Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 17 января 2018 г. по делу N 33-143/2018

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.Н.

судей Долбнина А.И. и Федосовой Н.Н.

при секретаре Лакомовой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело

по апелляционному представлению прокурора Левобережного района г.Липецка на заочное решение Левобережного районного суда г.Липецка от 13 ноября 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований прокурора Левобережного района г.Липецка о признании незаконными действий ООО " A -Сервис" по непредоставлению сведений о изменении места нахождения юридического лица, обязании ООО " A -Сервис" предоставить в МИФНС России N 6 по Липецкой области документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица(адреса), исключении из ЕГРЮЛ недостоверных сведений о местонахождении ООО " A -Сервис" в разделе "Адрес(местонахождение)" "адрес" отказать.

Заслушав доклад судьи

Жуковой Н.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Левобережного района г.Липецка обратился в суд с иском к ООО " A -Сервис", в котором просил признать незаконными действия ООО " A -Сервис" по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица.

В обоснование требований истец ссылался на то, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения ООО " A -Сервис" требований законодательства о налогах и сборах, а также о государственной регистрации были выявлены нарушения при регистрации данного юридического лица. Установлено, что по адресу регистрации ООО " A -Сервис": "адрес" фактически деятельность юридическим лицом не ведется: отсутствуют рабочие места, вывески с наименованием организации, почтовый ящик, иные признаки осуществления предпринимательской деятельности. У ООО " A -Сервис" отсутствует фактическая возможность взаимодействовать с органами государственной власти, так как в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют иные сведения об его месте нахождения, а по юридическому адресу ни данная организация, ни ее единоличный исполнительный орган не располагаются.

Истец просил признать незаконными действия ООО " A -Сервис" по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица, обязать ООО " A -Сервис" представить в МИФНС России N 6 по Липецкой области документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица, исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения о месте нахождения ООО " A -Сервис" в разделе "Адрес (место нахождения)" "адрес"

В судебном заседании помощник прокурора Карташова Ю.А. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик ООО " A -Сервис", третьи лица МИФНС России N 6 по Липецкой области, генеральный директор ООО " A -Сервис" Жарновникова О.Ю. в судебное заседание не явились, были извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд постановилзаочное решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционном представлении прокурор просит отменить заочное решение Левобережного районного суда г.Липецка от 13 ноября 2017 года, ссылаясь на то, что:

суд не учел, что государственная регистрация ООО " A -Сервис" по месту, по которому оно фактически не находится, противоречит требованиям закона;

отсутствие сведений о фактическом месте нахождения юридических лиц нарушает интересы Российской Федерации, а также права неограниченного круга лиц, поскольку препятствует надлежащему осуществлению государственного контроля за их деятельностью.

Выслушав прокурора Савина А.И, поддержавшего доводы представления, п роверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены заочного решения суда.

В силу ст.51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления (п.п.1,2).

Государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

В статье 5 ФЗ от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" перечислены сведения и документы о юридическом лице, которые должны быть внесены в ЕГРЮЛ. К таким сведениям относится и сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения, а также сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения (подпункты "в" и " в.2." пункт 1).

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно выписк е из ЕГРЮЛ по состоянию на 28 сентября 2017 года, ООО " A -Сервис" является действующим юридическим лицом. Генеральный д иректор - Жарновникова О.Ю. Основн ым видом деятельности указанного общества является деятельность автомобильног о грузового транспорта. Данное юридическое лицо зарегистрировано по адресу: "адрес" "адрес" "адрес"

При обследовани и указанного адреса места нахождения юридического лица, проведенном регистрирующим органом МИФНС N 6 по Липецкой области 27.09.2017 года, выявлено отсутствие персонала, оборудованных рабочих мест, табличек, стендов наименованием юридического лица и др угих признаков осуществления предпринимательской деятельности организации ООО " A -Сервис", о чем свидетельствует акт от 27.09.2017 г

Пунктом 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что з аинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований закреплено в ст.45 ГПК РФ.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Прокурор, предъявляя вышеуказанные требования в интересах РФ и неопределенного круга лиц, основывал их на том, что в результате проверки установлено отсутствие деятельности юридического лица по месту его нахождения, указанного в ЕГРЮЛ, а поскольку иные сведения о его местонахождении в ЕГРЮЛ отсутствуют, то внесенные в ЕГРЮЛ ООО " A -Сервис" сведения о мест е нахождени юридического лица по адресу "адрес" "адрес". являются недостоверными.

Действительно, исходя из содержания главы 6 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" N 129-ФЗ от 08.08.2001 г, юридическое лицо обязано обратиться не только о государственной регистрации при его создании, но и о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица.

В соответствии со ст.11 указанного выше Закона решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п.1).

Пунктом п. 6 данной статьи (введен Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Также ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. предусмотрено право регистрирующего органа обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона и в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц (п.2 ст.25), а также право на принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии признаков недействующего юридического лица(ст.21.1.).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены последствия и ответственность, которые могут наступить для юридического лица в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им положений ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. ", в том числе и в части, касающейся непредставления или представления недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о месте нахождения данного юридического лица.

Поскольку прокурор не представил доказательств тому, что непосредственно при регистрации юридического лица были представлены недостоверные сведения о его месте нахождения, а ссылается по существу на то, что при проверке установлен факт неосуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности по месту его нахождения, указанному в ЕГРЮЛ, не представляя при этом данных об его ином месте нахождения, то вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку заявленные требования не позволяют восстановить какое-либо нарушенное право, является обоснованным.

Доводы апелляционного представления прокурора Левобережного района г.Липецка

не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, так как они направлены на переоценку верно установленных судом обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Левобережного районного суда г.Липецка от 13 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Левобережного района г.Липецка

- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи