михайлова