Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 декабря 2016 г. N 577 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие занятости населения" на 2017 - 2021 годы"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 декабря 2018 г. N 495

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 декабря 2016 г. N 577
"Об утверждении муниципальной программы "Содействие занятости населения" на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября, 27 октября, 7 декабря 2017 г., 21 марта, 28 мая, 2 ноября, 12 декабря 2018 г., 2 июля, 11 ноября 2019 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановляю:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 декабря 2018 г. N 495

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить муниципальную программу "Содействие занятости населения" на 2017 - 2021 годы (прилагается).

2. Считать утратившими силу:

- постановление Администрации города Норильска от 04.12.2015 N 582 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие занятости населения" на 2016 - 2018 годы";

- постановление Администрации города Норильска от 29.01.2016 N 71 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 04.12.2015 N 582";

- постановление Администрации города Норильска от 26.05.2016 N 291 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 04.12.2015 N 582";

- постановление Администрации города Норильска от 26.05.2016 N 292 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 04.12.2015 N 582".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017.

Руководитель Администрации города Норильска

Е.Ю.Поздняков

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 декабря 2018 г. N 495

См. предыдущую редакцию

Муниципальная программа
"Содействие занятости населения" на 2017-2021 годы
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 декабря 2016 г. N 577)

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября, 27 октября, 7 декабря 2017 г., 21 марта, 28 мая, 2 ноября, 12 декабря 2018 г., 2 июля, 11 ноября 2019 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 11 ноября 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 ноября 2019 г. N 524

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт муниципальной программы "Содействие занятости населения"
на 2017-2021 годы (далее - МП)

Основание для разработки МП (наименование, номер и дата правового акта, утверждающего Перечень МП)	Распоряжение Администрации города Норильска от 19.07.2013 N 3864 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск"
Заказчик МП	Администрация города Норильска
Ответственный исполнитель (разработчик) МП	Администрация города Норильска (Управление экономики Администрации города Норильска (далее - Управление экономики))
Участник МП	Администрация города Норильска (Отдел финансирования, учета и отчетности Администрации города Норильска (далее - Отдел финансирования, учета и отчетности)); Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска (далее - УОиДО)
Цели МП	- повышение конкурентоспособности на рынке труда молодежи, выпускников, инвалидов и других граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и увеличение уровня занятости населения муниципального образования город Норильск; - профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования город Норильск в летний период.
Задачи МП	- организация временного трудоустройства и отдыха несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; - организация временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан (общественные работы, временное трудоустройство безработных и ищущих работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые).
Срок реализации МП	2017-2021 годы
Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс.руб.)	2017 год - 65 078,0 тыс.руб., из них: местный бюджет - 14 355,5 тыс.руб.; внебюджетные источники - 50 722,5 тыс.руб. 2018 год - 46 823,6 тыс.руб., из них: местный бюджет - 13 031,6 тыс.руб.; внебюджетные источники - 33 792,0 тыс.руб. 2019 год - 58 232,6 тыс.руб., из них: местный бюджет - 14 432,6 тыс.руб. руб.; внебюджетные источники - 43 800,0 тыс.руб. 2020 год - 59 291,7 тыс.руб., из них: местный бюджет - 15 491,7 тыс.руб. руб.; внебюджетные источники - 43 800,0 тыс.руб. 2021 год - 59 291,7 тыс.руб., из них: местный бюджет - 15 491,7 тыс.руб. руб.; внебюджетные источники - 43 800,0 тыс.руб. Итого 2017-2021 годы - 288 717,6 тыс.руб., из них: местный бюджет - 72 803,1 тыс.руб.; внебюджетные источники - 215 914,5 тыс.руб.
Основные ожидаемые результаты реализации МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации МП)	Ожидаемые результаты за весь период реализации МП: - охват несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет мероприятиями по организации общественно-полезной деятельности несовершеннолетних в трудовых отрядах школьников в летний период: 2017 год - 11,8% 2018 год - 7,7% 2019 год - 7,6% 2020-2021 годы - 7,9%; - сохранение уровня регистрируемой безработицы - не выше 0,8% ежегодно; - количество трудоустроенных граждан, зарегистрированных в КГКУ "Центр занятости населения города Норильска" (далее - КГКУ "ЦЗН г.Норильска") (общественные работы - безработные и ищущие работу граждане, испытывающие трудности в поиске работы; безработные граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые (временное трудоустройство)) - 1 026 чел.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 декабря 2018 г. N 495

См. предыдущую редакцию

2. Текущее состояние

В течение последних лет ситуация на рынке труда муниципального образования город Норильск остается стабильной. По основным показателям, характеризующим рынок труда, наблюдаются незначительные изменения. Так с 01.01.2015 по 01.01.2018 численность безработных граждан, зарегистрированных в КГКУ "ЦЗН г.Норильска", снизилась на 22 человека или 2,2% и составила - 976 человек (01.01.2015 - 998 человек). Численность безработных граждан по состоянию на 01.10.2018 составила 788 человек. Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанный к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, на протяжении нескольких лет не превышает значения 0,8%. По состоянию на 01.10.2018 уровень безработицы составил 0,6%. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (число незанятых трудовой деятельностью граждан на одну вакансию) снизился на 0,1 с 01.01.2015 и составил 0,7 на 01.01.2018. По состоянию на 01.10.2018 коэффициент напряженности составил 0,5.

На фоне снижения общей численности безработных граждан также наблюдается снижение численности и доли безработной молодежи в возрасте от 16 до 29 лет (на 01.01.2019 - 2021 чел. (38,3%), на 01.01.2019 - 2021 чел. (35,7%), на 01.01.2017 - 313 чел. (31,9%), 01.01.2018 - 275 чел. (28,2%), 01.10.2018 - 233 чел. (29,6%).

Ежегодно численность ищущих работу граждан, зарегистрированных в КГКУ "ЦЗН г.Норильска", составляет порядка 9000 человек, из них численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих трудоустроиться в свободное от учебы время, составляет порядка 15,0-20,0%.

"Кадровый вопрос", актуальность которого растет в течение последних лет для всей России, стоит и перед работодателями муниципального образования город Норильск. Основным источником пополнения кадров являются местные трудовые ресурсы и, в первую очередь, молодежь - это адаптированное к местным природно-климатическим и социально-экономическим условиям территории население. Поэтому работа по воздействию на формирование жизненных планов сегодняшних школьников чрезвычайно важна.

Кроме того, важным является сохранение системы летних трудовых отрядов школьников, которые позволяют организовать отдых подростков в возрасте от 14 до 18 лет в сочетании с общественно полезным трудом, что является эффективной профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период.

Реализация мероприятия "Организация временного трудоустройства и отдыха несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" сопровождается системной профориентационной работой среди молодежи, что содействует ее профессиональному самоопределению, включению молодежи муниципального образования город Норильск в деятельность субъектов рынка труда. Временная занятость несовершеннолетних организуется с целью создания условий по приобщению подростков к общественно полезному труду, получения первичных профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности. Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время, в 2015 году составила 1388 человек, в 2016 - 1449 человек, в 2017 - 2185 человек, 2018 - 1370 человек.

На фоне стабилизации уровня регистрируемой безработицы не теряет актуальности проблема занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Для данной категории граждан ежегодно реализуется мероприятие "Организация временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан (общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые)" (далее - временные работы).

В соответствии со ст.5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон "О занятости населения в РФ") к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, относятся: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые.

Численность ищущих работу инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, а также трудоустройство при содействии службы занятости, с 2015 года имеет тенденцию к увеличению. Тем не менее возможность трудоустройства данной категории граждан на заявленные работодателями вакансии крайне ограничена, особенно на постоянные рабочие места. Преимущественно трудоустройство инвалидов осуществляется на временные рабочие места.

Финансирование данного мероприятия из средств местного бюджета с учетом Закона Красноярского края от 29.01.2004 N 9-1712 "О квотировании рабочих мест для инвалидов" дополнительно содействует трудоустройству инвалидов.

Основная доля граждан, принимающих участие во временных работах, относится к категории граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва в работе. Ежегодно доля граждан, имеющих длительный (более года) перерыв в работе, в числе общей численности ищущих работу граждан, составляет около 25,0%.

Таким образом, оплачиваемые временные работы для безработных и ищущих работу граждан (общественные работы, временное трудоустройство безработных и ищущих работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые - одно из перспективных направлений активной политики занятости, в реализации которого в соответствии со ст.7.2 Закона "О занятости населения в РФ" вправе участвовать органы местного самоуправления. Привлечение безработных граждан к выполнению социально значимых работ дает возможность оказания им материальной поддержки, сохранения мотивации к труду и приобретению трудовых навыков.

Консолидация средств внебюджетных источников, местного и краевого бюджетов для организации временных работ позволит заинтересовать работодателей в создании временных рабочих мест, а граждан - в трудоустройстве.

В рамках мероприятий муниципальной программы "Содействие занятости населения" численность граждан, трудоустроенных на временные работы в 2017 году составила 269 человек, к концу 2018 года планируется трудоустроить 267 человек.

С учетом ежегодной активной реализации мероприятий муниципальной программы "Содействие занятости населения" ожидается сохранение высокого уровня организации временного трудоустройства наименее конкурентоспособных категорий граждан (инвалиды, выпускники образовательных организаций, несовершеннолетние граждан в возрасте от 14 до 18 лет), а также уровня регистрируемой безработицы (к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте) на уровне 0,8%.

Успешная реализация мероприятий в последующие годы подтверждается положительной динамикой показателей в сфере занятости населения, на основании чего дальнейшая реализация МП видится перспективной и востребованной.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 декабря 2018 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3. Цели, задачи и подпрограммы МП

Целями МП являются:

- повышение конкурентоспособности на рынке труда молодежи, выпускников, инвалидов и других граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и увеличение уровня занятости населения муниципального образования город Норильск;

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования город Норильск в летний период.

Достижение поставленных целей будет осуществляться путем решения следующих задач:

1) Организация временного трудоустройства и отдыха несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Для решения данной задачи реализуются мероприятия 1.1-1.3.

2) Организация временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан (общественные работы, временное трудоустройство безработных и ищущих работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые). Для решения данной задачи реализуется основное мероприятие 2.

Кроме того, в целом для достижения поставленных целей в 2017 году осуществлялось обеспечение расходными материалами КГКУ "ЦЗН г.Норильска" для оформления документов, связанных с реализацией программных мероприятий (основное мероприятие 3).

Выбор программных мероприятий обоснован возможностью участия органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск в организации и финансировании временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также временных работ, предусмотренных Законом "О занятости населения в РФ".

Срок реализации МП 2017-2021 годы.

4. Механизм реализации МП

МП реализуется после ее утверждения постановлением Администрации города Норильска. Объем денежных средств на реализацию МП ежегодно утверждается Решением о бюджете муниципального образования город Норильск.

Реализация мероприятий МП осуществляется в соответствии с Порядком предоставления средств из бюджета муниципального образования город Норильск на возмещение затрат работодателей на организацию временного трудоустройства безработных граждан (общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, временное трудоустройство граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время), утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 11.11.2013 N 497 (далее - Порядок возмещения затрат работодателей).

Перечень видов деятельности, осуществляемых на территории муниципального образования город Норильск, которым придается статус общественных работ, ежегодно устанавливается постановлением Администрации города Норильска.

Перечень планируемых к принятию нормативных правовых актов Администрации города Норильска в рамках МП представлен в приложении N 1 к настоящей МП.

Главными распорядителями запланированных объемов финансирования по мероприятиям МП являются:

- в части реализации мероприятия 1.1 и основных мероприятий 2, 3 - Администрация города Норильска (Отдел финансирования, учета и отчетности);

- в части реализации мероприятия 1.2 - за счет внебюджетных источников;

- в части реализации мероприятия 1.3 - УОиДО.

Техническое сопровождение реализации МП, подготовку отчетов по этапам реализации, проверку и согласование документов, полученных от КГКУ "ЦЗН г.Норильска", осуществляет Управление экономики.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 11 ноября 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 ноября 2019 г. N 524

См. предыдущую редакцию

Основное мероприятие 1.
Организация временного трудоустройства и отдыха несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Администрацией города Норильска в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Норильск на соответствующий финансовый год, осуществляется возмещение затрат работодателей, связанных с организацией временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также расходование УОиДО запланированного объема финансирования на организацию отдыха школьников, занятых на временных работах.

КГКУ "ЦЗН г.Норильска" осуществляется подготовительная работа с работодателями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования город Норильск, по сбору информации о количестве созданных рабочих мест для подростков. УОиДО организует работу по формированию трудовых отрядов школьников (ТОШ). После регистрации подростков в КГКУ "ЦЗН г.Норильска" в качестве ищущих работу, они направляются для трудоустройства в муниципальные учреждения и предприятия муниципального образования город Норильск (далее - муниципальные организации) и иные организации (далее - городские организации). Порядок организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в муниципальные и городские организации установлены постановлением Администрации города Норильска "Об организации временной занятости учащейся молодежи муниципального образования город Норильск в возрасте от 14 до 18 лет в летний период".

В рамках мероприятия 1.1 "Возмещение затрат работодателей на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в городские организации": для 145 чел. в 2017 году, по 105 человек в 2018 году, 60 человек в 2019 году, 95 человек в 2020-2021 годах (количество трудоустраиваемых школьников) компенсация расходов работодателей на оплату труда участникам временных работ осуществляется из расчета базовой величины возмещения на 1 чел. в размере минимального размера оплаты труда, утвержденного федеральным законом, с учетом районного коэффициента на условиях неполного рабочего времени.

На условиях неполного рабочего времени возмещение затрат работодателю на оплату труда участникам временных работ производится пропорционального отработанному ими времени.

Возмещение затрат работодателя на оплату участникам временных работ времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и соответствующих участников временных работ, производить в размере двух третей минимального размера оплаты труда, утвержденного федеральным законом, с учетом районного коэффициента на условиях неполного рабочего времени. Размер указанного возмещения не может превышать фактические затраты работодателя по соответствующей выплате.

Нормальной продолжительностью рабочего времени для расчета размера возмещения затрат работодателю на оплату труда участникам временных работ считается месячный баланс рабочего времени из расчета нормальной продолжительности рабочего времени - 40 часов в неделю при пятидневной рабочей неделе (суббота и воскресенье - выходные).

Работодатель вправе за счет собственных средств производить участникам временных работ доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы в соответствии со статьей 271 Трудового кодекса РФ.

Работодатель обязан выплачивать заработную плату участникам временных работ в соответствии с требованиями Трудового законодательства Российской Федерации. При этом оплата труда каждого участника временных работ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом Российской Федерации, с учетом районного коэффициента и процентных надбавок, предусмотренных за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Финансирование мероприятия 1.2 "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в муниципальные организации", направленное на приобретение инвентаря, средств индивидуальной защиты, бланков трудовых книжек и комплектов рабочей одежды и обуви, а также на оплату труда 1000 участников ТОШ и 67 наставников ТОШ в 2017 году, в 2018 году по 615 участников ТОШ и 41 наставнику ТОШ, в 2019-2021 годах по 750 участников ТОШ и 50 наставников ТОШ, осуществляется в рамках средств, выделяемых ЗФ "ПАО "ГМК "Норильский никель" в объеме, утверждаемом двусторонним соглашением с Администрацией города Норильска в текущем финансовом году.

В рамках реализации мероприятий 1.1 и 1.2 КГКУ "ЦЗН г.Норильска" осуществляет выплату из средств краевого бюджета материальной поддержки участникам временной занятости в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента (порядок и размер выплаты из краевого бюджета регулируется отдельным договором между КГКУ "ЦЗН г.Норильска" и работодателями).

В рамках мероприятия 1.3 "Организация отдыха несовершеннолетних граждан в городских трудовых отрядах школьников" осуществляется выделением финансирования УОиДО на оплату труда воспитателей и сотрудников Штаба трудовых отрядов школьников по гражданско-правовым договорам, проведения культурно-массовых мероприятий, приобретение медицинских аптечек, канцелярских принадлежностей, расходных материалов, товарно-материальных ценностей и спортинвентаря для проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, транспортных расходов.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 11 ноября 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 ноября 2019 г. N 524

См. предыдущую редакцию

Основное мероприятие 2. Организация временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан
(общественные работы, временное трудоустройство безработных и ищущих работу граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, временное трудоустройство безработных граждан
в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые)

Администрацией города Норильска в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Норильск на соответствующий финансовый год, осуществляется возмещение затрат работодателей, связанных с организацией временных работ.

КГКУ "ЦЗН г.Норильска" организует на территории муниципального образования город Норильск предварительную работу по определению работодателей, желающих организовать временные рабочие места.

Рассмотрение заявок работодателей и определение количества организуемых временных рабочих мест у каждого работодателя, осуществляется постоянно действующей комиссией, созданной распоряжением Администрации города Норильска от 08.06.2009 N 1971.

На основании принятого комиссией решения Администрация города Норильска, КГКУ "ЦЗН г.Норильска" и работодатели заключают трехсторонние договоры о совместной деятельности по организации оплачиваемых временных работ (далее - Договор), определяющие порядок и размер возмещения затрат работодателей, составленные на основании типовой формы, установленной Порядком возмещения затрат работодателей. КГКУ "ЦЗН г.Норильска" направляет к работодателям граждан, зарегистрированных с целью поиска работы, для участия во временных работах. Работодатель ежемесячно предоставляет в КГКУ "ЦЗН г.Норильска" документы в сроки и порядке, установленные Договором.

КГКУ "ЦЗН г.Норильска" направляет вышеуказанные документы в Администрацию города Норильска (Управление экономики).

После проверки предоставленных документов в соответствии с Порядком возмещения затрат работодателей Управление экономики формирует и направляет в Администрацию города Норильска (Отдел финансирования, учета и отчетности) заявку на финансирование текущего платежа для возмещения затрат. Отдел финансирования, учета и отчетности на основании заявки осуществляет перечисление денежных средств работодателям на их расчетные счета, открытые в кредитных учреждениях РФ.

Размер возмещения затрат работодателям по организации временных работ из средств местного бюджета осуществляется:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 декабря 2018 г. N 495

См. предыдущую редакцию

1) в рамках возмещения затрат работодателей на временное трудоустройство безработных и ищущих работу граждан: для 265 чел. в 2017 году, 227 чел. в 2018 году, 222 чел. в 2019 году и по 213 чел. в 2020-2021 годах (участников общественных, временных работ) из расчета базовой величины для возмещения затрат работодателей на 1 чел. в размере минимального размера оплаты труда, утвержденного федеральным законом (с применением районного коэффициента (80%) и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера), на заработную плату, а также на: затраты по компенсации за неиспользованный отпуск; начисления страховых взносов во внебюджетные фонды в соответствии с действующим законодательством РФ; оплату услуг кредитного учреждения РФ по выбранному работодателем способу выплаты заработной платы (выдача наличных денежных средств и/или безналичный перевод); комиссию за ведение и обслуживание банковского счета для выплаты заработной платы участникам общественных (временных) работ;

2) в рамках возмещения затрат работодателей на временное трудоустройство безработных граждан (специалистов) 4 чел. в 2017 году (специалистов для осуществления функций по ведению кадрового, бухгалтерского учета в отношении участников временных работ) из расчета базовой величины для возмещения затрат работодателей на 1 чел. в размере двукратного минимального размера оплаты труда, утвержденного федеральным законом, с учетом: районного коэффициента (80%) и надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера (80%); затрат на компенсацию за неиспользованный отпуск; начисления страховых взносов во внебюджетные фонды в соответствии с действующим законодательством; оплаты услуг кредитного учреждения РФ по выбранному работодателем способу выплаты заработной платы (выдача наличных денежных средств и/или безналичный перевод);

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 декабря 2018 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3) в рамках возмещения затрат работодателей на временное трудоустройство безработных граждан, не покрываемых за счет других источников (компенсация за неиспользованный отпуск, оплата больничных листов работника (первые 3 дня)) по следующим направлениям:

- по организации временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан (оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство безработных и ищущих работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые), из расчета возмещения затрат: на выплату денежной компенсации за неиспользованный отпуск с учетом начисления страховых взносов во внебюджетные фонды в соответствии с действующим законодательством РФ для 40 человек в 2018-2021 годах ежегодно (размер компенсации за неиспользованный отпуск определяется на основании фактически начисленной заработной платы работодателем за фактически отработанное время);

- на выплату пособий по временной нетрудоспособности за период, оплачиваемый за счет средств работодателя, в соответствии с действующим законодательством РФ для 4 человек в 2018 - 2021 годах.

КГКУ "ЦЗН г.Норильска" в рамках основного мероприятия 2 за счет средств краевого бюджета осуществляет выплату материальной поддержки гражданам - участникам временных работ в размере двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента (порядок и размер выплаты из краевого бюджета регулируется отдельным договором между КГКУ "ЦЗН г.Норильска" и работодателями)

Основное мероприятие 3. Обеспечение расходными материалами
КГКУ "Центр занятости населения города Норильска" для оформления
документов, связанных с реализацией программных мероприятий

В рамках данного мероприятия за счет средств местного бюджета планируется приобретение расходных материалов (картриджей, бумаги) и передача их по акту приема-передачи КГКУ "ЦЗН г.Норильска" для оформления документов (заявок, копий счетов, табелей, расчетных ведомостей и др.), необходимых для реализации программных мероприятий.

В мероприятия МП могут вноситься корректировки на основании анализа опыта работы и реальной ситуации на рынке труда.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 11 ноября 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 ноября 2019 г. N 524

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение МП

Объем финансовых средств, необходимых для реализации МП на период 2017-2021 годов, составляет 288 717,6 тыс.руб., в том числе по источникам и периодам реализации:

Год	Местный бюджет	Внебюджетные источники	Итого за счет всех источников финансирования	Краевой бюджет*
2017	14 355,5	50 722,5	65 078,0	3 145,7
2018	13 031,6	33 792,0	46 823,6	3 145,7
2019	14 432,6	43 800,0	58 232,6	3 145,7
2020	15 491,7	43 800,0	59 291,7	3 145,7
2021	15 491,7	43 800,0	59 291,7	3 145,7
Итого:	72 803,1	215 914,5	288 717,6	15 728,5

* Главным распорядителем средств краевого бюджета по выплате материальной поддержки является агентство труда и занятости населения Красноярского края. Данные финансовые средства не поступают в бюджет муниципального образования город Норильск и не отражаются в приложении N 2 к настоящей МП.

Внебюджетный источник финансирования МП представляет собой пожертвования, направляемые ЗФ "ПАО "ГМК "Норильский никель". Главными распорядителями средств внебюджетного источника являются муниципальные организации города Норильска согласно постановлению Администрации города Норильска "Об организации временной занятости учащейся молодежи муниципального образования город Норильск в возрасте от 14 до 18 лет в летний период", утверждаемому в соответствующем финансовом году.

Реализация мероприятий МП будет осуществляться на условиях совместного участия средств местного и краевого бюджетов, направляемых на оплату труда граждан, временно трудоустроенных в рамках МП, а также за счет внебюджетных источников.

Направления и объемы финансирования МП по годам реализации МП за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников представлены в приложении N 2 к настоящей МП.

Объем финансирования может изменяться при утверждении бюджета муниципального образования город Норильск на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 11 ноября 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 ноября 2019 г. N 524

См. предыдущую редакцию

6. Индикаторы результативности МП

Реализация мероприятий МП позволит:

- сохранить охват несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет мероприятиями по организации общественно-полезной деятельности несовершеннолетних в трудовых отрядах школьников в летний период на уровне не менее 11,8% от общего количества несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории города в 2017 году и 7,6% в 2018 году, 7,6% в 2019 году и 7,9% в 2020-2021 годах;

- сохранить уровень регистрируемой безработицы на уровне не выше 0,8%;

- временно трудоустроить граждан, зарегистрированных в КГКУ "ЦЗН г.Норильска" (безработных и ищущих работу граждан (общественные работы), безработных и ищущих работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые), в количестве 269 чел. в 2017 году, 267 чел. в 2018 году, 262 чел. в 2019 году и по 253 чел. в 2020-2021 годах.

Также важным социальным эффектом является возможность соответствующей категории граждан получить первичные профессиональные навыки, адаптироваться на рынке труда, приобрести профессиональную ориентацию (молодежь). Кроме того, реализация МП позволит обеспечить предупреждение и профилактику правонарушений среди несовершеннолетних граждан в каникулярный период.

Индикаторы результативности МП представлены в приложении N 3 к настоящей МП и используются для оценки эффективности реализации МП.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 декабря 2018 г. N 495

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Содействие занятости населения"

на 2017-2021 годы,

утвержденной постановлением

Администрации города Норильска

от 02.12.2016 N 577

Перечень
планируемых к принятию нормативных правовых актов Администрации города Норильска, направленных на реализацию МП "Содействие занятости населения" на 2017-2021 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2017 г., 28 мая, 12 декабря 2018 г.

N п/п	Наименование нормативно-правового акта	Предмет регулирования, основное содержание	Ответственный исполнитель	Срок принятия (год, квартал)
1	Постановление Администрации города Норильска "Об организации временной занятости учащейся молодежи муниципального образования город Норильск в возрасте от 14 до 18 лет в летний период 2017 года"	Утверждается порядок действий и обязательств всех ответственных сторон в целях обеспечения занятости, социальной поддержки, организации досуга, формирования профессионального самоопределения и трудовых навыков у молодежи муниципального образования город Норильск в возрасте от 14 до 18 лет в летний период	Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска	II квартал 2017 г. (вступает в силу с 15.06.2017)
2	Постановление Администрации города Норильска "Об организации временной занятости учащейся молодежи муниципального образования город Норильск в возрасте от 14 до 18 лет в летний период 2018 года"			II квартал 2018 г. (вступает в силу с 15.06.2018)
3	Постановление Администрации города Норильска "Об организации временной занятости учащейся молодежи муниципального образования город Норильск в возрасте от 14 до 18 лет в летний период 2019 года"			II квартал 2019 г. (вступает в силу с 15.06.2019)
4	Постановление Администрации города Норильска "Об организации временной занятости учащейся молодежи муниципального образования город Норильск в возрасте от 14 до 18 лет в летний период 2020 года"			II квартал 2020 г. (вступает в силу с 15.06.2020)
5	Постановление Администрации города Норильска "Об организации временной занятости учащейся молодежи муниципального образования город Норильск в возрасте от 14 до 18 лет в летний период 2021 года"			II квартал 2021 г. (вступает в силу с 15.06.2021)
6	Постановление Администрации города Норильска "Об организации общественных работ в муниципальном образовании город Норильск" на 2017 год	Утверждается перечень видов деятельности, осуществляемых на территории муниципального образования город Норильск, которым придается статус общественных работ	Управление экономики Администрации города Норильска	IV квартал 2016 г. (вступает в силу с 01.01.2017)
7	Постановление Администрации города Норильска "Об организации общественных работ в муниципальном образовании город Норильск" на 2018 год			IV квартал 2017 г. (вступает в силу с 01.01.2018)
8	Постановление Администрации города Норильска "Об организации общественных работ в муниципальном образовании город Норильск" на 2019 год			IV квартал 2018 г. (вступает в силу с 01.01.2019)
9	Постановление Администрации города Норильска "Об организации общественных работ в муниципальном образовании город Норильск" на 2020 год			IV квартал 2019 г. (вступает в силу с 01.01.2020)
10	Постановление Администрации города Норильска "Об организации общественных работ в муниципальном образовании город Норильск" на 2021 год			IV квартал 2020 г. (вступает в силу с 01.01.2021)

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 11 ноября 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 ноября 2019 г. N 524

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Содействие занятости населения"

на 2017-2021 годы,

утвержденной постановлением

Администрации города Норильска

от 02.12.2016 N 577

Направления и объемы
финансирования МП "Содействие занятости населения" на 2017-2021 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября, 27 октября, 7 декабря 2017 г., 21 марта, 28 мая, 2 ноября, 12 декабря 2018 г., 2 июля, 11 ноября 2019 г.

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

N п/п	Подпрограммы, основные мероприятия и отдельные мероприятия МП	Наименование ГРБС	Код бюджетной классификации	Общий объем финансирования, тыс.руб.	2017 год			2018 год
					Объем финансирования, тыс.руб.			Объем финансирования, тыс.руб.
			КЦСР		МБ	ВИ	Итого финансирование 2017 год	МБ	ВИ	Итого финансирование 2018 год
				(8 + 11 + 14+17)			6 + 7			9 + 10
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Основное мероприятие 1. Организация временного трудоустройства и отдыха несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Администрация города Норильска	17.0.00.00100	248 953,9	7 404,1	50 722,5	58 126,6	4 760,0	33 792,0	38 552,0
1.1.	Мероприятие 1.1. Возмещение затрат работодателей на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в городские организации		17.0.00.00110	8 398,9	1 816,0	0,0	1 816,0	1 577,2	0,0	1 577,2
1.2.	Мероприятие 1.2. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в муниципальные организации			215 914,5	0,0	50 722,5	50 722,5	0,0	33 792,0	33 792,0
1.3.	Мероприятие 1.3. Организация отдыха несовершеннолетних граждан в городских трудовых отрядах школьников	Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска	17.0.00.00130	24 640,5	5 588,1	0,0	5 588,1	3 182,8	0,0	3 182,8
2.	Основное мероприятие 2. Организация временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан	Администрация города Норильска	17.0.00.00200	39 721,7	6 909,4	0,0	6 909,4	8 271,6	0,0	8 271,6
3.	Основное мероприятие 3. Обеспечение расходными материалами КГКУ "ЦЗН г.Норильска" для оформления документов, связанных с реализацией программных мероприятий		17.0.00.00300	42,0	42,0	0,0	42,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по МП:			288 717,6	14 355,5	50 722,5	65 078,0	13 031,6	33 792,0	46 823,6

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N п/п	Подпрограммы, основные мероприятия и отдельные мероприятия МП	2019 год			2020 год			2021 год
		Объем финансирования, тыс.руб.			Объем финансирования, тыс.руб.			Объем финансирования, тыс.руб.
		МБ	ВИ	Итого финансирование 2019 год	МБ	ВИ	Итого финансирование 2020 год	МБ	ВИ	Итого финансирование 2021 год
				12 + 13			15 + 16			18 + 19
1	2	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1.	Основное мероприятие 1. Организация временного трудоустройства и отдыха несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	5 731,7	43 800,0	49 531,7	7 571,8	43 800,0	51 371,8	7 571,8	43 800,0	51 371,8
1.1.	Мероприятие 1.1. Возмещение затрат работодателей на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в городские организации	1 147,9	0,0	1 147,9	1 928,9	0,0	1 928,9	1 928,9	0,0	1 928,9
1.2.	Мероприятие 1.2. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в муниципальные организации	0,0	43 800,0	43 800,0	0,0	43 800,0	43 800,0	0,0	43 800,0	43 800,0
1.3.	Мероприятие 1.3. Организация отдыха несовершеннолетних граждан в городских трудовых отрядах школьников	4 583,8	0,0	4 583,8	5 642,9	0,0	5 642,9	5 642,9	0,0	5 642,9
2.	Основное мероприятие 2. Организация временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан	8 700,9	0,0	8 700,9	7 919,9	0,0	7 919,9	7 919,9	0,0	7 919,9
3.	Основное мероприятие 3. Обеспечение расходными материалами КГКУ "ЦЗН г.Норильска" для оформления документов, связанных с реализацией программных мероприятий	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по МП:	14 432,6	43 800,0	58 232,6	15 491,7	43 800,0	59 291,7	15 491,7	43 800,0	59 291,7

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 11 ноября 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 ноября 2019 г. N 524

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Содействие занятости населения"

на 2017-2021 годы,

утвержденной постановлением

Администрации города Норильска

от 02.12.2016 N 577

Целевые индикаторы
результативности МП "Содействие занятости населения" на 2017-2021 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября, 27 октября, 7 декабря 2017 г., 21 марта, 28 мая, 2 ноября, 12 декабря 2018 г., 2 июля, 11 ноября 2019 г.

N п/п	Целевые индикаторы результативности МП	Ед. изм.	Значения индикаторов результативности МП за отчетный период (текущий и два предыдущих года)				Значения индикаторов результативности по периодам реализации МП			Уд. вес индикатора в МП (подпрограмме МП)	Формула расчета индикатора	Источник информации	Мероприятия, влияющие на значение индикатора (мероприятия по МП)
			2016 год	2017 год	2018 год (текущий)		2019 год	2020 год	2021 год
			Факт	Факт	План	Оценка	План
1	МП "Содействие занятости населения" на 2017-2020 годы
1.1.	Охват несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет мероприятиями по организации общественно-полезной деятельности несовершеннолетних в трудовых отрядах школьников в летний период	%	7,7	11,8	6,8	7,7	7,6	7,9	7,9	0,35	примечание 1	Ведомственная отчетность - Сравнительный анализ плановых и фактических показателей охвата	1.1., 1.2., 1.3.
1.2.	Уровень регистрируемой безработицы	%	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,30	примечание 2	Прогнозные параметры регистрируемого рынка труда от агентства труда и занятости населения Красноярского края	2
1.3.	Количество трудоустроенных граждан, зарегистрированных в КГКУ "ЦЗН г.Норильска" безработных и ищущих работу граждан (общественные работы), безработных и ищущих работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (временное трудоустройство)	чел.	292	269	267	267	262	253	253	0,35		Отчетные данные (на основании табелей учета рабочего времени и расчета заработной платы, срочных трудовых договоров)	2, 3

Примечание 1. Кол-во уч-ся МБ(А)ОУ, занятых в ТОШ/ общее кол-во несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории города x 100%.

Примечание 2. Определяется отношением численности зарегистрированных безработных и ищущих работу граждан к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.