Приложение. Порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Дудинке

Приложение

к Решению Совета городского поселения Дудинка

Красноярского края

от 7 ноября 2005 г. N 01-0010

Порядок
организации и проведения публичных слушаний в городе Дудинке

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2006 г., 29 мая 2007 г., 28 марта 2008 г., 24 ноября 2009 г., 10 апреля, 20 декабря 2012 г., 26 ноября 2014 г., 17 июня 2016 г., 21 февраля 2018 г.

I. Общие положения

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Дудинки.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Дудинки, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Дудинки и отчет о его исполнении;

3) Утратил силу с 2 марта 2018 г. - Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 февраля 2018 г. N 11-0404

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 17 июня 2016 г. N 07-0245 в подпункт 4 пункта 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) вопрос о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом 5 с 2 марта 2018 г. - Решение Дудинский городского Совета депутатов от 21 февраля 2018 г. N 11-0404

5) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 2.1 с 2 марта 2018 г. - Решение Дудинский городского Совета депутатов от 21 февраля 2018 г. N 11-0404

2.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется настоящим Решением Городского Совета, с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

3. На публичных слушаниях не могут приниматься решения, противоречащие законодательству.

II. Порядок инициирования и назначения публичных слушаний

4. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей города Дудинки, Главы города Дудинки, Городского Совета города Дудинки.

Инициатива Главы города Дудинки, Городского Совета города Дудинки о проведении публичных слушаний оформляется соответствующими решениями о назначении публичных слушаний.

5. Инициатива жителей города Дудинки о проведении публичных слушаний оформляется в виде письменного заявления инициативной группы в количестве не менее ста человек, обладающих активным избирательным правом, и подается в Городской Совет города Дудинки.

6. Заявление инициативной группы о проведении публичных слушаний должно включать в себя:

1) обращение, подписанное гражданами, обладающими активным избирательным правом, в количестве не менее ста человек, либо протокол собрания (съезда, конференции) общественного объединения (его регионального или местного отделения), на котором присутствовало не менее ста его членов, с указанием фамилий, имен и отчеств участников собрания (съезда, конференции), адресов их проживания, адреса и телефона общественного объединения (его регионального или местного отделения);

2) проект муниципального правового акта;

3) обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

4) предлагаемый состав участников публичных слушаний;

5) информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

6) иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.

7. Городской Совет, получившее от инициативной группы граждан заявление о проведении публичных слушаний, в течение десяти дней принимает решение о назначении публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 2 марта 2018 г. - Решение Дудинский городского Совета депутатов от 21 февраля 2018 г. N 11-0404

См. предыдущую редакцию

8. В решении о назначении публичных слушаний указывается информация о теме, дате, времени, месте проведения публичных слушаний, председательствующем и секретаре на публичных слушаниях, а также указывается организатор публичных слушаний, его место нахождения и контактные телефоны.

Председательствующим на публичных слушаниях может быть

Глава города Дудинки, председатель Городского Совета, председатель постоянной комиссии Городского Совета, председатель временной комиссии.

Организатором публичных слушаний могут быть назначены постоянная комиссия Городского Совета, структурное подразделение Администрации города. Также организатором может быть назначена временная комиссия, специально созданная для организации и проведения публичных слушаний.

9. Решение о проведении публичных слушаний (за исключением публичных слушаний по проекту Устава города Дудинки, проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города Дудинки) и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию не позднее, чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний.

Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава города Дудинки, а также проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города Дудинки и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня проведения публичных слушаний.

Абзац утратил силу с 2 марта 2018 г. - Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 февраля 2018 г. N 11-0404

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

III. Участники публичных слушаний

10. Предварительный состав лиц, приглашаемых на публичные слушания, определяется организатором публичных слушаний. Глава города Дудинки вправе дополнить список приглашенных лиц.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 2 марта 2018 г. - Решение Дудинский городского Совета депутатов от 21 февраля 2018 г. N 11-0404

См. предыдущую редакцию

11. На публичных слушаниях вправе присутствовать Глава города Дудинки, депутаты Городского Совета, депутаты представительного органа муниципального района, Глава муниципального района, представители общественных объединений (их региональных и местных отделений).

12. Граждане участвует в публичных слушаниях посредством делегирования своих представителей. Каждый представитель избирается из числа не менее 20 граждан, обладающих активным избирательным правом на местном референдуме, о чем составляется протокол, который подписывается всеми гражданами, интересы которых представляет их представитель. К протоколу прикладываются список с указанием фамилий, имен и отчеств граждан, подписавших протокол, адреса их проживания, телефонов. Гражданин может участвовать в выдвижении представителя только один раз.

13. В обязательном порядке приглашаются представители общественных объединений коренных малочисленных народов Таймыра, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории городского поселения в сфере, соответствующей теме публичных слушаний, а также руководители организаций, действующих на территории города Дудинки в сфере, соответствующей теме публичных слушаний, а в случае если инициатива проведения публичных слушаний исходила от жителей города Дудинки - представители инициативной группы граждан.

14. На публичные слушания могут быть приглашены представители федеральных органов государственной власти, а также эксперты и специалисты.

15. Лицам, включенным в список приглашенных на публичные слушания, не менее чем за семь дней до дня проведения публичных слушаний рассылаются официальные приглашения на участие в публичных слушаниях.

16. Организатор публичных слушаний, не менее чем за пять дней до проведения публичных слушаний начинает проводить регистрацию участников публичных слушаний, которая заканчивается за один день до дня проведения публичных слушаний.

Лица, получившие приглашения, представители граждан, иные лица, указанные в пунктах 11-15 настоящего Порядка, должны сообщить (подтвердить) организатору публичных слушаний свое участие в публичных слушаниях.

17. Лица, зарегистрированные в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, являются участниками публичных слушаний.

Лица, незарегистрированные в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, могут присутствовать на публичных слушаниях в качестве слушателей при наличии свободных мест.

IV. Порядок проведения публичных слушаний

18. Перед началом проведения публичных слушаний проверяется наличие зарегистрированных участников публичных слушаний.

19. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний.

20. Публичные слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует присутствующих о вынесенном на обсуждение вопросе, составе участников публичных слушаний, порядке проведения публичных слушаний.

21. После вступительного слова предоставляется слово разработчику проекта муниципального правового акта или иному ответственному участнику публичных слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до двадцати минут). После чего в порядке поступления заявок на выступление слово предоставляется участникам публичных слушаний (до десяти минут).

Участники желающие выступить на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на публичных слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников публичных слушаний, объявить перерыв.

22. Информационные материалы к публичным слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам публичных слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся организатором публичных слушаний.

23. На публичных слушаниях секретарем ведется протокол публичных слушаний, который подписывается им и председательствующим.

В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть отражены предложения участников публичных слушаний по каждому из обсуждаемых на публичных слушаниях вопросов, высказанные ими.

24. Участники публичных слушаний, лица, которые не могут лично присутствовать на публичных слушаниях, граждане не позднее пяти дней до начала проведения публичных слушаний вправе представить свои письменные предложения, касающиеся обсуждаемого проекта муниципального правового акта, для их обобщения и включения их в протокол публичных слушаний.

V. Итоги проведения публичных слушаний

25. По итогам публичных слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы.

26. Итоговые документы по результатам публичных слушаний, а также информация о результатах проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному официальному опубликованию не позднее чем через десять дней после окончания публичных слушаний.

27. Рекомендации и иные документы, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления города Дудинки.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено Главой VI с 2 марта 2018 г. - Решение Дудинский городского Совета депутатов от 21 февраля 2018 г. N 11-0404

VI. Процедура проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

28. Участниками публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

Участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

29. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

30. Оповещение о начале публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

31. Оповещение о начале публичных слушаний:

1) подлежит опубликованию не позднее чем за семь дней в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Дудинки, иной официальной информации;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Дудинки, расположенного по адресу: г.Дудинка, ул.Горького, д.49 в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в абзаце 2 пункта 28 настоящего порядка (далее - территория, в пределах которой проводятся публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.