Приложение. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, в отношении которых агентство развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов краевого бюджета, а также задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением средств краевого бюджета или имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе агентства развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края

Приложение

к приказу агентства развития малого

и среднего предпринимательства

Красноярского края

от 15.12.2020 N 15

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, в отношении которых агентство развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов краевого бюджета, а также задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением средств краевого бюджета или имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе агентства развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края

1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, в отношении которых агентство развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края (далее - Агентство) осуществляет полномочия главного администратора доходов краевого бюджета, а также задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением средств краевого бюджета или имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе Агентства (далее - Порядок), устанавливает процедуру принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, в отношении которых Агентство осуществляет полномочия главного администратора доходов, а также задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением средств краевого бюджета или имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе Агентства (далее соответственно - решения о признании безнадежной к взысканию задолженности, платежи в бюджет, задолженность по договорам).

2. Инициатором рассмотрения вопроса о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет является отдел финансов, бюджетного учета и отчетности Агентства (далее соответственно - ответственный отдел Агентства).

3. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), и задолженность по договорам признаются безнадежными к взысканию в случае:

а) смерти физического лица - плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

г) ликвидации организации - плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам в части задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет и (или) задолженность по договорам, ранее признанные безнадежными к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежат восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

з) вынесения постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается Агентством на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 Порядка.

5. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, являются:

а) выписка из отчетности Агентства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет и (или) задолженности по договорам;

б) справка Агентства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам с приложением документов, подтверждающих принятие мер по взысканию (возврату) задолженности;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом плательщиком задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам деятельности в качестве индивидуального предпринимателя вследствие признания его банкротом;

судебный акт о завершении конкурсного производства или о завершении реализации имущества гражданина - плательщика задолженности по платежам в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам;

судебный акт о завершении конкурсного производства или о завершении реализации имущества гражданина - плательщика задолженности по платежам в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный акт о взыскании задолженности, исполнительный лист, а также:

в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта "е" пункта 3 Порядка, - справка ответственного отдела Агентства, подтверждающая не превышение размера задолженности над размером требований к должнику, установленным законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта "е" пункта 3 Порядка, - заявление о признании плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам банкротом; судебный акт о возвращении заявления о признании плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам несостоятельным (банкротом) или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

6. Функции по принятию решений Агентства о признании безнадежной к взысканию задолженности возлагаются на комиссию по поступлению и выбытию активов Агентства (далее - Комиссия), созданную в Агентстве на постоянной основе и осуществляющую свою деятельность на основании Положения, утвержденного приказом Агентства.

7. В случае если при осуществлении полномочий главного администратора соответствующих доходов краевого бюджета ответственным отделом Агентства будет установлено наличие обстоятельств, указанных в пункте 3 Порядка, ответственный отдел Агентства в течение 15 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о данных обстоятельствах, осуществляет сбор документов, подтверждающих наступление оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее - подтверждающие документы), и направляет их на рассмотрение Комиссии.

8. Подтверждающие документы направляются в Комиссию в подлинниках или их нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов, которые направляются в копиях, заверенных гербовой печатью суда, принявшего судебный акт. Комиссией к рассмотрению принимаются судебные акты, вступившие в законную силу.

В случае невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа допускается направление его копии, заверенной органом (организацией), создавшим документ, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии документа, а в случае невозможности такого заверения допускается предоставление незаверенной копии подтверждающего документа с указанием источника ее происхождения (получения) и причин невозможности предоставления подлинника документа или его заверенной копии.

Нотариально не заверенная копия подтверждающего документа должна быть прошита, пронумерована и скреплена на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и занимаемой должности составителя заверительной надписи, а также количества прошитых листов. Подпись лица, заверившего копию, должна быть скреплена печатью соответствующего органа (организации) (при наличии печати).

9. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты получения от ответственного отдела Агентства подтверждающих документов рассматривает их и при наличии достаточных оснований принимает одно из следующих решений:

отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам с указанием причин отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам безнадежной к взысканию;

признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет и (или) задолженность по договорам.

10. Решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам оформляется заключением Комиссии и принимается в случае:

а) отсутствия предусмотренных пунктом 3 Порядка оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам;

б) непредставления (неполного представления) документов, необходимых в соответствии с пунктом 5 Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам.

Решение Комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам, принятое в связи с непредставлением документов, указанных в подпункте "б" пункта 5 Порядка, должно содержать рекомендации ответственному отделу Агентства обеспечить принятие необходимых и достаточных мер по взысканию (возврату) задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам с указанием таких мер.

11. В случае принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам Комиссия готовит соответствующий проект решения, который оформляется актом Комиссии, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика - организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет и (или) задолженность по договорам, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам;

з) подписи членов комиссии.

12. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам (далее - акт Комиссии) в день его составления представляется Комиссией для утверждения руководителю Агентства и утверждается руководителем Агентства в течение дня, следующего за днем его представления Комиссией.

13. Утвержденный руководителем Агентства акт Комиссии является основанием для списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам.

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения руководителем Агентства акта Комиссии ответственный отдел Агентства осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам в соответствии с порядком отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

Руководитель агентства

Т.В.Бочарова