Приложение 2. Положение об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании город Норильск

Информация об изменениях:

Решение дополнено Приложением 2 с 14 июля 2018 г. - Решение Норильского городского Совета депутатов от 26 июня 2018 г. N 6/5-161

Приложение 2

к Решению Норильского городского Совета депутатов

Красноярского края

от 13 мая 2008 г. N 11-239

Положение
об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании город Норильск

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2018 г., 24 сентября, 17 декабря 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Норильск.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен. - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 17 декабря 2019 г. N 17/5-396

См. предыдущую редакцию

1.2. Предметом рассмотрения на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящим Положением, являются:

- проект генерального плана муниципального образования город Норильск (далее - город Норильск), а также предложения о внесении изменений в генеральный план города Норильска;

- проект правил землепользования и застройки города Норильска, а также предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Норильска;

- проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также их отдельные части (в случае внесения изменений в проекты планировки территории и (или) проекты межевания территории путем утверждения их отдельных частей);

- проект правил благоустройства территории города Норильска, а также предложения о внесении изменений в них;

- проект решения о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- проект решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования (далее - проекты).

1.3. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании город Норильск проводятся в целях соблюдения прав жителей города Норильска на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.4. Публичные слушания проводятся публично и открыто.

1.5. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

1.6. Организатором проведения публичных слушаний по проектам, в зависимости от предмета проекта, являются Норильский городской Совет депутатов, структурное подразделение (должностное лицо) Администрации города Норильска, определенное Главой города Норильска, Комиссия по землепользованию и застройке города Норильска.

1.7. Публичные слушания проводятся в форме собрания или собраний жителей города Норильска.

1.8. Инициаторами проведения публичных слушаний по проектам могут быть Норильский городской Совет депутатов и Глава города Норильска.

2. Назначение публичных слушаний

2.1. Публичные слушания по проектам, внесению изменений в них могут проводиться по инициативе Норильского городского Совета депутатов и Главы города Норильска с учетом требований настоящего Положения.

2.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе Норильского городского Совета депутатов, назначаются решением Норильского городского Совета депутатов.

2.3. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы города Норильска, назначаются постановлением Главы города Норильска.

2.4. В решении Норильского городского Совета депутатов, постановлении Главы города Норильска о назначении публичных слушаний указывается:

- наименование проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

- дата, время и место проведения собрания или собраний участников публичных слушаний; информация о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

- место ознакомления с материалами к публичным слушаниям, информацию об официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети "Интернет" (далее - официальный сайт), на котором будут размещены проект и информационные материалы к нему, информация о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, в том числе адрес (почтовый или электронный), по которому участники публичных слушаний вправе направлять свои предложения и замечания.

3. Основные этапы проведения публичных слушаний

3.1. Процедура проведения публичных слушаний по проектам состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и обнародование (опубликование) заключения о результатах публичных слушаний.

4. Оповещение жителей города Норильска о начале публичных слушаний

4.1. Публикация оповещения о начале публичных слушаний осуществляется в порядке, установленном для официального обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов органов муниципального образования город Норильск, и размещается на официальном сайте, а также распространяется иными способами, обеспечивающими получением заинтересованными лицами указанной информации (при необходимости).

4.2. Оповещение о начале публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

5) информацию об официальном сайте, на котором будет размещен проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему;

6) информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

7) информацию о возможности получения консультации по проекту, выносимому на публичные слушания.

4.3. Форма оповещения о начале публичных слушаний установлена приложением N 1 к настоящему Положению.

4.4. Оповещение о начале публичных слушаний:

1) не позднее чем за 7 дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в газете "Заполярная правда";

2) распространяется на информационных стендах, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.

5. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний

5.1. Информационные стенды, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний, оборудуются около здания и (или) в здании по месту нахождения организатора.

При наличии технической возможности, информационные стенды могут оборудоваться в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в абзаце втором пункта 7.1 настоящего Положения (далее - территория, в пределах которой проводятся публичные слушания). В этом случае конкретизация места размещения оповещения о начале публичных слушаний устанавливается в решении Норильского городского Совета депутатов, постановлении Главы города Норильска о назначении публичных слушаний.

5.2. Оповещение о начале публичных слушаний размещается на настенных информационных стендах и (или) на напольных информационных стойках.

5.3. Информационные стенды выполняются на пластиковой, деревянной или металлической основе. Информационные стойки - это информационные стенды с напольным держателем.

Информационные стенды (стойки) в здании, указанном в пункте 5.1 настоящего Положения, размещаются на первом этаже, на видном, доступном месте и призваны обеспечить каждого посетителя исчерпывающей информацией по проектам, подлежащим рассмотрению на публичных слушаниях.

Количество стендов или информационных стоек определяется количеством необходимой для размещения информации.

6. Организация и проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях

6.1. В течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.1 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.

6.2. Экспозицию проекта организует организатор.

6.3. Экспозиция проекта проводится в здании, указанном в пункте 5.1 настоящего Положения, или в ином месте, определенном в решении Норильского городского Совета депутатов, постановлении Главы города Норильска о назначении публичных слушаний.

6.4. На экспозицию или экспозиции проекта должны быть представлены:

1) проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях;

2) пояснительная записка к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) копии необходимых согласований, полученных в соответствии с федеральным законодательством;

4) иные информационные и демонстрационные материалы по обсуждаемому проекту (при их наличии).

6.5. В ходе работы экспозиции осуществляется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях.

6.6. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется организатором.

6.7. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется по телефону, информация о котором размещается на информационном стенде в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения, или при личном обращении.

6.8. Организатор консультирует посетителей экспозиции в следующем порядке:

1) проводит идентификацию посетителей экспозиции в соответствии с пунктом 7.6 настоящего Положения, обеспечивающую возможность представления своих предложений и замечаний по обсуждаемому проекту;

2) предоставляет информацию посетителю экспозиции по проекту;

3) отвечает на вопросы, рассматривает претензии посетителя экспозиции;

4) разъясняет порядок принятия проекта.

6.9. Организатор ведет книгу (журнал) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

7. Участники публичных слушаний

7.1. Участниками публичных слушаний являются:

- по проектам генеральных планов города Норильска, проектам правил землепользования и застройки города Норильска, проектам планировки территории города Норильска, проектам межевания территории города Норильска, проектам правил благоустройства территории города Норильска, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов - граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства;

- по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

7.2. Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным.

7.3. При проведении публичных слушаний всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

7.4. В период размещения в соответствии с настоящим Положением проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 7.6 настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

2) в письменной форме в адрес организатора;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

7.5. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.8 настоящего Положения.

7.6. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют организатору сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

7.7. Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

7.8. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

7.9. Организатор обеспечивает равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всем участникам публичных слушаний.

8. Проведение собрания или собраний участников публичных слушаний

8.1. Собрание или собрания участников публичных слушаний проводятся в срок, определенный в решении Норильского городского Совета депутатов, постановлении Главы города Норильска о назначении публичных слушаний, с учетом требований, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

8.2. Подготовка и проведение публичных слушаний возлагается на председателя постоянной комиссии Городского Совета в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов о назначении публичных слушаний.

8.3. Глава города Норильска возлагает подготовку и проведение публичных слушаний на структурное подразделение (должностное лицо) Администрации города Норильска, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

8.4. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, подготовка и проведение публичных слушаний осуществляется Комиссией по землепользованию и застройке города Норильска.

8.5. Собрания проводятся в помещениях, пригодных для демонстрации материалов по обсуждаемым проектам, выступлений участников публичных слушаний, находящихся в транспортной доступности.

Собрания участников публичных слушаний проводятся в удобное для жителей города время. Как правило, собрания участников публичных слушаний проводятся по нерабочим дням с 9 - 00 до 18 - 00 часов либо по рабочим дням, начиная с 18 - 00 до 22 - 00 часов.

8.6. До начала и в ходе собрания участников публичных слушаний ведется их регистрация с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства (регистрации) - для физических лиц; места нахождения и адреса - для юридических лиц.

8.7. Председательствующим на публичных слушаниях может быть Глава города Норильска, Председатель Норильского городского Совета депутатов, председатель постоянной комиссии Городского Совета, другие уполномоченные должностные лица. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний.

8.8. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого проекта, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.

Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Городского Совета, структурного подразделения Администрации города Норильска, ответственных за подготовку и проведение слушаний, председателю Комиссии по землепользованию и застройке города Норильска или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 20 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

8.9. Время выступления участников публичных слушаний определяется исходя из количества участников публичных слушаний и времени, отведенного на проведение собрания, но не может быть менее 5 минут на одно выступление.

В зависимости от количества желающих выступить, председательствующий на публичных слушаниях может ограничить время выступления участников слушаний.

Все желающие выступить на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

8.10. Участники публичных слушаний в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний имеют право вносить предложения и замечания по существу обсуждаемого проекта посредством:

1) выступления на собрании или собраниях участников публичных слушаний;

2) подачи письменных предложений и замечаний председательствующему на собрании или собраниях публичных слушаний.

8.11. Если предложение или замечание, внесенное участником публичных слушаний, противоречит действующему законодательству или не относится по существу к обсуждаемому вопросу, то оно снимается с обсуждения председательствующим на публичных слушаниях.

8.12. Участники публичных слушаний не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.

8.13. В ходе каждого собрания публичных слушаний ведется протокол публичных слушаний. Протокол публичных слушаний подписывает председательствующий и секретарь собрания публичных слушаний.

8.14. По итогам собрания участников публичных слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации публичных слушаний принимаются путем их одобрения большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний в форме открытого голосования.

Результаты голосования заносятся в протокол публичных слушаний.

9. Составление протокола публичных слушаний

9.1. Организатор подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний;

6) рекомендации публичных слушаний;

7) результаты голосования.

9.2. Срок оформления протокола публичных слушаний составляет не более 3 х дней со дня проведения публичных слушаний.

9.3. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

9.4. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания, в течении 3 дней с даты обращения за такой выпиской.

9.5. Протокол публичных слушаний подлежит обнародованию в порядке, установленном для официального обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, и размещается на официальном сайте не позднее чем через 7 дней со дня проведения публичных слушаний.

9.6. Форма протокола публичных слушаний установлена приложением N 2 к настоящему Положению.

10. Заключение о результатах публичных слушаний

10.1. На основании протокола публичных слушаний организатор осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний.

10.2. В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации уполномоченного на проведение публичных слушаний органа о целесообразности или нецелесообразности учета, внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

10.3. Заключение о результатах публичных слушаний не позднее, чем через 15 дней после окончания публичных слушаний подлежит обнародованию (опубликованию) в порядке, установленном для официального обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, и размещается на официальном сайте.

10.4. Форма заключения о результатах публичных слушаний установлена приложением N 3 к настоящему Положению.

11. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана города Норильска
и проекту о внесении изменений в генеральный план города Норильска

11.1. В соответствии со статьями 24 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

11.1.1. Решение о вынесении проекта генерального плана города Норильска или проекта о внесении изменений в генеральный план города Норильска на публичные слушания принимает Глава города Норильска в срок не позднее чем через 10 дней со дня поступления к нему соответствующего проекта. Проект соответствующего постановления Главы города Норильска готовит определенное Главой города Норильска структурное подразделение (должностное лицо) Администрации города Норильска.

11.1.2. Публичные слушания по проекту генерального плана города Норильска и проекту о внесении изменений в генеральный план города Норильска проводятся определенным Главой города Норильска структурным подразделением (должностным лицом) Администрации города Норильска в соответствии с настоящим Положением.

11.1.3. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана города Норильска и проекту о внесении изменений в генеральный план города Норильска с момента оповещения жителей города Норильска об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее одного и не более трех месяцев.

11.1.4. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана города Норильска или проекту о внесении изменений в генеральный план города Норильска, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана города Норильска или проекту о внесении изменений в генеральный план города Норильска направляемым Главой города Норильска в Норильский городской Совет депутатов.

11.1.5. Глава города Норильска с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана города Норильска и направлении его в Норильский городской Совет депутатов;

2) об отклонении проекта генерального плана города Норильска и о направлении его на доработку.

11.1.6. Проект генерального плана города Норильска и проект о внесении изменений в генеральный план города Норильска, а также заключение о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана города Норильска или проекту муниципального правового акта о внесении изменений в генеральный план города Норильска подлежат опубликованию и размещаются на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети "Интернет" не позднее, чем через 15 дней после окончания публичных слушаний.

12. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования
и застройки города Норильска и проекту о внесении изменения в них

12.1. В соответствии со статьями 31 и 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

Информация об изменениях:

Подпункт 12.1.1 изменен. - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 17 декабря 2019 г. N 17/5-396

См. предыдущую редакцию

12.1.1. Публичные слушания по проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Норильска не проводятся, если основанием для внесения таких изменений являются:

1) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;

2) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;

3) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения;

4) требование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 3.1 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части установления границ территориальных зон и градостроительных регламентов, в целях обеспечения возможности размещения на территории городского округа предусмотренных генеральным планом городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения (за исключением линейных объектов);

5) однократное изменение видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, без изменения ранее установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

12.1.2. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки города Норильска и проекту о внесении изменений в них проводятся Комиссией по землепользованию и застройке города Норильска в соответствии с настоящим Положением.

12.1.3. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки города Норильска в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки города Норильска проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

Информация об изменениях:

Подпункт 12.1.4 изменен с 7 октября 2019 г. - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 сентября 2019 г. N 15/5-342

См. предыдущую редакцию

12.1.4. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Норильска или проекту о внесении изменений в них составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта.

12.1.5. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Норильска или проекту о внесении изменений в них Комиссия по землепользованию и застройке города Норильска с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки города Норильска и представляет указанный проект Главе города Норильска. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

12.1.6. Глава города Норильска в течение 10 дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в них принимает решение о направлении указанных проектов в Норильский городской Совет депутатов или о направлении их на доработку с указанием даты его повторного направления.

13. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проекту
планировки территории и межевания территории

13.1. В соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

Информация об изменениях:

Подпункт 13.1.1 изменен. - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 17 декабря 2019 г. N 17/5-396

См. предыдущую редакцию

13.1.1. Решение о вынесении на публичные слушания проекта планировки территории и проекта межевания территории, подготовленного в составе документации по планировке территории города Норильска, принимает Глава города Норильска в срок не позднее чем через 10 дней со дня поступления к нему соответствующего проекта. Проект соответствующего постановления Главы города Норильска готовит определенное Главой города Норильска структурное подразделение (должностное лицо) Администрации города Норильска.

Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:

1) территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

2) территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда:

4) в случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории в виде отдельного документа, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.

13.1.2. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся определенным Главой города Норильска структурным подразделением (должностным лицом) Администрации города Норильска в порядке, определенном настоящим Положением.

13.1.3. Срок проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и межевания территории с момента оповещения жителей города Норильска об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее одного и не более трех месяцев.

13.1.4. Публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки и межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

13.1.5. При проведении публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

Информация об изменениях:

Подпункт 13.1.6 изменен. - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 17 декабря 2019 г. N 17/5-396

См. предыдущую редакцию

13.1.6. С учетом протокола публичных слушаний и заключений по результатам публичных слушаний по проекту планировки территории и межевания территории Глава города Норильска принимает решение об утверждении документации по планировке территории и межевания территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку не позднее чем через 20 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

13.1.7. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте в течение 7 дней со дня утверждения указанной документации.

13.1.8. Администрация города Норильска направляет Главе города Норильска подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний.

13.1.9. На основании документации по планировке территории и межевания территории, утвержденной Главой города Норильска, Норильский городской Совет депутатов вправе вносить изменения в правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных размеров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

14. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения
на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства,
на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования

14.1. В соответствии со статьями 39 и 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

Информация об изменениях:

Подпункт 14.1.1 изменен с 11 апреля 2020 г. - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 марта 2020 г. N 19/5-445

См. предыдущую редакцию

14.1.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, направляет заявление о предоставлении такого разрешения в Комиссию по землепользованию и застройке города Норильска.

Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Информация об изменениях:

Подпункт 14.1.2 изменен. - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 17 декабря 2019 г. N 17/5-396

См. предыдущую редакцию

14.1.2. Решение о вынесении на публичные слушания проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимает Глава города Норильска в срок не позднее чем через 10 дней со дня поступления к нему соответствующего проекта. Проект соответствующего постановления Главы города Норильска готовит определенное Главой города Норильска структурное подразделение (должностное лицо) Администрации города Норильска.

Публичные слушания по проекту разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не проводятся в случае обращения правообладателя земельного участка за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

14.1.3. Публичные слушания по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования проводятся Комиссией по землепользованию и застройке города Норильска.

14.1.4. Публичные слушания по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Информация об изменениях:

Подпункт 14.1.5 изменен с 11 апреля 2020 г. - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 марта 2020 г. N 19/5-445

См. предыдущую редакцию

14.1.5. Комиссия по землепользованию и застройке города Норильска направляет сообщения о проведении публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

Указанные сообщения направляются не позднее чем через 7 рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

14.1.6. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более одного месяца.

14.1.7. На основании заключений о результатах публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования Комиссия по землепользованию и застройке города Норильска осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении соответствующего разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения, об изменении или об отказе в изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования с указанием причин принятого решения и направляет их Главе города Норильска.

14.1.8. Порядок рассмотрения Администрацией города Норильска проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования определяется правовым актом, издаваемым Главой города Норильска.

14.1.9. На основании заключений о результатах публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства Глава города Норильска или иное уполномоченное им должностное лицо в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение:

1) о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства;

2) об отказе в предоставлении такого разрешения.

14.1.10. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства действует в течение одного года с момента издания.

14.1.11. На основании заключений по проекту решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Глава города Норильска, иное уполномоченное им должностное лицо в течение семи дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение:

1) о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2) об отказе в предоставлении такого разрешения.

14.1.12. На основании заключений о результатах публичных слушаний по проекту решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования Глава города Норильска, иное уполномоченное им должностное лицо в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение:

1) об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;

2) об отказе в таком изменении.

14.1.13. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний по проектам решений, указанным в настоящем пункте, определяются правовым актом, издаваемым Главой города Норильска.

15. Особенности организации проведения публичных слушаний по проекту
правил благоустройства территории города Норильска и проекту внесения изменений в них

15.1. Публичные слушания по проекту правил благоустройства территории города Норильска, внесения изменения в них могут проводиться по инициативе Норильского городского Совета депутатов и Главы города Норильска.

15.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе Норильского городского Совета депутатов, назначаются решением Норильского городского Совета депутатов.

15.3. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе Норильского городского Совета депутатов, группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности депутатов, постоянная комиссия Городского Совета направляет Председателю Норильского городского Совета депутатов обращение или решение комиссии Городского Совета с инициативой проведения публичных слушаний. К данному обращению, решению постоянной комиссии прилагаются:

- проект правил благоустройства территории города Норильска, внесения изменения в них;

- информационные, аналитические материалы по проекту правил благоустройства территории города Норильска, внесения изменения в них.

15.4. Вопрос о назначении публичных слушаний согласно пункту 15.3 настоящего Положения рассматривается Норильским городским Советом депутатов на очередном заседании в соответствии с Регламентом Городского Совета.

15.5. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы города Норильска, назначаются постановлением Главы города Норильска.

Проект постановления Главы города Норильска о назначении публичных слушаний готовится определенным Главой города Норильска структурным подразделением (должностным лицом) Администрации города Норильска.

15.6. Публичные слушания по проекту правил благоустройства территории муниципального образования город Норильск и проекту о внесении изменений в них проводятся Норильским городским Советом депутатов, структурным подразделением (должностным лицом) Администрации города, определенным Главой города Норильска в порядке, определенном настоящим Положением.

15.7. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории города Норильска и проекту о внесении изменений в них со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.