Приложение. Порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на развитие детско-юношеского спорта

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 15.01.2020 N 10-п

Порядок
предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на развитие детско-юношеского спорта

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2020 г.

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на развитие детско-юношеского спорта (далее - Порядок, субсидия) устанавливает условия предоставления субсидии, критерии отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления субсидий, методику распределения субсидий между муниципальными образованиями Красноярского края, показатель результативности использования субсидий и его значения, которые должны быть достигнуты в целом по Красноярскому краю в результате использования субсидий муниципальными образованиями Красноярского края, процедуру перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края в целях софинансирования расходных обязательств на развитие детско-юношеского спорта, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края по вопросам местного значения, предусмотренным пунктом 14 части 1 статьи 14, пунктом 26 части 1 статьи 15, пунктом 19 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края по результатам конкурса по распределению субсидии (далее - конкурс) ежегодно в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4. Уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края по предоставлению субсидий является министерство спорта Красноярского края (далее - Министерство).

5. Субсидия местным бюджетам муниципальных образований Красноярского края предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) муниципального образования Красноярского края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по развитию детско-юношеского спорта в объеме, необходимом для его полного исполнения в году предоставления субсидии, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;

2) условий, указанных в пункте 2 статьи 15 Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5566 "О физической культуре и спорте в Красноярском крае" (далее - Закон края о спорте):

а) включение в состав спортивной сборной команды Красноярского края по базовому виду спорта лица, проходившего спортивную подготовку в муниципальной физкультурно-спортивной организации и (или) муниципальной организации дополнительного образования, осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта, в течение не менее одного года до момента приобретения статуса члена спортивной сборной команды Красноярского края по базовому виду спорта;

б) выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края обязательств по долевому финансированию расходов на цели, указанные в пункте 1 статьи 15 Закона края о спорте, в размере не менее 1 процента от объема финансирования соответствующих расходов за счет средств краевого бюджета;

3) гарантия муниципального образования Красноярского края обеспечить централизованное осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае если заказчиком при осуществлении закупки товаров, работ, услуг будет выступать орган местного самоуправления, муниципальное казенное или бюджетное учреждение;

4) гарантия муниципального образования Красноярского края обеспечить достижение в результате использования субсидии устанавливаемого Министерством при заключении соглашения о предоставлении субсидии значения показателя результативности использования субсидии, указанного в пункте 15 Порядка;

5) заключение соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии бюджету муниципального образования Красноярского края, предусматривающего обязательства муниципального образования Красноярского края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Под базовыми видами спорта для целей Порядка понимаются базовые для Красноярского края виды спорта в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 25.04.2018 N 399 "Об утверждении перечня базовых видов спорта на 2018-2022 годы".

В связи с ежегодным предоставлением субсидии в текущем финансовом году соответствие условию предоставления субсидии, указанному в подпункте 1 пункта 2 статьи 15 Закона края о спорте, определяется путем установления факта включения в состав спортивной сборной команды Красноярского края по базовому виду спорта лица, проходившего спортивную подготовку в муниципальной физкультурно-спортивной организации и (или) муниципальной организации дополнительного образования, осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта, в течение не менее одного года до момента приобретения статуса члена спортивной сборной команды края по базовому виду спорта, который приобретен в году, предшествующем году истребования субсидии.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 5.1 с 6 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 5 ноября 2020 г. N 770-П

5.1. Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования Красноярского края, которое указано в подпункте 1 пункта 5 Порядка, из краевого бюджета, определяемый в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Красноярского края после выравнивания, определенного в соответствии с приложением 3 к Закону Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае", составляет:

1) при предоставлении субсидии в 2020 году:

а) 98,9% объема расходного обязательства муниципального образования Красноярского края - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности, большем 1,75;

б) 99,001% объема расходного обязательства муниципального образования Красноярского края - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности, меньшем или равном 1,75;

2) при предоставлении субсидии в 2021 году и последующие годы:

а) 90% объема расходного обязательства муниципального образования Красноярского края - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности, большем 1,75;

б) 93% объема расходного обязательства муниципального образования Красноярского края - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности, большем 1,46 и меньшем или равном 1,75;

в) 96% объема расходного обязательства муниципального образования Красноярского края - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности, большем 1,16 и меньшем или равном 1,46;

г) 99,001% объема расходного обязательства муниципального образования Красноярского края - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности, меньшем или равном 1,16.

6. Для участия в конкурсе муниципальное образование Красноярского края в срок с 1 января по 15 февраля года предоставления субсидии представляет в Министерство (в том числе посредством почтового отправления) по адресу: 660017, г.Красноярск, ул. Красной Армии, 3, кабинет 2-10, или в электронной форме по адресу электронной почты: priem@minsport24.ru заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к Порядку с прилагаемыми к ней документами:

1) копиями распорядительных актов муниципальной физкультурно-спортивной организации и (или) муниципальной организации дополнительного образования, осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта, о зачислении и при наличии об отчислении лиц, включенных в составы спортивных сборных команд Красноярского края по базовым видам спорта, в такие организации для прохождения спортивной подготовки;

2) экономическим обоснованием объема расходного обязательства, указанного в пункте 2 Порядка, в разрезе базовых видов спорта, направлений расходования, указанных в пункте 16 Порядка, по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

3) документами, подтверждающими полномочия лица на подписание заявки от имени соответствующего муниципального образования Красноярского края (в случае если заявка подписывается лицом, не являющимся главой администрации муниципального образования Красноярского края или главой администрации муниципального образования Красноярского края).

Копии документов, не заверенные выдавшей их организацией, должностным лицом или нотариально, представляются с предъявлением подлинника документа для сверки копии с подлинником.

Муниципальным образованием Красноярского края подается одна заявка.

В случае представления заявки в электронной форме она подписывается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного на подписание заявки должностного лица в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

При поступлении заявки в электронной форме Министерство осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного на подписание заявки должностного лица, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), об участии в конкурсе, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявки и прилагаемых документов и направляет соответствующему муниципальному образованию Красноярского края уведомление об этом в электронной форме по электронной почте, указанной в заявлении, с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

7. Поступившие заявки, в том числе заявки, поступившие в электронной форме, в отношении которых не принято решение об отказе в приеме к рассмотрению в соответствии с абзацем девятым пункта 6 Порядка, регистрируются Министерством в день поступления в журнале регистрации заявок. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату, время приема заявки.

Заявка и прилагаемые к ней документы, поступившие позднее установленного в пункте 6 Порядка срока, не рассматриваются, и не возвращаются соответствующему муниципальному образованию Красноярского края.

8. Министерство осуществляет рассмотрение заявок в срок не позднее 20 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, после чего принимает решение о допуске или отказе в допуске заявок к участию в конкурсе.

Итоги рассмотрения заявок оформляются приказом Министерства в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

9. Решение об отказе в допуске заявки к участию в конкурсе осуществляется по следующим основаниям:

1) представление муниципальным образованием Красноярского края заявки, не соответствующей форме, установленной приложением N 1 к Порядку;

2) непредставление или представление муниципальным образованием Красноярского края неполного пакета документов, указанных в пункте 6 Порядка;

3) несоответствие условию предоставления субсидии, указанному в подпункте 1 пункта 2 статьи 15 Закона края о спорте, в отношении всех лиц, указанных в заявке, несоответствие одному или нескольким условиям предоставления субсидии, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 5 Порядка;

4) несоответствие заявленного муниципальным образованием Красноярского края уровня софинансирования Красноярским краем объема расходного обязательства муниципального образования Красноярского края, рассчитанного исходя из указанного в подпункте 2 пункта 2 статьи 15 Закона края о спорте размера долевого финансирования расходов на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

5) представление муниципальным образованием Красноярского края экономического обоснования по форме, не соответствующей форме, установленной приложением N 1 к Порядку;

6) представление муниципальным образованием Красноярского края более одной заявки.

10. В течение 3 рабочих дней со дня издания приказа Министерства об итогах рассмотрения заявок, указанного в абзаце втором пункта 8 Порядка, Министерство обеспечивает его размещение на едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.krskstate.ru, а также направляет соответствующему муниципальному образованию Красноярского края полученную путем сканирования электронную копию выписки из приказа Министерства, изготовленной на бумажном носителе, в формате *.pdf.

В выписке из приказа Министерства об итогах рассмотрения заявок, направляемой соответствующему муниципальному образованию Красноярского края, заявке которого отказано в допуске к участию в конкурсе, указываются причины отказа.

Заявки, в отношении которых принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, муниципальным образованиям Красноярского края не возвращаются.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа, указанного в абзаце втором пункта 8 Порядка, а в случае увеличения бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств по предоставлению субсидии после 10 марта текущего финансового года - со дня вступления в силу закона Красноярского края о внесении изменений в закон Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период формирует предложения о распределении субсидии по форме согласно приложению N 3 к Порядку, и направляет их в Правительство Красноярского края в качестве приложения к пояснительной записке к проекту постановления Правительства Красноярского края, указанного соответственно в абзацах первом, втором пункта 13 Порядка.

Предложения о распределении субсидии готовятся в соответствии со следующей методикой:

,

где:

- объем субсидии, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования Красноярского края;

- расчетный объем субсидии, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования Красноярского края, по результатам первого действия распределения субсидии;

- расчетный размер субсидии, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования Красноярского края, по результатам второго и последующих действий распределения субсидии (при необходимости).

Первое действие распределения субсидии осуществляется по формуле:

,

где:

- общий объем субсидии, предусмотренный законом Красноярского края о краевом бюджете на текущий год и плановый период, подлежащий распределению в текущем финансовом году;

- численность лиц, включенных в составы спортивных сборных команд Красноярского края по базовым видам спорта, i-го муниципального образования Красноярского края, участвующего в распределении субсидии между муниципальными образованиями Красноярского края (с учетом требований пункта 12 Порядка);

- численность лиц, включенных в составы спортивных сборных команд Красноярского края по базовым видам спорта, всех муниципальных образований Красноярского края, участвующих в распределении субсидии между муниципальными образованиями Красноярского края (с учетом требований пункта 12 Порядка).

В случае если по результатам первого действия распределения субсидии Vi(1) больше или равно истребованному i-м муниципальным образованием Красноярского края объему субсидии, то Vi = Vi(1).

Второе и последующие действия распределения субсидии осуществляются по формуле в отношении муниципальных образований Красноярского края, по результатам всех предыдущих действий Vi < Vi(истр.):

,

где:

- расчетный объем субсидии, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования Красноярского края, участвующего в распределении субсидии между муниципальными образованиями Красноярского края, по результатам предыдущих действий распределения субсидии, больший Vi(истр.);

- истребованный i-м муниципальным образованием Красноярского края, участвующим в распределении субсидии между муниципальными образованиями Красноярского края, объем субсидии;

- численность лиц, включенных в составы спортивных сборных команд Красноярского края по базовым видам спорта, всех муниципальных образований Красноярского края, участвующих в распределении субсидии между муниципальными образованиями Красноярского края (с учетом требований пункта 12 Порядка).

При подготовке предложений о распределении субсидии объем субсидии округляется в меньшую сторону до полной сотни рублей.

12. При подготовке предложений о распределении субсидии не учитываются лица, в отношении которых муниципальным образованием Красноярского края:

1) не соблюдено условие, указанное в подпункте 1 пункта 2 статьи 15 Закона края о спорте;

2) не представлены копии распорядительных актов, указанных в подпункте 1 пункта 6 Порядка;

3) представлены неполные и (или) недостоверные сведения.

13. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края утверждается постановлением Правительства Красноярского края с учетом предложений Министерства о распределении субсидий в течение 23 рабочих дней со дня направления Министерством предложений о распределении субсидий в Правительство Красноярского края.

В случае подготовки предложений о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в связи с увеличением бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств по предоставлению субсидии после 10 марта текущего финансового года распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края утверждается постановлением Правительства Красноярского края о внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края, указанное в абзаце первом настоящего пункта, с учетом предложений Министерства о распределении субсидий в течение 18 рабочих дней со дня направления Министерством предложений о распределении субсидий в Правительство Красноярского края.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 13.1 с 6 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 5 ноября 2020 г. N 770-П

13.1. В случае если по итогам распределения субсидий местному бюджету распределена субсидия в объеме, менее заявленного соответствующим муниципальным образованием Красноярского края, данное муниципальное образование Красноярского края вправе пересмотреть объем запланированных в соответствии с экономическим обоснованием, указанным в подпункте 2 пункта 6 Порядка, к финансированию направлений расходования бюджетных ассигнований в части собственных средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства, указанного в подпункте 1 пункта 5 Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством. В результате указанного пересмотра общий объем запланированных в соответствии с экономическим обоснованием, указанным в подпункте 2 пункта 6 Порядка, к финансированию направлений расходования бюджетных ассигнований сокращается не более чем до объема, обеспечивающего расходование полного объема предоставленной местному бюджету субсидии с соблюдением требований, указанных в пункте 5.1 Порядка.

Уточненное экономическое обоснование расходного обязательства, указанного в подпункте 1 пункта 5 Порядка, должно соответствовать требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 6 Порядка, и представляется местной администрацией муниципального образования Красноярского края в Министерство вместе с выпиской, указанной в абзаце первом пункта 14 Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 6 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 5 ноября 2020 г. N 770-П

См. предыдущую редакцию

14. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и местной администрацией муниципального образования Красноярского края в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края, указанного в абзаце первом пункта 13 Порядка, а в случае распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в связи с увеличением бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств по предоставлению субсидии после 10 марта текущего финансового года - в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края, указанного в абзаце втором пункта 13 Порядка, но не позднее 15 мая года предоставления субсидии, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта, при условии предоставления местной администрацией муниципального образования Красноярского края в Министерство выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи о местном бюджете) с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по развитию детско-юношеского спорта в части направлений расходования, указанных в пункте 16 Порядка, в объеме, необходимом для его исполнения в году истребования субсидии, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии.

В случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края" (далее - Правила), соглашение о предоставлении субсидии заключается в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, но не позднее срока, указанного в абзаце третьем пункта 20 Правил.

Соглашение о предоставлении субсидии в 2020 году заключается в срок не позднее 06.11.2020.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 6 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 5 ноября 2020 г. N 770-П

См. предыдущую редакцию

15. Показателем результативности использования субсидии является доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта и образования на 31 декабря года предоставления субсидии в общем количестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежности органов местного самоуправления физической культуры и спорта и образования на 31 декабря года предоставления субсидии.

16. Расходование средств субсидии производится на:

1) обеспечение проезда лиц, проходящих спортивную подготовку по базовым видам спорта, и сопровождающих лиц к месту проведения спортивных соревнований и тренировочных мероприятий и обратно;

2) обеспечение питания и проживания лиц, проходящих спортивную подготовку по базовым видам спорта, и сопровождающих лиц в период проведения спортивных соревнований и тренировочных мероприятий;

3) приобретение оборудования, спортивного инвентаря и экипировки, необходимых для прохождения спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым видам спорта;

4) обеспечение осуществления медицинского обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе систематического медицинского контроля.

17. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству, и объемов финансирования, предусмотренных графиком финансирования, являющимся приложением к соглашению о предоставлении субсидии, на счет соответствующего территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Красноярского края, установленному соглашением о предоставлении субсидии, в течение 20 рабочих дней со дня представления местной администрацией соответствующего муниципального образования Красноярского края с сопроводительным письмом следующих документов:

1) в отношении расходов, производимых путем закупки товаров, работ, услуг:

а) в случае представления документов по 30 ноября текущего года:

копий муниципальных контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

копий документов, подтверждающих основание заключения муниципальных контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

копий актов выполненных работ (оказанных услуг) - при оплате работ (услуг), копий счетов-фактур, накладных - при оплате товаров;

б) в случае представления документов после 30 ноября текущего года - документов, указанных в абзацах втором, третьем подпункта "а" настоящего пункта;

2) в отношении иных расходов - заявки на перечисление субсидии.

В случае представления указанных документов после 30 ноября текущего года перечисление субсидии осуществляется в срок не позднее 25 декабря текущего года.

18. Отчетность об исполнении условий, целей и порядка, установленных при представлении субсидии (отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии) представляется местной администрацией соответствующего муниципального образования Красноярского края в Министерство в срок не позднее 20 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, являющейся приложением к соглашению о предоставлении субсидии.