Приложение. Программа по профилактике коррупции в министерстве финансов Красноярского края на 2018-2020 годы

Приложение

к распоряжению Правительства Красноярского края

от 21.03.2018 N 198-р

Программа
по профилактике коррупции в министерстве финансов Красноярского края на 2018-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2019 г., 30 октября 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 30 октября 2020 г. - Распоряжение Правительства Красноярского края от 30 октября 2020 г. N 803-Р

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт программы по профилактике коррупции в министерстве финансов Красноярского края на 2018-2020 годы

1.1	Наименование программы	программа по профилактике коррупции в министерстве финансов Красноярского края (далее - Министерство) на 2018-2020 годы (далее - Программа)
1.2	Цели и задачи Программы	цели Программы: снижение уровня коррупции в Министерстве; популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения. Задачи Программы: 1) нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства; 2) профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Министерстве; 3) повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Министерства (далее - гражданские служащие); 4) обеспечение внутреннего финансового аудита; 5) обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Министерства
1.3	Ожидаемые результаты реализации Программы	принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Министерстве; реализация положений Федеральных законов от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ) и от 03.04.2017 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции" (далее - Закон N 64-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в Министерстве, повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы; формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у гражданских служащих; снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств; расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством
1.4	Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением мер по профилактике коррупции Программы	министр финансов Красноярского края (далее - Министр)

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 30 октября 2020 г. - Распоряжение Правительства Красноярского края от 30 октября 2020 г. N 803-Р

См. предыдущую редакцию

2. Меры по профилактике коррупции Программы

N п/п	Меры по профилактике коррупции	Срок исполнения	Исполнители	Ожидаемый результат от реализованных мер
1	2	3	4	5
	Цели: снижение уровня коррупции в Министерстве; популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения
1	Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства			принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Министерстве
1.1	Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства и нормативных правовых актов Министерства	при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, а также при проведении мониторинга применения нормативных правовых актов Министерства	юридический отдел Министерства	устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Министерства и проектов нормативных правовых актов Министерства
1.2	Мера 2. Направление нормативных правовых актов Министерства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю и в прокуратуру Красноярского края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы	в сроки, установленные федеральным законодательством	структурные подразделения Министерства, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов Министерства	устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Министерства
1.3	Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц	не реже одного раза в квартал	юридический отдел Министерства	принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона N 273-ФЗ
2	Задача 2. Профилактика коррупции в Министерстве			реализация положений Закона N 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Министерстве, повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
2.1	Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Министерстве	при поступлении информации, являющейся основанием для проведения проверки	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Министерство
2.2	Мера 2. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в их должностные обязанности, без согласия комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	не менее одного раза в год	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	минимизация коррупционных проявлений в Министерстве, формирование в Министерстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
2.3	Мера 3. Проведение разъяснительной работы с гражданскими служащими о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	не менее одного раза в год	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	минимизация коррупционных проявлений в Министерстве
2.4	Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими	не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ и Законом N 64-ФЗ
2.5	Мера 5. Осуществление контроля за расходами гражданских служащих (за исключением заместителей Министра), их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей	в соответствии с решением об осуществлении контроля	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
2.6	Мера 6. Проведение проверок соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков, и порядка их сдачи	в соответствии с решением о проведении проверки	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы; исполнение подпункта "а" пункта 13 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 (далее - Национальный план 2018-2020)
2.7	Мера 7. Рассмотрение уведомлений гражданских служащих, представителем нанимателя для которых является Министр, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (далее - уведомление)	срок представления отделом информационно-аналитической и кадровой работы Министерства Министру уведомлений, мотивированных заключений, других дополни-тельных материалов - не более 75 дней со дня регистрации уведомления; срок рассмотрения уведомлений, заключений, других дополнительных материалов Министром - в течение 3 рабочих дней	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства, Министр	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими, представителем нанимателя для которых является Министр, порядка урегулирования конфликта интересов; исполнение подпункта "а" пункта 13 Национального плана 2018-2020
2.8	Мера 8. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о порядке представления гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы высшей, главной, ведущей, старшей группы, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	не менее одного раза в год	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
2.9	Мера 9. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о порядке уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения	не менее одного раза в год	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими порядка урегулирования конфликта интересов; формирование у государственных гражданских служащих Министерства отрицательного отношения к коррупции
2.10	Мера 10. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о порядке сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей	не менее одного раза в год	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими порядка получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей; формирование у государственных гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
2.11	Мера 11. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	постоянно	Министр	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими требований действующего законодательства о противодействии коррупции; минимизация коррупционных проявлений в Министерстве; исполнение подпункта "а" пункта 13 Национального плана 2018-2020
2.12	Мера 12. Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации	ежегодно	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	выявление фактов предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации
2.13	Мера 13. Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на должности государственной гражданской службы Красноярского края в Министерстве, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	ежегодно	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов; исполнение подпункта "б" пункта 13 Национального плана 2018-2020
3	Задача 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности гражданских служащих			формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у гражданских служащих
3.1	Мера 1. Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих по следующим вопросам антикоррупционной политики: проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; предупреждение коррупции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края; противодействие коррупции при управлении государственным имуществом; соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений; урегулирование конфликта интересов; порядок представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; осуществление контроля за соответствием доходов и расходов; применение ответственности за коррупционные правонарушения; иным вопросам антикоррупционной политики	в соответствии с индивидуальными планами профессионального развития гражданских служащих	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	поддержание должного уровня квалификации гражданских служащих в сфере антикоррупционной политики; исполнение подпункта "б" пункта 29 Национального плана 2018-2020
3.2	Мера 2. Организация иных мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, по следующим вопросам антикоррупционной политики: организация размещения и актуализации материалов по противодействию коррупции на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет); соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений; урегулирование конфликта интересов; порядок представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; осуществление контроля за соответствием доходов и расходов; применение ответственности за коррупционные правонарушения; иным вопросам антикоррупционной политики	не реже двух раз в год	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	поддержание должного уровня квалификации гражданских служащих в сфере антикоррупционной политики
4	Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового аудита			снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств
4.1	Мера 1. Проведение внутреннего финансового аудита	в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации	уполномоченное лицо, определенное приказом Министерства	снижение коррупционных рисков путем выявления недостатков и (или) нарушений при составлении и исполнении краевого бюджета, ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности, сведений о причинах и об обстоятельствах рисков возникновения нарушений и (или) недостатков и о предлагаемых мерах по их устранению
5	Задача 5. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Министерства			расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством
5.1	Мера 1. Обеспечение деятельности Общественного совета при Министерстве	постоянно	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	развитие института общественного контроля за деятельностью Министерства
5.2	Исключена с 30 октября 2020 г. - Распоряжение Правительства Красноярского края от 30 октября 2020 г. N 803-Р Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
5.3	Мера 3. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства	при подготовке проектов нормативных правовых актов Министерства	структурные подразделения Министерства, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов Министерства	устранение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов Министерства
5.4	Мера 4. Обеспечение участия независимых экспертов и представителей Общественного совета при Министерстве в проведении аттестации гражданских служащих в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"	в соответствии со сроками проведения аттестации	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	повышение объективности оценки соответствия гражданских служащих замещаемым должностям государственной гражданской службы
5.5	Мера 5. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных гражданскими служащими (за исключением заместителей Министра), на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" (далее - Краевой портал) и на официальном сайте Министерства в сети Интернет	ежегодно не позднее трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	доступность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных гражданскими служащими
5.6	Мера 6. Размещение информации о решениях комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов на Краевом портале и на официальном сайте Министерства в сети Интернет	в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	доступность информации о результатах деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
5.7	Мера 7. Поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой Министерством на официальном сайте Министерства в сети Интернет в разделах, посвященных противодействию коррупции	постоянно	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства	повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством
5.8	Мера 8. Организация Министерством проведения прямых линий с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Министерства	ежегодно	отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства, юридический отдел Министерства	повышение осведомленности граждан о существующих антикоррупционных мерах, популяризация антикоррупционных стандартов поведения

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 30 октября 2020 г. - Распоряжение Правительства Красноярского края от 30 октября 2020 г. N 803-Р

См. предыдущую редакцию

3. Механизм оценки эффективности реализации мер по профилактике коррупции Программы на основании целевых индикаторов Программы, а также контроль за ходом реализации Программы

Оценка эффективности реализации мер по профилактике коррупции Программы осуществляется на основании целевых индикаторов Программы.

Перечень целевых индикаторов Программы предусмотрен в приложении к Программе.

Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год представляется Министру в срок до 13 января текущего года.

Подготовку отчета о реализации Программы за прошедший календарный год и представление его Министру осуществляет отдел информационно-аналитической и кадровой работы на основе информации исполнителей мер по профилактике коррупции Программы, представленной в отдел правовой и кадровой работы в срок до 31 декабря отчетного календарного года.