20 марта, 3 июня, 29 октября 2015 г., 18 января, 30 июня 2016 г., 11 января, 18 апреля, 25 сентября 2017 г., 18 апреля, 8 мая 2018 г., 1 февраля, 15 мая 2019 г., 27 марта, 10 июня, 5 октября 2020 г.
Преамбула изменена с 17 мая 2018 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 8 мая 2018 г. N 169
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Законом Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1912 "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля и регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления", ст.43 Устава муниципального образования город Норильск, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (прилагается).
Пункт 2 настоящего Постановления вступает в силу со дня издания настоящего Постановления
2. Руководителям Управления имущества Администрации города Норильска (Д.О.Лобановский), Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска (И.А.Соболева) в течение 10 рабочих дней со дня издания настоящего постановления разработать и утвердить:
2.1. перечни подчиненных им работников, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля (муниципальных инспекторов);
2.2. порядок реализации пунктов 4.1, 4.3 Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления в соответствующем Органе контроля.
Пункт 3 настоящего Постановления вступает в силу со дня издания настоящего Постановления
3. Управлению по персоналу Администрации города Норильска (В.Е.Севастьянова):
3.1. не позднее трех рабочих дней со дня издания настоящего постановления, а в случае временного отсутствия (нахождение в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности др.) - в течение трех рабочих дней после выхода их на работу ознакомить с настоящим постановлением под роспись должностных лиц, указанных в пункте 2 настоящего постановления;
3.2. приобщить листы ознакомления лиц, указанных в пункте 2 настоящего постановления к материалам их личных дел.
4. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации города Норильска:
- от 31.03.2010 N 99 "Об утверждении Административного регламента организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля Управлением имущества Администрации города Норильска";
- от 06.05.2010 N 159 "О внесении изменений в Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля Управлением имущества Администрации города Норильска, утвержденный Постановлением Администрации города Норильска от 31.03.2010 N 99";
- от 14.07.2010 N 264 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 31.03.2010 N 99";
- от 04.10.2010 N 389 "О внесении изменений в Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля Управлением имущества Администрации города Норильска, утвержденный Постановлением Администрации города Норильска от 31.03.2010 N 99";
- от 03.12.2012 N 408 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 31.03.2010 N 99";
- от 06.12.2012 N 416 "О внесении изменений в отдельные правовые акты Администрации города Норильска" в части внесения изменений в Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля Управлением имущества Администрации города Норильска, утвержденный Постановлением Администрации города Норильска от 31.03.2010 N 99;
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 20 мая 2014 г. N 289 названное Постановление признано утратившим силу
- от 02.04.2013 N 114 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 31.03.2010 N 99";
- от 05.05.2010 N 158 "Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере рекламы и градостроительства на территории муниципального образования город Норильск";
- от 14.07.2010 N 269 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 05.05.2010 N 158";
- от 26.01.2011 N 27 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 05.05.2010 N 158";
- 06.12.2012 N 416 "О внесении изменений в отдельные правовые акты Администрации города Норильска" в части внесения изменений в Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере рекламы и градостроительства на территории муниципального образования город Норильск, утвержденный Постановлением Администрации города Норильска от 05.05.2010 N 158";
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 20 мая 2014 г. N 289 названное Постановление признано утратившим силу
- от 19.12.2012 N 436 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 05.05.2010 N 158";
- от 26.04.2013 N 177 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 05.05.2010 N 158".
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда", за исключением пунктов 2, 3 настоящего постановления, вступающих в силу со дня издания настоящего постановления.
Руководитель Администрации |
Е.Ю. Поздняков |
Административный регламент
организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования
город Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 июля 2014 г. N 378
20 марта, 3 июня, 29 октября 2015 г., 18 января, 30 июня 2016 г., 11 января, 18 апреля, 25 сентября 2017 г., 18 апреля, 8 мая 2018 г., 1 февраля, 15 мая 2019 г., 27 марта, 10 июня, 5 октября 2020 г.
1. Общие положения
Пункт 1.1 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска от 27 марта 2020 г. N 132
1.1. Наименование муниципального контроля: муниципальный земельный контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований федеральных законов, законов Красноярского края, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края предусмотрена административная и иная ответственность.
1.2. Органом муниципального земельного контроля, уполномоченным в соответствии с правовыми актами Администрации города Норильска, на организацию и проведение муниципального земельного контроля (далее - Орган контроля) в рамках настоящего Административного регламента является Управление имущества Администрации города Норильска.
Пункт 1.3 изменен с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
1.3. Настоящий Административный регламент разработан в соответствии со следующими правовыми актами:
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ; опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 44, ст.4147; "Парламентская газета", 2001, N 204-205; "Российская газета", 2001, N 211-212; опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2020;
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", опубликован в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, N 52 (ч.1), ст.6249; "Российская газета", 2008, N 266; "Парламентская газета", N 90, 2008 (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; опубликовано в издании: "Собрание законодательства РФ", 2010, N 28, ст.3706;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; опубликован в издании "Российская газета", 2009, N 85; опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2016;
- Закон Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях"; опубликован в изданиях: "Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", 2008, N 54 (275); "Наш Красноярский край", 2008, N 33; опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 2013; официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2015;
- Постановление Правительства Красноярского края от 01.03.2016 N 86-п "Об установлении Порядка осуществления муниципального земельного контроля"; опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" http://www.zakon.krskstate.ru, 2016, на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2016, в издании "Наш Красноярский край", 2016, N 17;
- Положение о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск, утверждено Решением Городского совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 N 59-834; опубликовано в издании "Заполярная правда", 2006, N 2;
- Постановление Администрации города Норильска от 10.04.2020 N 159 "О муниципальном контроле"; опубликовано в издании "Заполярная правда", 2020, N 32.
Перечень указанных нормативных правовых актов размещен на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://norilsk-city.ru.
Пункт 1.4 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска от 27 марта 2020 г. N 132
1.4. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований федеральных законов, законов Красноярского края, по использованию земель, в том числе за соблюдением:
- своевременным оформлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями прав на земельные участки;
- требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;
- требований законодательства о недопущении самовольной уступки права пользования земельным участком (без разрешения, уведомления или согласования с органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных требованиями земельного законодательства);
- требований законодательства об использовании земельного участка по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (при возврате временно занимаемых и арендуемых земельных участков);
- исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями предписаний по вопросам устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных муниципальными инспекторами;
- профилактика нарушений обязательных требований земельного законодательства.
Пункт 1.5 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска от 27 марта 2020 г. N 132
1.5. Полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск при осуществлении муниципального земельного контроля являются:
- организация и осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск;
- организация и осуществление регионального государственного земельного контроля, в случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск соответствующими государственными полномочиями по осуществлению государственного земельного контроля;
- разработка и принятие административного регламента осуществления муниципального земельного контроля в порядке, установленном Законом Красноярского края;
- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального земельного контроля, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
- осуществление взаимодействия с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок в соответствии со статьей 7 Федерального закона N 294-ФЗ;
- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ;
- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 января 2017 г. N 9 в пункт 1.6 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда", но не ранее 1 января 2017 г.
1.6. Права и обязанности должностных лиц Органа контроля.
1.6.1. Перечень должностных лиц Органа контроля, осуществляющих муниципальный земельный контроль (муниципальных инспекторов), определяется распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым руководителем Органа контроля.
Подпункт 1.6.2 изменен с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
1.6.2. Муниципальные инспекторы при проведении проверки вправе:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения требований;
- безвозмездно получать у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе о правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах на земельные участки, сведения о правообладателях объектов, расположенных на земельных участках;
- при предъявлении служебного удостоверения (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании распоряжения о проведении проверки) обследовать в порядке, установленном настоящим Положением, земельные участки, в том числе, производить внешний осмотр находящихся на проверяемом земельном участке объектов недвижимого имущества и временных сооружений;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий физических лиц, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности физических лиц, нарушающих земельное законодательство;
- принимать участие в мероприятиях по земельному контролю, проводимых территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по признакам нарушения земельного законодательства, выявленным муниципальными инспекторами при осуществлении муниципального земельного контроля;
- требовать объяснения у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при выявлении признаков нарушений правовых актов муниципального образования город Норильск по вопросам использования ими земельных участков;
- выдавать предписания о прекращении нарушений, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных (уголовных) дел по признакам правонарушений (преступлений);
- обращаться в суд с иском о взыскании с юридического лица, с гражданина, в том числе с индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Органом контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
Подпункт 1.6.3 изменен с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
1.6.3. Муниципальные инспекторы при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения (приказа) руководителя Органа контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копию распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- соблюдать ограничения при осуществлении муниципального земельного контроля, установленные статьей 15 Федерального закона N 294-ФЗ;
- перед проведением плановой проверки, проводимой в период с 01.01.2019 по 31.12.2020, разъяснять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ. В случае если сведения в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт;
- не требовать при проведении выездной проверки от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
- направлять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю информацию с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа контроля и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля.
Запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль:
представление документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;
представление документов, информации до даты начала проведения проверки;
предоставление сведений и документов, не относящихся к предмету документарной проверки.
1.7. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверки.
Подпункт 1.7.1 изменен с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
1.7.1 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Органа контроля, муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Органом контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Орган контроля по собственной инициативе;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Органа контроля;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Органа контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
- при представлении в Орган контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, представить дополнительно в Орган контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если документы и (или) информация, представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Органом контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в орган контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Подпункт 1.7.2 изменен с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
1.7.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:
- при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;
-- в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Орган контроля документы, указанные в запросе, с требованием представить документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки;
- предоставить муниципальным инспекторам Органа контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку муниципальных инспекторов и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
- представлять документы о правах на используемые ими земельные участки, об установленных сервитутах и особых режимах использования земель, и иные документы, касающиеся использования ими земельных участков, необходимые муниципальному инспектору для осуществления муниципального земельного контроля;
- оказывать муниципальным инспекторам содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю, в том числе путем обеспечения доступа к обследуемому земельному участку.
- исполнять законные предписания Органа контроля в установленный срок;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.
1.7.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в целях реализации положений Федерального закона N 294-ФЗ вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141, с соблюдением требований к его ведению, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ.
Подпункт 1.7.4 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска от 27 марта 2020 г. N 132
1.7.4. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели и их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Органа контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 1.8 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска от 27 марта 2020 г. N 132
1.8. Результатом осуществления муниципального земельного контроля является выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований федеральных законов, законов Красноярского края в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории муниципального образования город Норильск.
Раздел 1 дополнен пунктом 1.9 с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
1.9. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки.
1.9.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых Органом контроля в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, и исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых Органом контроля в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р, приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Раздел 2 изменен с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
2. Порядок осуществления муниципального контроля
2.1. Для получения информации по вопросам осуществления муниципального контроля заинтересованные лица вправе обращаться:
1) в устной форме лично или по телефону;
2) в письменной форме, в форме электронного письма на имя руководителя Органа контроля.
2.2. Информация о муниципальном контроле предоставляется заинтересованным лицам:
1) посредством публикаций в средствах массовой информации;
2) на информационных стендах Органа контроля, на которых размещается следующая информация:
- место нахождения и график работы Органа контроля;
- номера телефонов для справок;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и консультирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование;
- адрес официального сайта муниципального образования город Норильск в сети Интернет, содержащего информацию о муниципальном контроле: www.norilsk-city.ru;
- адрес официального сайта Органа контроля в сети Интернет;
- адрес электронной почты Органа контроля;
- выдержки из текста настоящего Административного регламента;
- порядок получения консультации по вопросам осуществления муниципального контроля, в том числе о ходе проведения проверки;
- описание процедуры осуществления муниципального контроля в текстовом виде;
3) посредством размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск www.norilsk-city.ru в сети Интернет, Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) настоящего Административного регламента, информации о местонахождении, графике работы, справочных телефонах Органов контроля, адресах электронной почты.
2.3. Размещение информации, указанной в пунктах 2.1 - 2.2 настоящего Административного регламента на официальном сайте Органа контроля, муниципального образования город Норильск в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также получение информации по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" осуществляется в порядке, установленном правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом.
2.4. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим Административным регламентом, не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем Органа контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Органа контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Органа контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.5. Срок проведения плановой проверки в отношении резидентов Арктической зоны составляет не более чем пятнадцать рабочих дней со дня начала ее проведения. В отношении одного резидента Арктической зоны, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов в год для малого предприятия и десять часов в год для микропредприятия.
В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц Органа контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов Арктической зоны.
Срок проведения плановой проверки в отношении резидента Арктической зоны может быть продлен по предложению резидента Арктической зоны, в отношении которого проводится данная проверка.
Указанные положения не применяются в случаях, если для видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, указанных в части 3.1 статьи 1 Федерального закона N 294-ФЗ, федеральными законами установлены специальные сроки проведения плановых проверок.
2.6. Плановые проверки в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ проводятся Органом контроля не чаще чем один раз в три года.
2.7. Информация об организации и проведении плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит внесению в единый реестр проверок должностными лицами органа муниципального контроля в порядке и сроки, установленные Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Пункт 3.1 изменен с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.1. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
- организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
- организация и проведение плановой проверки;
- организация и проведение внеплановой проверки;
- оформление результатов проверки;
- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных в ходе проверки.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.2 с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Орган контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.
Разработка программы профилактики нарушений, рассчитанной на реализацию в течение календарного года, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".
Программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год утверждается руководителем Органа контроля ежегодно до 20 декабря текущего года.
3.2.1. Критерии приятия решений по выдаче предостережения.
При наличии у Органа контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Орган контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Орган контроля.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования и нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
3.2.2. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Органом контроля, подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, возражений на такое предостережение и их рассмотрение Органом контроля, уведомление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем Органа контроля об исполнении такого предостережения осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".
3.2.3. Муниципальными инспекторами, ответственными за осуществление административной процедуры по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, являются:
- начальник отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации города Норильска;
- главные специалисты отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации города Норильска.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.3 с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.3. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Органа контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относятся:
- наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Орган контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Органом контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
3.3.1. В соответствии с федеральным законом мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечением Органом контроля государственных или муниципальных учреждений, иных организаций.
Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся муниципальными инспекторами на основании заданий на проведение таких мероприятий, утвержденных руководителем Органа контроля.
3.3.2. Основаниями для принятия решения о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями являются:
1) поступление сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено);
2) информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления;
3) информация в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
4) поручения Главы города Норильска, Заместителя Главы города Норильска по городскому хозяйству.
3.3.3. Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оформляется в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3.4. Результаты мероприятий по контролю отражаются в акте, который составляется муниципальным инспектором, проводившим мероприятия по контролю в соответствии с заданием, в письменной форме в одном экземпляре непосредственно после завершения мероприятий по контролю.
К акту прилагаются исследованные документы, снимки экрана монитора компьютера (скриншоты) с изображением страниц (частей страниц) сетевого ресурса информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информация о применении фото- и (или) видеосъемки, о составлении планов, схем, фототаблиц, содержащие информацию о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя, свидетельствующих о нарушении обязательных требований, фактах совершения действий (бездействия), которые могут привести к нарушению обязательных требований, или об их отсутствии.
Акт оформляется в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований муниципальный инспектор принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме руководителю Органа контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
В случае подтверждения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Орган контроля вручает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований - руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю либо направляет почтовым отправлением с уведомлением.
Нумерация пункта изменена с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.4. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
Нумерация пункта изменена с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.5. Плановая проверка. Предметом плановой проверки является проверка соблюдения юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления ими хозяйственной деятельности требований федеральных законов, законов Красноярского края в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории муниципального образования город Норильск.
Подпункт 3.3.1 изменен с 28 сентября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 сентября 2017 г. N 383
3.5.1. Основанием для проведения плановой проверки является ее включение в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Администрацией города Норильска при осуществлении муниципального контроля, утверждаемый распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Главой города Норильска.
Ежегодный сводный план проведения плановых проверок разрабатывается по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Подпункт 3.3.2 изменен с 28 сентября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 сентября 2017 г. N 383
3.5.2. Руководитель Органа контроля или иное уполномоченное им лицо разрабатывает в соответствии с требованиями Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489, ежегодный План проведения плановых проверок Органа контроля, который формируется ежегодно до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, подписывается руководителем Органа контроля, а в период его отсутствия, должностным лицом, исполняющим его обязанности, и представляется Главе города Норильска для включения в ежегодный сводный план проведения проверок Администрацией города Норильска при осуществлении муниципального контроля и направления его в прокуратуру города Норильска.
В соответствии с требованиями Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1515, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках муниципального земельного контроля, до их утверждения направляются Органом контроля на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.
Подпункт 3.3.3 изменен с 22 мая 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2019 г. N 178
Изменения распространяют своей действие на правоотношения, возникшие с 5 января 2019 г.
3.5.3. Основанием для включения плановой проверки, в соответствии с пунктом 8 статьи 9 Федеральный закон N 294-ФЗ, в ежегодный сводный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
Подпункт 3 изменен с 10 июня 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска от 10 июня 2020 г. N 283
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
При формировании ежегодного Плана проведения плановых проверок с 2016 по 2018 годы учитываются положения статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ.
При формировании ежегодного Плана проведения плановых проверок с 2019 по 2020 годы учитываются положения статьи 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
Подпункт 3.3.4 изменен с 28 сентября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 сентября 2017 г. N 383
3.5.4. Утвержденный по итогам рассмотрения предложений прокуратуры города Норильска ежегодный сводный план проведения проверок Администрацией города Норильска при осуществлении муниципального контроля на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется Главой города Норильска до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру города Норильска заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети "Интернет" (www.norilsk-city.ru).
3.5.5. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.5 и 3.6 настоящего Административного регламента.
3.5.6. Критериями принятия решения при подготовке проекта ежегодного Плана проведения проверок Органом контроля являются:
1) наличие оснований, предусмотренных пунктом 3.3.3 настоящего Административного регламента;
2) законность, своевременность и периодичность проведения проверок;
3) степень обеспеченности Органа контроля ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
4) реальность сроков выполнения проверки, определяемую с учетом всех возможных временных затрат.
Подпункт 3.3.7 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска от 27 марта 2020 г. N 132
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2019 г.
3.5.7. Ответственным должностным лицом за разработку ежегодного Плана проведения плановых проверок Органа контроля является руководитель Органа контроля, а в случае его временного отсутствия - должностное лицо, официально исполняющее обязанности должности руководителя Органа контроля.
Ответственными должностными лицами за осуществление административной процедуры по проведению плановой проверки являются:
- начальник отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации города Норильска;
- главные специалисты отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации города Норильска.
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 апреля 2017 г. N 164 в подпункт 3.3.8 пункта 3.3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда" и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
3.5.8. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Органом контроля о проведении плановой проверки осуществляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) руководителя Органа контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Орган контроля, или иным доступным способом.
Нумерация пункта изменена с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.6. Внеплановая проверка. Предметом внеплановой проверки являются: соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований федеральных законов, законов Красноярского края в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории муниципального образования город Норильск; выполнение предписаний Органа контроля; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Органом контроля предписания.
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 января 2017 г. N 9 в подпункт 3.4.1 пункта 3.4 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда", но не ранее 1 января 2017 г.
3.6.1. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
Подпункт 1 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска от 27 марта 2020 г. N 132
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица Органа контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Орган контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) исключен с 5 февраля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 февраля 2019 г. N 37
3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) поступление в Орган контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования).
3.6.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно п.п. 3.5 и 3.6 настоящего Административного регламента.
Пункт 3.4 дополнен подпунктом 3.4.3 с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.6.3. Внеплановая проверка резидента Арктической зоны проводится Органом контроля по истечении двух месяцев со дня выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если резидентом Арктической зоны, в отношении которого было выдано указанное предписание, представлено уведомление об устранении нарушений, Орган контроля вправе проводить внеплановую проверку ранее чем по истечении двух месяцев со дня выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные предписанием об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев со дня вынесения указанного предписания.
Нумерация подпункта изменена с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.6.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Орган контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 Федерального закона N 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Органа контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами Органа контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Органа контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Органа контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо Органа контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению руководителя, заместителя руководителя Органа контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Нумерация подпункта изменена с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.6.5. Внеплановая выездная проверка может быть проведена Органом контроля после ее согласования с прокуратурой города Норильска. Порядок согласования органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки осуществляется в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
Порядок согласования внеплановых проверок, а также порядок согласования оснований, заявленных Органом контроля для их проведения, устанавливается уполномоченным федеральным органом. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.
Нумерация подпункта изменена с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.6.6. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Орган контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры города Норильска о проведении мероприятий по контролю посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141, к этому заявлению прилагаются копии распоряжения (приказа) Органа контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в прокуратуру города Норильска в течение двадцати четырех часов.
Нумерация подпункта изменена с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.6.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Органом контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Орган контроля.
Нумерация подпункта изменена с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.6.8. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Нумерация подпункта изменена с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.6.9. Критериями принятия решения о проведении внеплановой проверки являются:
1) наличие оснований, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента;
2) реальность устанавливаемых сроков выполнения проверки, определяемую с учетом всех возможных затрат (временных, трудовых, финансовых).
Нумерация подпункта изменена с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.6.10. Ответственными должностными лицами за осуществление административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.4 настоящего Административного регламента, являются:
- начальник отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации города Норильска;
- главные специалисты отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации города Норильска.
Нумерация пункта изменена с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.7. Документарная проверка. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований федеральных законов, законов Красноярского края в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, исполнением предписаний Органа контроля.
3.7.1. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Органа контроля.
3.7.2. В процессе проведения документарной проверки муниципальными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в Органе контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального земельного контроля.
3.7.3. В процессе документарной проверки Орган контроля рассматривает и проверяет сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, и документы, используемые для осуществления деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных в отношении земельных участков на территории муниципального образования город Норильск, исполнением предписаний Органа контроля.
3.7.4. При проведении документарной проверки, в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Органе контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных в отношении земельных участков на территории муниципального образования город Норильск, Орган контроля направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) Органа контроля о проведении документарной проверки.
3.7.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Органа контроля юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Орган контроля указанные в запросе документы.
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 января 2017 г. N 9 подпункт 3.5.6 пункта 3.5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда", но не ранее 1 января 2017 г.
3.7.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.7.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Органе контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется муниципальным инспектором заказным письмом или иным доступным способом юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в виде письма за подписью руководителя Органа контроля с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.7.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Орган контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.5.7 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Орган контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.7.9. Назначенное распоряжением (приказом) руководителя Органа контроля лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Орган контроля установит признаки нарушения требований, установленных в отношении земельных участков на территории муниципального образования город Норильск, должностные лица Органа контроля вправе провести выездную проверку.
3.7.10. При проведении документарной проверки Орган контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Нумерация пункта изменена с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.8. Выездная проверка. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требований федеральных законов, законов Красноярского края в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории муниципального образования город Норильск.
3.8.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту фактического использования индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом земельного участка.
3.8.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Органа контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
Подпункт 2 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска от 27 марта 2020 г. N 132
2) оценить соответствие деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Подпункт 3.6.3 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска от 27 марта 2020 г. N 132
3.8.3. Предметом выездной проверки являются:
- сведения, содержащиеся в документах индивидуального предпринимателя и юридического лица;
- состояние используемых при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств;
- принимаемые индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом меры по исполнению требований федеральных законов, законов Красноярского края в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории муниципального образования город Норильск.
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 января 2017 г. N 9 в подпункт 3.6.4 пункта 3.6 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда", но не ранее 1 января 2017 г.
3.8.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципальными инспекторами, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением (приказом) руководителя Органа контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, составом иных лиц, привлекаемых, в случае необходимости к проведению проверок в установленном Федеральным законом N 294-ФЗ порядке, со сроками и с условиями ее проведения.
В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Органа контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Орган контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.8.5. При привлечении Органом контроля к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертных организаций, привлекаемые эксперты, экспертные организации не должны состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, и являться аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.8.6. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (в отношении которых проводятся мероприятия по контролю), муниципальные инспекторы обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
Нумерация пункта изменена с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.9. Оформления результатов проверки. Основанием для начала данной административной процедуры является окончание срока, отведенного для проведения проверки.
Постановлением администрации г.Норильска Красноярского края от 30 июня 2016 г. N 370 подпункт 3.7.1 пункта 3.7 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда" и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 10 января 2016 г.
3.9.1. Критерием принятия решения для оформления акта проверки является завершение мероприятий по земельному контролю, указанных в распоряжении (приказе) о проведении соответствующей проверки.
Оформление результатов проверки осуществляется муниципальными инспекторами, проводившими проверку, путем составления акта по установленной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 форме.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Органа контроля.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Органа контроля.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3.9.1. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных в отношении земельных участков расположенных на территории муниципального образования город Норильск, предписания Органа контроля об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы, в том числе фотоснимки или их копии.
3.9.2. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой города Норильска, копия акта проверки направляется в прокуратуру города Норильска в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Нумерация подпункта изменена с 22 мая 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2019 г. N 178
Изменения распространяют своей действие на правоотношения, возникшие с 5 января 2019 г.
3.9.3. Должностными лицами Органа контроля осуществляется запись о проведенной проверке в Журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых, Органом контроля. При отсутствии Журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Нумерация подпункта изменена с 22 мая 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2019 г. N 178
Изменения распространяют своей действие на правоотношения, возникшие с 5 января 2019 г.
3.9.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Органа контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в обозначенный в письменной форме срок передать их в Орган контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Подпункт 3.7.5 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска от 27 марта 2020 г. N 132
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2019 г.
3.9.5. Ответственными должностными лицами за осуществление административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.7 настоящего Административного регламента, являются:
- начальник отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации города Норильска;
- главные специалисты отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации города Норильска.
Нумерация подпункта изменена с 22 мая 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2019 г. N 178
Изменения распространяют своей действие на правоотношения, возникшие с 5 января 2019 г.
3.9.6. Регистрация проверок должностными лицами Органа контроля производится в Книге учета проверок по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту, который должен быть прошнурован, пронумерован, заверен подписью руководителя Органа контроля и скреплен печатью Органа контроля.
Нумерация пункта изменена с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.10. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных в ходе проверки. Основанием для начала данной административной процедуры являются выявленные в ходе проверки факты нарушений.
Подпункт 3.8.1 изменен с 5 февраля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 февраля 2019 г. N 37
3.10.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных в отношении земельных участков (земель), расположенных на территории муниципального образования город Норильск, должностные лица Органа контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами, обязаны:
Подпункт 1 изменен с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
1) выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю подписанное руководителем Органа контроля Предписание Органа контроля по утвержденной форме (приложению N 2 к настоящему Административному регламенту) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предписанию присваивается порядковый номер. Регистрация предписаний должностными лицами Органа контроля производится в Книге учета проверок по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
Срок устранения нарушения земельного законодательства в предписании устанавливается должностным лицом с учетом вида выявленного правонарушения и времени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства, но не более 6 месяцев.
В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее чем за три рабочих дня до указанного в предписании срока вправе направить в Орган контроля, ходатайство о продлении установленного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный в предписании срок мер необходимых для устранения выявленных нарушений.
Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается Органом контроля в течение 3 рабочих дней с момента поступления. По результатам рассмотрения ходатайства руководителем Органа контроля принимается решение о продлении срока устранения нарушения или об отказе в удовлетворении ходатайства. В решении об отказе в удовлетворении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отказа.
Копия решения руководителя Органа контроля вручается заявителю лично или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, или направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом Арктической зоны законодательства Российской Федерации должностные лица Органа контроля выдают резиденту Арктической зоны подписанное руководителем Органа контроля Предписание Органа контроля по утвержденной форме (приложению N 2 к настоящему Административному регламенту) об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту Арктической зоны или его представителю под расписку либо передается иным способом, подтверждающим факт и дату получения копии такого предписания резидентом Арктической зоны или его представителем. Если копию предписания об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту Арктической зоны или его представителю указанными способами, она отправляется по почте заказным письмом и считается полученной по истечении шести дней со дня ее отправки.
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3) если в установленный в предписании срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не выполнили требование по устранению выявленных нарушений, должностные лица Органа контроля принимают решение:
- о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 КоАП;
- выдать новое предписание об устранении нарушения земельного законодательства либо в срок не более одного месяца после проведения внеплановой проверки принять меры по предъявлению соответствующих требований в судебные органы для принудительного устранения выявленных нарушений.
3.10.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Орган контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
Подпункт 3.8.3 изменен с 5 февраля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 февраля 2019 г. N 37
3.10.3. В случае, если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом Органа контроля выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в Администрацию города Норильска уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.
3.10.4. В случае выявления признаков уголовного преступления руководитель Органа контроля направляет материалы в уполномоченный правоохранительный орган для возбуждения уголовного дела.
Подпункт 3.8.5 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска от 27 марта 2020 г. N 132
3.10.5. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, Орган контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения с приложением (при наличии) результатов выполненных в ходе проведения проверки измерений, материалов фотосъемки, объяснений проверяемого лица и иных связанных с проведением проверки документов или их копий (далее - приложение) в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по соответствующему муниципальному образованию (либо в случае отсутствия данного структурного подразделения - в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора).
Копия акта проверки с приложением направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципального земельного контроля, или в случае невозможности направления в форме электронного документа - на бумажном носителе.
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Красноярского края предусмотрена административная ответственность, руководитель Органа контроля в течение 5-ти рабочих дней с даты составления акта проверки направляет материалы проверки в Административную комиссию муниципального образования город Норильск по соответствующему району (в пределах юрисдикции) для возбуждения производства по делу об административном правонарушении.
3.10.6. Критерии принятия решения о мерах, которые необходимо принять по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, указаны в подпунктах 3.8.3-3.8.4 настоящего Административного регламента.
3.10.7. Ответственным должностным лицом за осуществление административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.8 настоящего Административного регламента, является руководитель Органа контроля, а в случае его временного отсутствия - должностное лицо, официально исполняющее обязанности должности руководителя Органа контроля.
Нумерация пункта изменена с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
3.11. Плановые (рейдовые) осмотры. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся уполномоченными должностными лицами Органа контроля на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Главой города Норильска.
В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований, должностные лица Органа контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя Органа контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента.
В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Орган контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.
Пункт 3.9.1 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска от 27 марта 2020 г. N 132
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2019 г.
3.11.1. Уполномоченными должностными лицами на проведение плановых (рейдовых) осмотров являются:
- заместитель начальника Управления имущества Администрации города Норильска;
- начальник отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации города Норильска;
- главные специалисты отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации города Норильска.
4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального земельного контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Органа контроля, муниципальными инспекторами (далее - должностные лица Органа контроля) положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального земельного контроля, последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению муниципального земельного контроля, а также за принятием муниципальными инспекторами решений осуществляется в порядке и с периодичностью, определенными правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым руководителем Органа контроля.
4.2 Должностные лица Органа контроля в случае ненадлежащего исполнения соответственно трудовых функций, служебных (должностных) обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при организации и проведении муниципального земельного контроля несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального земельного контроля включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, в том числе выявление и устранение нарушений прав субъектов проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также органа контроля и (или) надзора, содержащие жалобы на действие (бездействие) Органа контроля.
Порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок за полнотой и качеством осуществления муниципального земельного контроля устанавливается правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым руководителем Органа контроля.
4.4. Муниципальный земельный контроль может быть предметом общественного контроля, осуществляемого органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами за соблюдением порядка подготовки и принятия органами местного самоуправления решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель.
4.5. По результатам проведенных проверок (плановых и внеплановых) в случае выявления нарушений должностные лица Органа контроля привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Органа контроля, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Орган контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа муниципального земельного контроля, а также его должностных лиц
Пункт 5.1 изменен с 28 сентября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 сентября 2017 г. N 383
5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель (далее - Заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц Органа контроля, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверки.
В досудебном (внесудебном) порядке Заявители вправе обжаловать действия (бездействие):
- муниципальных инспекторов (кроме руководителя Органа контроля) - руководителю Органа контроля;
- руководителя Органа контроля - заместителю Главы города Норильска по собственности и развитию предпринимательства, Главе города Норильска.
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 апреля 2017 г. N 164 в пункт 5.2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда" и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является не соблюдение законодательства Российской Федерации, Красноярского края, правовых актов муниципального образования город Норильск, а также прав и законных интересов Заявителя при проведении проверки, в том числе в случае:
- проведение проверки без распоряжения (приказа) руководителя Органа контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проведение проверки вне исполнения служебных обязанностей, выездной проверки без служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
- препятствие руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- непроставление руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информации и документов, относящиеся к предмету проверки;
- неознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- несоблюдение сроков проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
- отказ муниципального инспектора, Органа контроля в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате проведения проверки акта и (или) предписания.
5.3. Жалоба рассматривается в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования в отношении муниципального инспектора, Органа контроля является регистрация жалобы, представленной непосредственно Заявителем или его представителем. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме.
Жалоба на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе проведения проверки Органом контроля может быть подана лично либо направлена почтовым отправлением по адресу: г.Норильск, Ленинский пр., 24А, подана на официальный сайт муниципального образования город Норильск: www.norilsk-city.ru в сети Интернет, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Жалоба на действия (бездействия) должностного лица Органа контроля (кроме Руководителя Органа контроля), руководителю Органа контроля может быть подана лично либо направлена почтовым отправлением в адрес Органа контроля, указанный в п.2 Административного регламента, на официальный сайт www.norilsk-city.ru в сети Интернет, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с даты ее поступления.
5.5. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
1) наименование Органа контроля, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Органа контроля, муниципального инспектора;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Органа контроля, муниципального инспектора. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Жалоба подписывается Заявителем или его представителем.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отзыва выданного предписания, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате проведения проверки документах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.8. Соблюдение процедуры, предусмотренной настоящим разделом Административного регламента, не приостанавливает течение срока на защиту прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в административном и судебном порядке.
Нумерация приложения изменена с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
Приложение N 1
к Административному регламенту
организации и проведения проверок
при осуществлении муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования город Норильск
в отношении юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей,
утв. Постановлением Администрации
г.Норильска Красноярского края
от 2 июля 2014 г. N 378
Перечень
документов и (или) информации, запрашиваемых Органом контроля с использованием межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация
1 февраля 2019 г., 5 октября 2020 г.
N п\п |
Наименование документа и (или) информации |
Федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документ и (или) информация |
|
1 |
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости |
Росреестр |
|
2 |
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости |
Росреестр |
|
3 |
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости |
Росреестр |
|
4 |
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости |
Росреестр |
|
5 |
Кадастровый план территории |
Росреестр |
|
6 |
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц ФНС России |
ФНС России |
|
7 |
Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФНС России |
ФНС России |
|
8 |
Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России. |
ФНС России |
|
9 |
Сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации |
МВД России |
|
10 |
Сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации |
МВД России |
Перечень
документов и (или) информации, истребуемых Органом контроля у юридического лица, индивидуального предпринимателя
N п\п |
Наименование документа |
Субъект проверки |
1 |
Сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму |
юридические лица |
2 |
Документы, подтверждающие полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя |
юридические лица, индивидуальные предприниматели |
3 |
Документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица/индивидуального предпринимателя либо лица, уполномоченного представлять юридическое лицо/индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального контроля на основании доверенности |
юридические лица, индивидуальные предприниматели |
Приложение N 1
к Административному регламенту
организации и проведения проверок
при осуществлении муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования город Норильск
в отношении юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей,
утв. Постановлением Администрации
г.Норильска Красноярского края
от 2 июля 2014 г. N 378
Блок-схема
Приложение 1 исключено с 5 октября 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 января 2017 г. N 9 настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда", но не ранее 1 января 2017 г.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к Административному регламенту
организации и проведения проверок
при осуществлении муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования город Норильск
в отношении юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей,
утв. Постановлением Администрации
г.Норильска Красноярского края
от 2 июля 2014 г. N 378
(с изменениями от 11 января 2017 г.)
Администрация города Норильска
Красноярский край
Управление имущества
Ленинский пр-т, 23-А, г.Норильск,
Красноярский край, 663300
Телефон: (3919) 43-71-80 Факс: (3919) 43-71-81
e-mail: imushestvo@norilsk-city.ru
http://www.norilsk-city.ru
ОКПО 75799883, ОГРН 1052457011276
ИНН/КПП 2457058236/245701001
Предписание
об устранении выявленных нарушений требований
земельного законодательства
"___" _______________ 20____ г. г.Норильск
В порядке осуществления муниципального земельного контроля на
территории муниципального образования город Норильск в отношении
объектов земельных отношений, на основании распоряжения начальника
Управления имущества Администрации города Норильска от
"_____" __________ 20____ г. N ______________ лицами: ___________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), проводившего(их) проверку)
"______" __________________ 20___ г. проведена (плановая/внеплановая,
документарная/выездная) проверка на земельном участке, расположенном
по адресу: _____________________________________________________________,
площадью ________ кв. м, кадастровый номер _____________________________,
вид разрешенного использования _________________________________________,
используемом ____________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) и должность руководителя юридического лица, фамилия, имя,
отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
на праве ________________________________________________________________
В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных
требований законодательства Российской Федерации, законодательства
субъекта Российской Федерации в отношении объектов земельных отношений:
1. ______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
Руководствуясь ст.72 Земельного кодекса РФ, постановлением
Правительства Красноярского края от 01.03.2016 N 86-п "Об установлении
Порядка осуществления муниципального земельного контроля",
постановлением Администрации города Норильска от 12.09.2014 N 517 "О
муниципальном контроле", Административным регламентом организации и
проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования город Норильск в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным
постановлением Администрации города Норильска от 02.07.2014 N 378,
предписываю:
_________________________________________________________________________
(организационно - правовая форма и наименование
юридического лица, индивидуальный предприниматель)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
руководителя юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________________
(юридический адрес юридического лица (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений), место жительства индивидуального
предпринимателя или место (а) фактического осуществления им деятельности)
устранить выявленные нарушения в установленные сроки:
N |
Перечень требований об устранении |
Срок |
|
|
|
|
|
|
Об исполнении настоящего предписания в срок до "__" ________ 20__ г.
сообщить в письменной форме в Управление имущества Администрации города
Норильска.
Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения
требований земельного законодательства Российской Федерации лицо,
которому выдано предписание, вправе представить должностному лицу,
вынесшему предписание:
- ходатайство о продлении срока устранения нарушения;
- документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие
необходимых мер для устранения нарушения.
В соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок
законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный
контроль, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации
установлена административная ответственность.
Начальник Управления
имущества Администрации
города Норильска __________________________ Ф.И.О.
(подпись, заверенная печатью) (последнее - при наличии)
Предписание получил ______________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))
"__" ______________ 20__ г.
__________________
(подпись)
Отметка о направлении предписания посредством почтовой связи: ___________
(дата, подпись)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к Административному регламенту
организации и проведения проверок
при осуществлении муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования город Норильск
в отношении юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей,
утв. Постановлением Администрации
г.Норильска Красноярского края
от 2 июля 2014 г. N 378
Книга проверок соблюдения земельного законодательства за 20____г.
N проводимой проверки |
Наименование юридического лица, должностного лица, гражданина |
Кадастровый номер земельного участка |
Площадь земельного участка/площадь нарушения |
Распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства |
Акт проверки соблюдения земельного законодательства |
Статья КоАП РФ, Закона Красноярского края, предусматривающая административную ответственность за выявленное нарушение земельного законодательства |
Дата передачи акта в Управление Роснедвижимости, Административную комиссию |
Дата и номер Определения о возврате материала на доработку |
Дата и номер Определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении |
Дата и номер Постановления о назначении административного наказания |
Дата и номер Предписания об устранении нарушения земельного законодательства |
Дата составления Акта проверки исполнения Предписания/представления |
Дата передачи Акта проверки исполнения Предписания и приложенных к нему документов в Управление Роснедвижимости |
Решение судьи (мирового судьи) |
Передача дела в архив |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 июля 2014 г. N 378 "Об утверждении Административного регламента организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск"
Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда", за исключением пунктов 2, 3 настоящего постановления, вступающих в силу со дня издания настоящего постановления
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации города Норильска от 10 января 2022 г. N 11 настоящий документ признан утратившим силу с 19 января 2022 г. Действие названного Постановления распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 января 2021 г. N 29
Изменения вступают в силу с 28 января 2021 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 октября 2020 г. N 512
Изменения вступают в силу с 5 октября 2020 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 10 июня 2020 г. N 283
Изменения вступают в силу с 10 июня 2020 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 27 марта 2020 г. N 132
Изменения вступают в силу с 27 марта 2020 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2019 г. N 178
Изменения вступают в силу с 22 мая 2019 г. и распространяют своей действие на правоотношения, возникшие с 5 января 2019 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 февраля 2019 г. N 37
Изменения вступают в силу с 5 февраля 2019 г. и распространяют своей действие на правоотношения, возникшие с 14 августа 2018 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 8 мая 2018 г. N 169
Изменения вступают в силу с 17 мая 2018 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 апреля 2018 г. N 147
Изменения вступают в силу с 25 апреля 2018 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 сентября 2017 г. N 383
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2017 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 апреля 2017 г. N 164
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда" и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 января 2017 г. N 9
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда", но не ранее 1 января 2017 г.
Постановление администрации г.Норильска Красноярского края от 30 июня 2016 г. N 370
Постановление администрации г.Норильска Красноярского края от 30 июня 2016 г. N 370
Изменения вступают в силу с 1 июля 2016 г.
Постановление администрации г.Норильска Красноярского края от 30 июня 2016 г. N 370
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда" и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 12 мая 2016 г.
Постановление администрации г.Норильска Красноярского края от 30 июня 2016 г. N 370
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда" и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 10 января 2016 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 января 2016 г. N 37
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 29 октября 2015 г. N 534
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 29 октября 2015 г. N 534
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Постановления и распространяют своей действие на правоотношения, возникшие с 14 июля 2015 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 3 июня 2015 г. N 275
Изменения вступают в силу после опубликования названного Постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 3 марта 2015 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 20 марта 2015 г. N 116
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 20 марта 2015 г. N 116
Изменения вступают в силу после опубликования названного Постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 15 ноября 2014 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 20 марта 2015 г. N 116
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 8 июля 2014 г.