Приложение. Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

Приложение

к постановлению

администрации города

от 12.11.2020 N 901

Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	департамент городского хозяйства администрации города (далее - департамент городского хозяйства)
Соисполнители муниципальной программы	1) территориальные подразделения администрации города (далее - администрации районов в городе); 2) главное управление образования администрации города (далее - главное управление образования); 3) администрация города: главное управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее - администрация города: главное управление по ГО, ЧС и ПБ)
Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм и отдельных мероприятий программы	подпрограммы: 1. Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт. 2. Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры. 3. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе. 4. Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ. 5. Обеспечение реализации муниципальной программы. 6. Повышение безопасности дорожного движения. Отдельное мероприятие 1. Устройство архитектурно-художественной подсветки
Цели муниципальной программы	содержание жилищно-коммунального хозяйства, дорожного комплекса и объектов внешнего благоустройства города в надлежащем состоянии, обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами
Задачи муниципальной программы	1) обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в жилых домах, формирование рынка услуг по управлению многоквартирными домами и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг; 2) создание условий для стабильной работы объектов коммунальной инфраструктуры и их бесперебойного функционирования; 3) содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения; 4) повышение уровня внешнего благоустройства территории города, выполнение природоохранных мероприятий, содержание местной системы оповещения при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций; 5) обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы; 6) обеспечение безопасности дорожного движения; 7) обеспечение антитеррористической защищенности объектов дорожного хозяйства
Сроки реализации муниципальной программы	2021-2023 годы
Целевые индикаторы	1) отношение предъявленной населению платы за жилищно-коммунальные услуги (далее - ЖКУ) к фактическим затратам на их оказание: в 2021 году - 99,40%; в 2022 году - 99,40%; в 2023 году - 99,40%; 2) доля бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, переданных на содержание в ресурсоснабжающие организации (за исключением объектов газового хозяйства). В 2021 году показатель составит 100%, в 2022 году - 100%, в 2023 году - 100%; 3) доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, составит: в 2021 году - 48,47%; в 2022 году - 48,47%; в 2023 году - 48,47%; 4) доля содержащихся газонов и цветников к общей площади зеленых насаждений в пределах городской черты: в 2021 году - 11,02%; в 2022 году - 11,04%; в 2023 году - 11,04%; 5) доля содержащихся деревьев к общему количеству деревьев в пределах городской черты: в 2021 году - 83,28%; в 2022 году - 83,30%; в 2023 году - 83,32%; 6) уровень исполнения расходов, направленных на обеспечение текущей деятельности: в 2021 году - 100,00%; в 2022 году - 100,00%; в 2023 году - 100,00%; 7) снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения: в 2021 году - 65%; в 2022 году - 58%; в 2023 году - 51%
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2021-2023 годах составляет 24 270 239,61 тыс. рублей, в том числе: 8 822 320,47 тыс. рублей - средства бюджета города; 3 685 518,30 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 640 000,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 11 122 400,84 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; объем финансирования по годам реализации муниципальной программы: 2021 год - 7 825 188,04 тыс. рублей, в том числе: 3 204 504,04 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 011 783,10 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 420 000,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 3 188 900,90 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2022 год - 9 106 731,43 тыс. рублей, в том числе: 2 984 458,98 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 323 445,90 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 220 000,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 4 578 826,55 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2023 год - 7 338 320,14 тыс. рублей, в том числе: 2 633 357,45 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 350 289,30 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 3 354 673,39 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 "Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт" составляет: 9 039 503,89 тыс.руб., в том числе: 519 463,33 тыс.руб. - средства бюджета города; 146 965,90 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 8 373 074,66 тыс.руб.* - средства внебюджетных источников. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2021 год - 2 529 199,49 тыс.руб., в том числе: 223 194,55 тыс. рублей - средства бюджета города; 33 546,10 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2 272 458,84 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2022 год - 3 869 433,32 тыс.руб., в том числе: 150 338,93 тыс. рублей - средства бюджета города; 56 709,90 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 3 662 384,49 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2023 год - 2 640 871,08 тыс.руб., в том числе: 145 929,85 тыс. рублей - средства бюджета города; 56 709,90 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2 438 231,33 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 "Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры" составляет 2 877 726,18 тыс.руб., в том числе: 128 400,00 тыс. рублей - средства бюджета города; 2 749 326,18 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2021 год - 959 242,06 тыс.руб., в том числе: 42 800,00 тыс. рублей - средства бюджета города; 916 442,06 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2022 год - 959 242,06 тыс.руб., в том числе: 42 800,00 тыс. рублей - средства бюджета города; 916 442,06 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2023 год - 959 242,06 тыс.руб., в том числе: 42 800,00 тыс. рублей - средства бюджета города; 916 442,06 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников. Объемы и источники финансирования подпрограммы 3 "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе". Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы - 7 922 116,91 тыс. рублей, в том числе: 4 222 592,41 тыс. рублей - средства бюджета города; 3 499 524,50 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 200 000,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета; объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2021 год - 2 719 888,26 тыс. рублей, в том числе: 1 554 660,56 тыс. рублей - средства бюджета города; 965 227,70 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 200 000,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 2022 год - 2 682 988,85 тыс. рублей, в том числе: 1 429 262,15 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 253 726,70 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2023 год - 2 519 239,80 тыс. рублей, в том числе: 1 238 669,70 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 280 570,10 тыс. рублей - средства краевого бюджета. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 "Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ" в 2021-2023 годах составляет 2 291 984,33 тыс.руб., в том числе: 2 260 458,83 тыс.руб. - средства бюджета города; 31 525,50 тыс.руб. - средства краевого бюджета. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2021 год - 779 911,53 тыс.руб., в том числе: 769 403,03 тыс.руб. - средства бюджета города; 10 508,50 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 2022 год - 834 086,40 тыс.руб., в том числе: 823 577,90 тыс.руб. - средства бюджета города; 10 508,50 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 2023 год - 677 986,40 тыс.руб., в том числе: 667 477,90 тыс.руб. - средства бюджета города; 10 508,50 тыс.руб. - средства краевого бюджета. Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" составляет 1 650 908,30 тыс.руб., в том числе: 1 643 405,90 тыс.руб. - средства бюджета города; 7 502,40 тыс.руб. - средства краевого бюджета. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2021 год - 568 946,70 тыс.руб., в том числе: 566 445,90 тыс.руб. - средства бюджета города; 2 500,80 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 2022 год - 540 980,80 тыс.руб., в том числе: 538 480,00 тыс.руб. - средства бюджета города; 2 500,80 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 2023 год - 540 980,80 тыс.руб., в том числе: 538 480,00 тыс.руб. - средства бюджета города; 2 500,80 тыс.руб. - средства краевого бюджета. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 6 "Повышение безопасности дорожного движения" составляет: 440 000,00 тыс.руб., в том числе: 440 000,00 тыс.руб. - средства федерального бюджета. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2021 год - 220 000,00 тыс.руб. - средства федерального бюджета; 2022 год - 220 000,00 тыс.руб. - средства федерального бюджета. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию отдельного мероприятия 1 "Устройство архитектурно-художественной подсветки" в 2021 году составляет 48 000,00 тыс.руб. - средства бюджета города

* С учетом дополнительно планируемых к привлечению средств из внебюджетных источников при уточнении параметров бюджета на 2021- 2023 годы.

I. Общая характеристика текущего состояния сферы "Жилищно-коммунальное хозяйство и дорожный комплекс города Красноярска". Основные цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы

Обеспечение высокого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг является приоритетом государственной политики Российской Федерации, возможность улучшения жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения.

Программа развития жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса разработана с учетом приоритетов государственной политики, перспектив социально-экономического развития Красноярского края, стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года, утвержденной решением Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 N 3-42, а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в целях реализации задач региональных проектов "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства", "Дорожная сеть" в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Кроме того, в программе учтены мероприятия, связанные с подготовкой к празднованию 400-летия города Красноярска.

Реализация мероприятий программы позволит решить следующие задачи: обеспечение безопасности проживания в городе, формирование комфортной среды с использованием передовых цифровых технологий управления системами жизнеобеспечения города и содействия экологическому оздоровлению города для достижения целей формирования комфортной и безопасной городской среды с использованием цифровых технологий управления системами жизнеобеспечения, а также модернизации инженерной инфраструктуры, включая реализацию проектов строительства "умных" сетей и обеспечения комплексного развития транспортной инфраструктуры и улично-дорожной сети для достижения цели обеспечения эффективной модернизации и комплексного развития транспортной, инженерной, коммунальной инфраструктуры города в рамках достижения стратегической цели первого уровня стратегии социально-экономической развития города "Столичный уровень качества жизни: развитие человеческого капитала и успешная реализация потенциала талантливых, предприимчивых и креативных горожан".

Город Красноярск уже имеет опыт в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством. Широкое распространение в части управления жилым фондом получили его современные формы - товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), товарищества собственников недвижимости (далее - ТСН), управляющие компании.

Обслуживание основной части жилищного фонда города осуществляет управляющая компания "Жилищные системы Красноярска", обслуживание общежитий - муниципальное предприятие "Муниципальная управляющая компания "Правобережная" и муниципальное предприятие "Муниципальная управляющая компания Красноярская". Всего в городе 190 управляющих компаний, 269 самостоятельных товариществ собственников жилья и товариществ собственников недвижимости.

Общая площадь жилищного фонда города Красноярска составляет 27 687,2 тыс.кв.м.

В соответствии с краткосрочным планом по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах города Красноярска на 2020-2022 годы, утвержденным постановлением администрации города от 03.04.2019 N 190 "Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Красноярска на 2020-2022 годы" (в редакции от 26.08.2020 N 657), работы, такие как ремонт кровли, ремонт инженерных сетей и прочее, - будут выполнены в 1 231 многоквартирном доме, в том числе:

в 2020 году - 481 многоквартирный дом;

в 2021 году - 331 многоквартирный дом;

в 2022 году - 419 многоквартирных домов.

Основной проблемой данного направления остается низкая степень участия населения в управлении жилищным фондом.

Во исполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации в Красноярском крае распоряжением Правительства Красноярского края от 16.09.2013 N 648-р создан Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, выполняющий на территории Красноярского края функции регионального оператора.

Принято постановление администрации города от 21.08.2014 N 522 "О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован", которым утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных на территории города Красноярска, собственники помещений, в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован.

Функциями технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Красноярска, наделено муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления".

Для обеспечения контроля за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Красноярска, а также привлечения граждан к участию в формировании и реализации основных направлений развития и совершенствования деятельности, направленной на проведение капитального ремонта в городе Красноярске, распоряжением администрации города от 25.06.2015 N 216-р создан экспертно-общественный совет по контролю за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Красноярска.

В состав экспертно-общественного совета по контролю за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Красноярска вошли представители департамента городского хозяйства, администраций районов в городе, МКУ "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства", МКУ "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления", общественных организаций в сфере ЖКХ.

На каждом этапе проведения капитальных работ происходит проверка качества выполнения работ с участием представителей совета многоквартирного дома, а также экспертно-общественного совета по контролю за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Красноярска.

В результате проведения капитального ремонта уменьшен физический износ общего имущества многоквартирных домов, восстановлены технико-эксплуатационные показатели качества прочности, устойчивости и надежности внутридомового инженерного оборудования и систем, строительных конструкций многоквартирных домов, проведены мероприятия по установке современного энергосберегающего оборудования.

Безопасность и комфортность проживания граждан в жилых домах неразрывно связаны с состоянием инженерной инфраструктуры города.

Одним из полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", является контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

С целью качественного и бесперебойного обеспечения коммунальными ресурсами потребителей города в отопительный период администрацией города ежегодно готовятся следующие распоряжения:

"Об утверждении мероприятий по подготовке теплоисточников, тепловых, водопроводно-канализационных, электрических сетей и сооружений ресурсоснабжающих организаций города Красноярска к работе в отопительный период";

"Об утверждении мероприятий по подготовке муниципальных теплоисточников, водопроводно-канализационных и тепло-, электроэнергетических сетей и сооружений организаций города Красноярска к работе в отопительный период";

"Об утверждении состава городской комиссии по координации деятельности по подготовке объектов городского хозяйства к работе в зимних условиях и проведению отопительного периода";

"О разработке плана мероприятий по подготовке жилищного фонда к отопительному периоду".

Мероприятиями предусматривается выполнение работ по новому строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту оборудования теплоисточников, тепловых, электрических сетей и трансформаторных подстанций города. Данные мероприятия осуществляются за счет средств ресурсоснабжающих организаций, а также за счет средств города в части бесхозяйных объектов и объектов муниципальной собственности, не переданных в долгосрочную аренду.

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, согласовываются органами местного самоуправления поселений и городских округов, после чего утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия по государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

В связи тем, что распоряжением Правительства Российской Феде-рации от 17.04.2020 N 1057-р город Красноярск отнесен к ценовой зоне теплоснабжения, в соответствии с пунктом 10 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в ценовых зонах теплоснабжения инвестиционные программы в отношении деятельности по подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения не разрабатываются и не утверждаются.

По состоянию на 01.01.2020 в городе Красноярске эксплуатируются следующие объекты водоснабжения:

водозаборные сооружения - 7 ед.;

водопроводные очистные сооружения - 1 ед.;

сети водопровода - 1 276,01 км;

водопроводные насосные станции - 57 ед.

Общая установленная производственная мощность водопровода составляет 794,00 тыс. куб.м/сут.

Общее количество канализационных очистных сооружений по городу составляет 2 ед., канализационных насосных станций - 96 ед.

Общая протяженность муниципальных и бесхозяйных сетей канализации составляет 1 122,73 км.

Сети - имеющие износ и нуждающиеся в 867,88 км сетей водопровода и 509,53 км сетей канализации. Учитывая, что замене подлежат 68,02% сетей водопровода и 45,38% сетей канализации, темпы перекладки необходимо многократно увеличивать. Поскольку срок службы стальных водоводов в городских условиях не превышает 15-17 лет, в настоящее время при прокладке сетей канализации в качестве материала труб используют высокопрочный чугун и хризотилцемент.

Кроме того, при перекладке сетей водопровода применяется технология бестраншейной прокладки труб с использованием полиэтиленовых труб, что позволяет проводить перекладку без открытого способа методом горизонтально направленного бурения. Данный способ прокладки незаменим в местах значительных построек над водоводами, под магистральными автодорогами.

Применение данного метода позволяет вести прокладку в двух направлениях, сохраняет благоустройство и уменьшает риск повреждения других коммуникаций.

Не менее актуальным способом бестраншейной прокладки является санация. Данный вид прокладки активно применяется ресурсоснабжающими организациями при ремонте инженерных коммуникаций. При указанном методе старая труба полностью разрушается и одновременно с этим на ее место укладывается новая. Применяется он в том случае, когда старый трубопровод имеет или недостаточную пропускную способность, или трубы отслужили свой срок эксплуатации. При этом прокладка новой трубы может быть с изменением диаметра в сторону либо его уменьшения, либо его увеличения.

Применение вышеперечисленных технологий позволяет снизить объемы земляных работ, число техники и рабочих, а также снизить сроки производства работ и существенно уменьшить материальные затраты.

Тепловые сети города Красноярска на протяжении всего срока своего существования интенсивно эксплуатировались без осуществления необходимой реконструкции и обновления в требуемых объемах, что, безусловно, сказывается на их состоянии - около 35% тепловых сетей изношены практически полностью.

В рамках реализации инвестиционных программ основных теплоснабжающих организаций по развитию объектов, используемых в сфере теплоснабжения города, проводится работа по замене ряда магистральных участков тепловых сетей и обеспечению качественным ресурсом граждан города.

Наиболее эффективным решением проблем сохранения теплоносителя ресурсоснабжающими организациями является широкое внедрение в практику строительства тепловых сетей трубопроводов с пенополиуретановой высокоэффективной теплоизоляцией типа "труба в трубе".

Применяемые теплоизоляционные материалы обладают высокими теплоизоляционными свойствами, долговечностью (стойкостью к действию воды, химической и биологической агрессии), морозостойкостью, механической прочностью и экологической безопасностью, т.е. являются безопасными для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды.

Кроме того, при использовании данных материалов повышается долговечность (ресурс) трубопроводов в 2-3 раза, снижаются тепловые потери в 2-3 раза, снижаются эксплуатационные расходы в 9 раз (удельная повреждаемость снижается в 10 раз), а также капитальные затраты.

Электрические сети и генерирующее оборудование находятся в эксплуатации длительное время. Фактический срок службы, как правило, превышает нормативный. Процент износа оборудования подстанций и линий электропередачи составляет:

силовых трансформаторов - 75%;

воздушных линий электропередачи - 71%;

кабельных линий электропередачи - 75%.

Основными проблемами в данной области являются:

нарушение нормативных сроков капитального ремонта и высокий износ основных фондов водопроводно-канализационного хозяйства;

отставание темпов ввода объектов водоснабжения и водоотведения в сравнении с темпами строительства жилья и объектов социальной сферы;

недостаточная надежность и высокий процент изношенности оборудования теплоисточников;

недостаток трансформаторных мощностей;

отсутствие стимулов к энергосбережению в жилищной сфере.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации содержание бесхозяйных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и объектов теплоснабжения является обязательством ресурсоснабжающих организаций.

В 2021 году за счет бюджета города планируется техническое диагностирование, техническое обследование и техническое обслуживание муниципальных объектов газоснабжения, не переданных в аренду или государственную собственность.

В соответствии с ч.10 ст.21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае прекращения или ограничения водоснабжения орган местного самоуправления городского округа обязан в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе путем подвоза воды. Данное мероприятие будет осуществляться за счет средств бюджета города.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения города Красноярска являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры и оказывают существенное влияние на темпы социально-экономического развития города. Комплексное развитие транспортной инфраструктуры и улично-дорожной сети, формирование современной сети автомобильных дорог является необходимым условием для социально-экономического развития города и повышения уровня жизни населения и определено как одна из приоритетных задач социально-экономического развития города Красноярска.

При общей протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения 1 200,82 км, в том числе с усовершенствованным покрытием - 996,6 км, неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние имеют более 50% автомобильных дорог.

Постоянно увеличивающиеся темпы роста застройки территории города Красноярска, увеличение количества транспортных средств и соответственно возросшая интенсивность движения и нагрузка на автомобильные дороги приводит к их ускоренному износу при пропуске транспортных средств.

Серьезной проблемой также является состояние внутриквартальных дорог в жилой застройке, многие из которых находятся в неудовлетворительном состоянии по причине несоблюдения межремонтных сроков вследствие отсутствия финансирования на эти цели.

Главными транспортными проблемами являются:

несоответствие пропускной способности дорог существующей интенсивности движения транспортных средств в связи со значительным ростом темпов автомобилизации;

перегруженность автомобильных дорог;

увеличение износа автомобильных дорог вследствие их загруженности.

Данные факторы, наряду с низкой дисциплиной участников дорожного движения, приводят к росту уровня аварийности по причине неудовлетворительных дорожных условий, сопутствующих совершению дорожно-транспортных происшествий.

Основными причинами неудовлетворительного состояния дорог являются:

истечение сроков службы дорожных покрытий;

высокая интенсивность движения транспортных средств;

наличие под проезжей частью и тротуарами различных инженерных коммуникаций, имеющих высокую степень износа (большое количество вскрытий существенно влияет на срок службы дорожных одежд);

недостаточное инженерное обустройство дорог (отсутствие ливневой канализации, ненормативные продольные и поперечные уклоны дорожного полотна);

ежегодный, на протяжении многих лет, дефицит финансовых средств, для выполнения капитального и текущего ремонтов городских дорог.

Вместе с тем существует необходимость выполнения значительного объема работ по ремонту внутриквартальных проездов вследствие осуществления их ремонтов по остаточному принципу.

Существующая проблема аварийности на дорогах города Красноярска вызвана также несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям населения в безопасном дорожном движении в части недостаточного оснащения автомобильных дорог средствами организации дорожного движения: дорожными знаками, светофорами, пешеходными ограждениями и т.д.

Необходимо учитывать, что часть автомобильных дорог проходит по искусственным сооружениям, таким как мосты, путепроводы и другие, техническое состояние которых напрямую влияет на безопасность дорожного движения и пропускную способность дорог, поэтому необходимо поддерживать указанные инженерные сооружения в надлежащем состоянии.

В городе насчитывается 64 моста и путепровода общей протяженностью 13,9 км, 26 пешеходных переходов в разных уровнях.

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них должен производиться комплексно и учитывать не только состояние самой дорожной полосы, но еще и состояние тротуаров, остановок общественного транспорта, элементов обустройства.

Увеличение доли нормативного состояния автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью мероприятий по реализации приоритетных направлений государственной политики в части достижения национальных целей развития и решения стратегических задач.

С 2017 года город принимает участие в реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

В рамках данного проекта в период с 2017 по 2020 год выполнен ремонт 121 автомобильной дороги общей протяженностью 207,6 км, оптимизация транспортных потоков и ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на 76 объектах.

К 2024 году планируется увеличить протяженность дорог Красноярской агломерации, соответствующих нормативным требованиям, до 85%.

Для создания более благоприятных условий проживания жителей города Красноярска необходимо повысить уровень летнего и зимнего содержания автомобильных дорог города. Часть дорог, а это в основном дороги, являющиеся улицами в жилой застройке, расположенные в жилых микрорайонах, находятся в неудовлетворительном состоянии, в настоящее время не обслуживаются, либо обслуживаются в разовом порядке.

Таким образом, для обеспечения социально-экономического развития города Красноярска требуется капитальный ремонт и ремонт мостовых сооружений, увеличение протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, улучшение уровня содержания дорог и элементов их обустройства, а также усиление контроля качества при выполнении дорожно-строительных работ, соблюдение технологий и использования соответствующих материалов на объектах города.

Одной из главных стратегических целей для перехода к качественно новому этапу формирования современного города является существенное улучшение качества городской среды, повышение привлекательности города Красноярска, как места жизни.

Поддержание автомобильных дорог местного значения на уровне, соответствующем нормативным требованиям, позволит повысить транспортную доступность районов города Красноярска, создать комфортные и благоприятные условия для проживания жителей города.

В настоящее время система наружного освещения города насчитывает 44 572 светоточки, 706 пультов управления освещением, 29 581 опору освещения и 1 710,5 км линий освещения.

Однако существующее освещение отдельных магистралей, улиц, площадей города не обеспечивает нормируемые показатели освещенности территорий. Большая часть используемых установок наружного освещения города физически устарела, имеет сверхнормативный срок службы и большой износ, что приводит к высоким эксплуатационным расходам, повышенной аварийности и дополнительному расходу электроэнергии на освещение.

Техническое состояние около 30% сетей наружного освещения требует проведения капитального ремонта.

В связи с этим необходимо обеспечить строительство новых и капитальный ремонт существующих сетей наружного освещения, формирующих облик города, его архитектурный ансамбль.

В условиях экологического неблагополучия растительный потенциал является одним из эффективных факторов оздоровления среды обитания человека. Зеленые насаждения обладают значительными возможностями для улучшения климата, придают окружающей среде комфортность и высокие санитарно-гигиенические свойства. Кроме того, зеленые насаждения благотворно влияют на температурный режим и влажность воздуха, защищают от сильных ветров, снижают уровень городского шума.

Существующая система озеленения улично-дорожной сети города представлена придорожными зелеными насаждениями и озелененными территориями рекреационного назначения - городскими скверами, парками, бульварами, основной функцией которых является создание и поддержание благоприятных условий проживания населения.

Ситуация в области придорожного озеленения характеризуется состоянием газонов, деревьев и кустарников, высаженных вдоль автомобильных дорог общего пользования местного значения. Газоны способствуют снижению запыленности и загазованности воздуха вблизи автомагистралей и придают городским улицам законченный, ухоженный вид.

В настоящее время на обслуживании городского хозяйства находится 3,0 млн.кв. метров газонов улично-дорожной сети. В соответствии с проведенным обследованием установлено, что капитальный ремонт требуется для 50% всех газонов. В городе Красноярске 1 821,7 га зеленых насаждений без учета городских лесов.

Реализация мер по поддержанию благоприятной окружающей среды и формированию экологической культуры относится к важным направлениям развития города.

В настоящее время оповещение населения на территории города проводится автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны Красноярского края и системой оповещения города Красноярска, которые при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации во время передачи сигнала "Внимание всем!" охватывают лишь 40% населения города, так как при застройке новых районов города электросирены не устанавливаются. Длительный срок эксплуатации краевой системы, переход операторов связи на цифровой формат передачи сигналов делают существующую систему оповещения малоэффективной.

Для качественного исполнения вопросов местного значения, дальнейшего развития системы оповещения и информирования населения города целесообразно выполнить следующие мероприятия:

повысить эффективность технического обслуживания существующих систем оповещения;

продолжить работы с операторами связи с целью перехвата телевизионных и радиовещательных каналов для трансляции сигналов оповещения.

Кроме того, остро стоит проблема пожарной безопасности. Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров. Для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, ими игнорируются требования пожарной безопасности, и, как следствие, большинство пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, из-за которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно демонстрирует, что предупредить их возможно посредством противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения.

Кроме того, остро стоит проблема обеспечения пожарной безопасности и информирования населения о способах и методах защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех сферах жизни, приводят к травмированию и гибели людей. При этом показатели числа пожаров и погибших при них людей напрямую зависят от уровня пожарно-технических знаний каждого человека, от отношения граждан к проблеме существования пожаров и безопасности жизнедеятельности. Поскольку человеческий фактор имеет решающее значение, необходимо изменить общественное сознание, применяя соответствующие профилактические формы воздействия и передовые информационные технологии.

К таким формам относятся противопожарная пропаганда, обучение мерам безопасности, информирование населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, являющиеся на протяжении уже многих лет приоритетными направлениями государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности и гражданской защиты.

Повышение культуры пожаробезопасного поведения людей можно достигнуть путем качественного выполнения наглядной агитации в виде памяток, брошюр, распространение которой позволяет охватить максимальное количество горожан, а также трансляции тематических видеоматериалов на местных телеканалах.

Кроме того, в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р необходимо организовать построение и развитие программно-аппаратного комплекса "Безопасный город". Основное внимание при этом будет уделяться подготовке мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, а также нарушения жизнедеятельности населения. Продолжится работа по совершенствованию системы единой дежурно-диспетчерской службы и переходу на единый телефон оповещения "112".

II. Перечень подпрограмм, краткое описание мероприятий подпрограмм

Для достижения целей и задач, указанных в разделе I настоящей муниципальной программы, необходимо выполнение комплекса следующих основных мероприятий, распределенных по подпрограммам. Перечень основных мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

В рамках подпрограммы 1 "Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт" в целях обеспечения населения города качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли, ограничения роста оплаты жилищно-коммунальных услуг населению, капитального ремонта жилищного фонда города будут выполняться следующие мероприятия:

мероприятие 1.1. Возмещение недополученных доходов по содержанию общего имущества в домах, все или часть жилых помещений в которых отнесены к жилым помещениям в общежитиях или к жилым помещениям маневренного фонда (за исключением организаций, управляющих государственным жилищным фондом и обслуживающих данный фонд);

мероприятие 1.2. Реализация отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги;

мероприятие 1.3. Организация и проведение конкурсов по отбору управляющих организаций;

мероприятие 1.4. Мероприятия по подвозу питьевой воды населению в случае временного прекращения или ограничения водоснабжения;

мероприятие 1.5. Уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части доли муниципальной собственности в общем имуществе в многоквартирном доме;

мероприятие 1.6. Проведение капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда;

мероприятие 1.7. Расходы на оплату оставшейся части платы за содержание жилого помещения в случае, если установленный размер вносимой нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда платы за содержание жилого помещения меньше, чем размер платы за содержание жилого помещения, установленный договором управления многоквартирным домом;

мероприятие 1.8. Капитальный ремонт многоквартирных домов.

В целях обеспечения стабильной работы объектов коммунальной инфраструктуры, повышения ресурсной эффективности производства и предоставления услуг в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры" будут реализованы следующие мероприятия:

мероприятие 2.1. Техническое обследование, содержание и ремонт муниципальных коммунальных объектов, не переданных в аренду или государственную собственность;

мероприятие 2.2. Мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов жизнеобеспечения.

В рамках подпрограммы 3 "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе" для поддержания надлежащего технического состояния и обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений, проведения комплекса мер по замене и восстановлению конструктивных элементов и транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, обеспечения безопасности и комфортности передвижения транспортных средств и пешеходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города будут выполняться следующие мероприятия:

мероприятие 3.1. Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них;

мероприятие 3.2. Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска;

мероприятие 3.3. Содержание сетей ливневой канализации автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска;

мероприятие 3.4. Мероприятия по обеспыливанию, мойке автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них;

мероприятие 3.5. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

мероприятие 3.6. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

мероприятие 3.7. Приобретение специализированной техники с целью повышения уровня содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;

мероприятие 3.8. Обеспечение дорожной деятельности за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

мероприятие 3.9. Ремонт, капитальный ремонт, реконструкция, строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

мероприятие 3.10. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов.

Для повышения чистоты городской атмосферы, улучшения архитектурно-художественного облика города, организации мест отдыха горожан и организации мест захоронения в рамках подпрограммы 4 "Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ" будут выполняться следующие мероприятия:

мероприятие 4.1. Содержание мест захоронения;

мероприятие 4.2. Содержание объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства;

мероприятие 4.3. Капитальный ремонт, ремонт объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства;

мероприятие 4.4. Природоохранные мероприятия;

мероприятие 4.5. Поднятие и транспортировка трупов с места происшествия;

мероприятие 4.6. Организация и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения;

мероприятие 4.7. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

мероприятие 4.8. Обслуживание системы оповещения;

мероприятие 4.9. Изготовление и распространение среди населения печатной продукции по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

мероприятие 4.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

мероприятие 4.11. Создание резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

мероприятие 4.12. Организация (строительство) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнерного оборудования в зоне индивидуальной жилой застройки;

мероприятие 4.13. Содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, созданных в зоне индивидуальной жилой застройки.

В рамках подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" будут выполняться следующие мероприятия:

мероприятие 5.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления;

мероприятие 5.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений;

мероприятие 5.3. Выполнение прочих обязательств государства;

мероприятие 5.4. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В рамках подпрограммы 6 "Повышение безопасности дорожного движения" будет выполняться следующие мероприятие:

мероприятие 6.1. Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, за счет средств дорожного фонда Красноярского края.

Отдельное мероприятие 1 "Устройство архитектурно-художественной подсветки".

В рамках отдельного мероприятия 1 планируется выполнение работ по устройству архитектурно-художественной подсветки зданий, строений, сооружений.

III. Перечень нормативных правовых актов, которые необходимы для реализации мероприятий муниципальной программы, подпрограмм

Основные меры правового регулирования, необходимые для достижения цели и конечных результатов настоящей программы, определены в следующих правовых актах:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Закон Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6411 "О дорожном фонде Красноярского края";

Закон Красноярского края от 13.06.2013 N 4-1402 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов края отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев";

Закон Красноярского края от 27.06.2013 N 4-1451 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края";

Закон Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";

Закон Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2839 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";

постановление Правительства Красноярского края от 27.12.2013 N 709-п "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края";

постановление Правительства Красноярского края от 11.06.2019 N 303-п "Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 N 709-п, на 2020-2022 годы";

постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2019 N 536-п "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, на 2020-2022 годы";

постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 N 95-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление органами местного самоуправления Красноярского края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";

постановление Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 165-п "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";

решение Красноярского городского Совета от 28.12.2005 N В-160 "Об утверждении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Красноярске";

решение Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2013 N В-2 "О муниципальном дорожном фонде города Красноярска";

решение Красноярского городского Совета депутатов от 12.10.2018 N В-4 "Об утверждении Порядка установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Красноярске и о внесении изменений в решение Красноярского городского Совета от 28.12.2005 N В-160 "Об утверждении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Красноярске";

постановление администрации города от 05.02.2008 N 3-а "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии из бюджета города в целях возмещения недополученных доходов по содержанию общего имущества в домах, все или часть жилых помещений в которых отнесены к жилым помещениям в общежитиях или к жилым помещениям маневренного фонда, в связи с утверждением Красноярским городским Советом депутатов размеров платы за содержание жилого помещения в указанных домах";

постановление администрации города от 03.04.2019 N 190 "Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Красноярска, на 2020-2022 годы";

постановление администрации города от 25.12.2002 N 679 "О техническом обслуживании (обследовании, содержании) бесхозяйных объектов газового хозяйства";

постановление администрации города от 01.06.2015 N 358 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг, в соответствии с Законом красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";

распоряжение администрации города от 19.05.2020 N 167-р "О совершенствовании работы по сбору и вывозу отходов в городе Красноярске";

распоряжение администрации города от 12.01.2011 N 3-ж "О создании муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска";

распоряжение администрации города от 25.01.2011 N 55-ж "О создании муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления";

распоряжение администрации города от 01.07.2011 N 84-р "Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска";

распоряжение администрации города от 25.01.2011 N 54-ж "О создании муниципального казенного учреждения города Красноярска "Красноярский городской центр капитального ремонта жилья и благоустройства";

распоряжение администрации города от 06.06.2013 N 113-ж "О переименовании муниципального казенного учреждения города Красноярска "Красноярский городской центр капитального ремонта жилья и благоустройства";

распоряжение администрации города от 12.02.2015 N 10-гх "О реорганизации МКУ города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" и МКУ города Красноярска "Служба 005".

Перечень нормативных правовых актов администрации города, которые необходимо принять в целях реализации мероприятий программы, подпрограммы отражен в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

IV. Перечень целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы

Эффективность результатов целей и задач программы характеризуется целевыми индикаторами и показателями результативности, рассчитанными в соответствии с методикой программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска", утвержденной приказом департамента городского хозяйства от 26.09.2019 N 541-гх "Измерения и расчета целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на текущий год и плановый период" (далее - Методика).

Сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограмм, отдельных мероприятий и их значениях представлены в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников

Расходы бюджета на реализацию настоящей муниципальной программы составляют 13 147 838,77 тыс.руб., в том числе:

2021 год - 4 636 287,14 тыс.руб.;

2022 год - 4 527 904,88 тыс.руб.;

2023 год - 3 983 646,75 тыс.руб.

Из общей суммы расходов бюджета:

1. По ответственному исполнителю - департамент городского хозяйства:

2021 год - 4 421 381,96 тыс.руб.;

2022 год - 4 326 957,92 тыс.руб.;

2023 год - 3 787 108,87 тыс.руб.

2. По соисполнителям:

2.1. Администрация города: главное управление по ГО, ЧС и ПБ:

2021 год - 94 440,80 тыс.руб.;

2022 год - 90 030,80 тыс.руб.;

2023 год - 90 030,80 тыс.руб.

2.2. Главное управление образования:

2021 год - 1 550,00 тыс.руб.;

2022 год - 1 550,00 тыс.руб.;

2023 год - 1 550,00 тыс.руб.

2.3. Администрация Железнодорожного района в городе Красноярске:

2021 год - 11 636,35 тыс.руб.;

2022 год - 10 755,52 тыс.руб.;

2023 год - 10 471,79 тыс.руб.

2.4. Администрация Кировского района в городе Красноярске:

2021 год - 13 954,09 тыс.руб.;

2022 год - 13 638,55 тыс.руб.;

2023 год - 13 020,94 тыс.руб.

2.5. Администрация Ленинского района в городе Красноярске:

2021 год - 25 210,03 тыс.руб.;

2022 год - 19 688,11 тыс.руб.;

2023 год - 18 716,17 тыс.руб.

2.6. Администрация Октябрьского района в городе Красноярске:

2021 год - 18 939,93 тыс.руб.;

2022 год - 17 683,57 тыс.руб.;

2023 год - 17 106,23 тыс.руб.

2.7. Администрация Свердловского района в городе Красноярске:

2021 год - 17 257,08 тыс.руб.;

2022 год - 16 841,85 тыс.руб.;

2023 год - 16 127,95 тыс.руб.

2.8. Администрация Советского района в городе Красноярске:

2021 год - 23 499,95 тыс.руб.;

2022 год - 22 394,52 тыс.руб.;

2023 год - 21 302,69 тыс.руб.

2.9. Администрация Центрального района в городе Красноярске:

2021 год - 8 416,95 тыс.руб.;

2022 год - 8 364,04 тыс.руб.;

2023 год - 8 211,31 тыс.руб.

Распределение планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям муниципальной программы представлено в приложении 4 к настоящей муниципальной программе.

Распределение планируемых объемов финансирования муниципальной программы по источникам финансирования представлено в приложении 6 к настоящей муниципальной программе.

VI. Подпрограммы муниципальной Программы

Подпрограмма 1
"Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт"

Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы	"обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт"
Исполнители мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства; администрации районов в городе
Цели подпрограммы	обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в жилых домах; реализация полномочий органов местного самоуправления в области управления многоквартирными домами; обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг
Задачи подпрограммы	улучшение качества жилищного фонда города Красноярска; энергосбережение и повышение энергетической эффективности; развитие инициативы собственников по содержанию общего имущества в многоквартирных домах; обеспечение выбора способа управления многоквартирными домами путем проведения конкурсов; обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг
Показатели результативности подпрограммы	капитальный ремонт многоквартирных домов: за счет минимального размера взноса собственников помещений в многоквартирных домах: в 2021 году - 331 шт., в 2022 году - 419 шт., в 2023 году - 350 шт.; за счет дополнительных взносов собственников помещений в многоквартирных домах и бюджета города в 2021 году - 25 шт., в 2022 году - 62 шт., в 2023 году - 50 шт. Доля многоквартирных домов, в которых выбран и реализован один из способов управления многоквартирными домами, в 2021-2023 годах сохранится на уровне 100%. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: электрической энергии: в 2021 году - 1 043,36 кВт.ч/чел.; в 2022 году - 1 043,36 кВт.ч/чел.; в 2023 году - 1 043,36 кВт.ч/чел.; тепловой энергии: в 2021 году - 0,30 Гкал/кв.м; в 2022 году - 0,30 Гкал/кв.м; в 2023 году - 0,30 Гкал/кв.м; горячей воды: в 2021 году - 43,15 куб м/чел; в 2022 году - 43,15 куб.м/чел.; в 2023 году - 43,15 куб.м/чел.; холодной воды: в 2021 году - 54,30 куб.м/чел; в 2022 году - 54,30 куб.м/чел. в 2023 году - 54,30 куб.м/чел. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации или городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса (с учетом организаций государственной формы собственности): в 2021 году - 98,41%, в 2022 году - 98,41%, в 2023 году - 98,41%
Сроки реализации подпрограммы	2021-2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 "Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт" составляет: 9 039 503,89 тыс.руб., в том числе: 519 463,33 тыс.руб. - средства бюджета города; 146 965,90 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 8 373 074,66 тыс.руб.* - средства внебюджетных источников. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2021 год - 2 529 199,49 тыс.руб., в том числе: 223 194,55 тыс. рублей - средства бюджета города; 33 546,10 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2 272 458,84 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2022 год - 3 869 433,32 тыс.руб., в том числе: 150 338,93 тыс. рублей - средства бюджета города; 56 709,90 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 3 662 384,49 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2023 год - 2 640 871,08 тыс.руб., в том числе: 145 929,85 тыс. рублей - средства бюджета города; 56 709,90 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2 438 231,33 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников

* С учетом дополнительно планируемых к привлечению средств из внебюджетных источников при уточнении параметров бюджета на 2021- 2023 годы.

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 1

Сфера жилищно-коммунальных услуг продолжает оставаться проблемным сектором экономики с огромными суммами дебиторской и кредиторской задолженности, несовершенной системой тарифного регулирования и, как следствие, непривлекательной для инвестиций, крайняя необходимость в которых обусловлена высоким износом основных фондов, приводящим к снижению качества услуг и устойчивости функционирования важнейших систем жизнеобеспечения населения.

Создание условий для повышения обеспеченности населения качественными жилищно-коммунальными услугами является первостепенной задачей. Для ее решения необходимо оптимизировать механизмы управления жилищным фондом, тем самым обеспечить нормативное качество жилищно-коммунальных услуг.

2. Основные цели, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 1

Основные цели:

обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в жилых домах;

реализация полномочий органов местного самоуправления в области управления многоквартирными домами;

обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.

Задачи:

улучшение качества жилищного фонда города Красноярска;

энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

развитие инициативы собственников по содержанию общего имущества в многоквартирных домах;

обеспечение выбора способа управления многоквартирными домами путем проведения конкурсов;

обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.

Эффективность подпрограммы характеризуется показателями результативности, рассчитанными на основании Методики.

Перечень показателей результативности с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении 3 к настоящей Программе.

Сроки выполнения: 2021-2023 годы.

3. Механизм реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 "Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Красноярска.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются департамент городского хозяйства и администрации районов в городе.

Текущее управление, контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент городского хозяйства.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем финансового обеспечения и возмещения расходов организаций, управляющих многоквартирными домами, а также путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

В основу механизма реализации подпрограммы заложены следующие принципы, обеспечивающие сбалансированное решение основных задач:

привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства или концессии;

эффективное целевое использование средств местного бюджета и средств внебюджетных источников в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы.

4. Характеристика мероприятий подпрограммы 1

Мероприятие 1.1. Возмещение недополученных доходов по содержанию общего имущества в домах, все или часть жилых помещений в которых отнесены к жилым помещениям в общежитиях или к жилым помещениям маневренного фонда (за исключением организаций, управляющих государственным жилищным фондом и обслуживающих данный фонд).

В рамках данного мероприятия бюджетные средства будут направляться управляющим организациям на возмещение разницы между расчетной величиной стоимости работ и услуг по содержанию общего имущества в общежитиях и маневренном фонде, утвержденной департаментом городского хозяйства, и размером платы граждан, утвержденным Красноярским городским Советом депутатов.

Мероприятие 1.2. Реализация отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги.

Данное мероприятие предусматривает компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги управляющим организациям города, ресурсоснабжающим организациям.

Мероприятие 1.3. Организация и проведение конкурсов по отбору управляющих организаций.

В рамках данного мероприятия бюджетные средства будут направляться на изготовление технических паспортов на многоквартирные дома, которые будут участвовать в открытых конкурсах по отбору управляющих организаций.

Мероприятие 1.4. Мероприятия по подвозу питьевой воды населению в случае временного прекращения или ограничения водоснабжения.

В рамках данного мероприятия планируется обеспечение населения питьевой водой в случае временного прекращения или ограничения водоснабжения по основаниям, указанным в ч.10 ст.21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Мероприятие 1.5. Уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части доли муниципальной собственности в общем имуществе в многоквартирном доме.

В рамках данного мероприятия обеспечивается выполнение обязанности администрации города по уплате установленного Правительством Красноярского края минимального взноса на капитальный ремонт общего в имущества многоквартирных домах за муниципальные помещения.

Ежемесячно администрации районов в городе проводят ревизию муниципальных площадей в многоквартирных домах. По итогам проведения данной работы перечень передается Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (далее - Региональный фонд) или управляющим организациям. Региональный фонд или управляющие организации исключают из перечня муниципального имущества помещения, выбывшие из муниципальной собственности, в том числе и в результате приватизации, и начисляют взносы на капитальный ремонт муниципального имущества с учетом откорректированного реестра.

Мероприятие 1.6. Проведение капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Данное мероприятие предусматривает проведение капитального ремонта квартир, находящихся в муниципальной собственности.

Мероприятие 1.7. Расходы на оплату оставшейся части платы за содержание жилого помещения в случае, если установленный размер вносимой нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда платы за содержание жилого помещения меньше, чем размер платы за содержание жилого помещения, установленный договором управления многоквартирным домом.

Данное мероприятие предусматривает возмещение платы управляющим организациям при условии, если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления многоквартирным домом.

Мероприятие 1.8. Капитальный ремонт многоквартирных домов.

Данное мероприятие предусматривает финансовое обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Сроки реализации подпрограммы: 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются: департамент городского хозяйства, администрации районов в городе.

Общий объем финансирования подпрограммы - 666 429,23 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 256 740,65 тыс. рублей;

2022 год - 207 048,83 тыс. рублей;

2023 год - 202 639,75 тыс. рублей,

в том числе по источникам:

2021 год:

223 194,55 тыс. рублей - средства бюджета города;

33 546,10 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

2022 год:

150 338,93 тыс. рублей - средства бюджета города;

56 709,90 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

2023 год:

145 929,85 тыс. рублей - средства бюджета города;

56 709,90 тыс. рублей - средства краевого бюджета.

Подпрограмма 2
"Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры"

Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы	"Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры"
Исполнитель мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства
Цель подпрограммы	подготовка объектов коммунальной инфраструктуры к сезонной эксплуатации
Задачи подпрограммы	предотвращение износа объектов коммунальной инфраструктуры; повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры
Показатели результативности подпрограммы	перекладка сетей, в том числе: теплоснабжения: за счет ресурсоснабжающих организаций: в 2021 году - 17,03 км*; в 2022 году - 17,03 км*; в 2023 году - 17,03 км*; за счет средств бюджета в 2021 году - 0,15 км, 2022 году - 0,15 км, 2023 году - 0,15 км; водоснабжения: за счет ресурсоснабжающих организаций: в 2021 году - 2,54 км*; в 2022 году - 2,54 км*; в 2023 году - 2,54 км*; за счет средств бюджета в 2021 году - 1,35 км, 2022 году - 1,35 км, 2023 году - 1,35 км; водоотведения: за счет ресурсоснабжающих организаций: в 2021 году - 1,1 км*; в 2022 году - 1,1 км*; в 2023 году - 1,1 км*; за счет средств бюджета в 2021 году - 0,05 км, 2022 году - 0,05 км, 2023 году - 0,05 км; электроснабжения: за счет ресурсоснабжающих организаций: в 2021 году - 19,7 км*; в 2022 году - 19,7 км*; в 2023 году - 19,7 км*. Аварийность инженерных сетей (единиц на 100 км сетей): в 2021 году - 3,7 ед., в 2022 году - 3,7 ед., в 2023 году - 3,7 ед.
Сроки реализации подпрограммы	2021-2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 "Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры" составляет 2 877 726,18 тыс.руб., в том числе: 128 400,00 тыс. рублей - средства бюджета города; 2 749 326,18 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2021 год - 959 242,06 тыс.руб., в том числе: 42 800,00 тыс. рублей - средства бюджета города; 916 442,06 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2022 год - 959 242,06 тыс.руб., в том числе: 42 800,00 тыс. рублей - средства бюджета города; 916 442,06 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2023 год - 959 242,06 тыс.руб., в том числе: 42 800,00 тыс. рублей - средства бюджета города; 916 442,06 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников

* С учетом дополнительно планируемых к привлечению средств из внебюджетных источников при уточнении параметров бюджета на 2021- 2023 годы.

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 2

Развитая и надежная инженерная инфраструктура в современных условиях является одним из важнейших факторов устойчивого развития любого поселения. В настоящее время в городе наблюдается дефицит мощностей и высокий износ инженерных объектов и сетей.

Планово-предупредительные ремонты инженерной инфраструктуры ЖКХ практически уступили место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в несколько раз превышают затраты на плановый ремонт тех же объектов.

В ближайшие годы с учетом выявленных проблем продолжится практика проведения ремонта инженерных сетей предприятиями коммунального комплекса.

В 2021 году ресурсоснабжающими организациями планируется перекладка сетей, в том числе: водопроводных сетей - 2,54 км, канализационных сетей - 1,1 км, тепловых сетей - 17,03 км, электрических сетей - 19,7 км.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 2

Основная цель - подготовка объектов коммунальной инфраструктуры к сезонной эксплуатации.

Задачи:

предотвращение износа объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры.

Эффективность подпрограммы характеризуется показателями результативности, рассчитанными на основании Методики.

Перечень показателей результативности с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении 3 к настоящей Программе.

Сроки выполнения: 2021-2023 годы.

3. Механизм реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 "Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Красноярска.

Исполнителем мероприятий подпрограммы является департамент городского хозяйства.

Текущее управление, контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент городского хозяйства.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в том числе с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В основу механизма реализации подпрограммы заложены следующие принципы, обеспечивающие сбалансированное решение основных задач:

привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства или концессии;

эффективное целевое использование средств местного бюджета и средств внебюджетных источников в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы.

4. Характеристика мероприятий подпрограммы 2

Мероприятие 2.1. Техническое обследование, содержание и ремонт муниципальных коммунальных объектов, не переданных в аренду или государственную собственность.

В рамках данного мероприятия планируется провести работы по проверке газопровода, заменить поврежденные участки газопровода с нанесением изоляции, в том числе произвести ремонтно-восстановительные работы.

Мероприятие 2.2. Мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов жизнеобеспечения.

Данное мероприятие обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, повышения надежности предоставления потребителям коммунальных услуг требуемого объема и качества, модернизации коммунальных систем инженерного обеспечения города, эффективного производства и использования энергоресурсов, развития энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является департамент городского хозяйства.

Общий объем финансирования подпрограммы - 128 400,00 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 42 800,00 тыс. рублей;

2022 год - 42 800,00 тыс. рублей;

2023 год - 42 800,00 тыс. рублей,

в том числе по источникам:

2021 год:

42 800,00 тыс. рублей - средства бюджета города;

2022 год:

42 800,00 тыс. рублей - средства бюджета города;

2023 год:

42 800,00 тыс. рублей - средства бюджета города.

Подпрограмма 3
"Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе"

Паспорт подпрограммы 3

Наименование подпрограммы	"Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе"
Исполнители мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства
Цель подпрограммы	обеспечение безопасности и комфортности передвижения транспортных средств и пешеходов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города
Задачи подпрограммы	поддержание надлежащего технического состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений; обеспечение бесперебойного освещения города; улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог; обеспечение антитеррористической защищенности объектов дорожного хозяйства
Показатели результативности подпрограммы	протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен капитальный ремонт и ремонт: в 2021 году - 4,68 км; в 2022 году - 3,84 км; в 2023 году - 3,84 км. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых будет произведен капитальный ремонт и ремонт: в 2021 году - 0,32%, в 2022 году - 0,32%, в 2023 году - 0,32%. Площадь уборки автомобильных дорог общего пользования местного значения: в 2021 году - 16 033,35 тыс. кв. м; в 2022 году - 16 033,35 тыс. кв. м; в 2023 году - 16 033,35 тыс. кв. м. Расходы на содержание одной светоточки: в 2021 году - 7 955,66 руб.; в 2022 году - 7 955,66 руб.; в 2023 году - 7 955,66 руб. Количество обслуживаемых светоточек: в 2021 году - 44 572 шт.; в 2022 году - 44 572 шт.; в 2023 году - 44 572 шт. Доля прочистки сетей ливневой канализации от ее общей протяженности в 2021 году - 7%, в 2022 году - 7%, в 2023 году - 7%. Протяженность сетей ливневой канализации, находящейся на обслуживании: в 2021 году - 187,5 км; в 2022 году - 187,5 км; в 2023 году - 187,5 км. Доля дорог общего пользования местного значения, подлежащих мероприятиям по обеспыливанию, мойке, от их общей протяженности: в 2021 году - 82,6%; в 2022 году - 82,6%; в 2023 году - 82,6%. Износ специализированной техники: в 2021 году - 85%; в 2022 году - 90%; в 2023 году - 94%. Доля автомобильных дорог местного значения, работающих в режиме перегрузки: в 2021 году - 54,82%; в 2022 году - 54,82%; в 2023 году - 54,82%. Средняя периодичность уборки автомобильных дорог общего пользования местного значения: в 2021 году - 126 ед.; в 2022 году - 126 ед.; в 2023 году - 126 ед. Количество объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих защите от актов незаконного вмешательства: в 2021 году - 38 ед.; в 2022 году - 38 ед.; в 2023 году - 38 ед.
Сроки реализации подпрограммы	2021-2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	объемы и источники финансирования подпрограммы 3 "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе". Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы - 7 922 116,91 тыс. рублей, в том числе: 4 222 592,41 тыс. рублей - средства бюджета города; 3 499 524,50 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 200 000,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета; объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2021 год - 2 719 888,26 тыс. рублей, в том числе: 1 554 660,56 тыс. рублей - средства бюджета города; 965 227,70 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 200 000,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 2022 год - 2 682 988,85 тыс. рублей, в том числе: 1 429 262,15 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 253 726,70 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2023 год - 2 519 239,80 тыс. рублей, в том числе: 1 238 669,70 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 280 570,10 тыс. рублей - средства краевого бюджета

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 3

Вопрос обеспечения нормативного транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений является одной из основных проблем города на протяжении последнего десятилетия. Основная причина неудовлетворительного состояния дорог - истечение сроков службы дорожных покрытий и высокая интенсивность движения транспортных средств.

Несоответствие пропускной способности дорог существующей интенсивности движения транспортных средств, перегруженность автомобильных дорог и как следствие увеличение износа дорожного покрытия, наряду с низкой дисциплиной участников дорожного движения, приводят к росту уровня аварийности по причине неудовлетворительных дорожных условий, сопутствующих совершению дорожно-транспортных происшествий.

Выполнение работ по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства является важнейшим условием обеспечения сохранности дорог, повышения безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

Наружное освещение играет первостепенную роль в восприятии эстетического облика городских улиц, магистралей, площадей, в создании комфортных условий проживания жителей, в обеспечении безопасных условий движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время.

Объекты уличного освещения в городе Красноярске в большей части построены в 50-70-е годы прошлого века. В настоящее время только 35% объектов уличного освещения от общей протяженности соответствуют современным требованиям (проведена замена деревянных опор на железобетонные, неизолированные провода заменены на самонесущие изолированные провода), что приводит к большим затратам по поддержанию объектов освещения с истекшим сроком эксплуатации в рабочем состоянии.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 3

Цель - обеспечение безопасности и комфортности передвижения транспортных средств и пешеходов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города.

Задачи:

поддержание надлежащего технического состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений;

обеспечение бесперебойного освещения города;

улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог.

Эффективность подпрограммы характеризуется показателями результативности, рассчитанными на основании Методики.

Перечень показателей результативности с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении 3 к настоящей Программе.

Сроки выполнения: 2021-2023 годы.

3. Механизм реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.

Исполнителем мероприятий подпрограммы является департамент городского хозяйства.

Текущее управление, контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент городского хозяйства.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в том числе с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В основу механизма реализации подпрограммы заложены следующие принципы, обеспечивающие сбалансированное решение основных задач:

привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства или концессии;

эффективное целевое использование средств местного бюджета и средств внебюджетных источников в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы.

4. Характеристика мероприятий подпрограммы 3

Мероприятие 3.1. Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них.

В рамках данного мероприятия предусмотрены: уборка дорог и тротуаров в зимний и летний периоды, восстановление дорожного полотна в рамках содержания дорог, обслуживание светофорных объектов, обслуживание дорожно-знаковой информации, установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, содержание сетей наружного освещения, обслуживание искусственных сооружений (мостов, мостов-труб, набережных, путепроводов и т.д.) и другие виды работ.

Для увеличения эффективности расходования средств, предполагается проведение следующих мероприятий:

в конце осени проводить мероприятия по подготовке к зиме - очищать водосточные колодцы и трубы, утеплять водоприемники;

в осенний период увеличить долю механизированной очистки и сбора опавших листьев с газонов, примыкающих к проезжей части, для предотвращения засорения ливневой канализации;

при поливке дорожных покрытий для снижения запыленности и улучшения микроклимата на улицах города в жаркие летние дни предполагается не превышать расход воды для поливки улиц с усовершенствованными покрытиями более чем 0,2-0,3 л/кв.м, с прочими покрытиями более чем 0,4-0,6 л/кв.м;

в зимний период улично-дорожную сеть планируется убирать сразу после снегопада, так как свежевыпавший, рыхлый снег легче убирать с проезжей части, чем слежавшийся, уплотненный;

усиление контроля за работой спецтехники на предприятиях при помощи системы "ГЛОНАСС";

усиление контроля за деятельностью подрядных организаций в части достоверности и качества предъявляемых объемов работ.

Для обеспечения выполнения задач национального проекта "Экология", обозначенного в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", планируется проведение мероприятий по управлению дорожным движением - создание выделенных полос для общественного транспорта.

Мероприятие 3.2. Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска.

В рамках данного мероприятия предусмотрены: уборка дорог и тротуаров в зимний и летний периоды, восстановление дорожного полотна в рамках содержания дорог, обслуживание светофорных объектов, обслуживание дорожно-знаковой информации, установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, обслуживание искусственных сооружений (мостов, мостов-труб, набережных, путепроводов и т.д.) и другие виды работ.

Мероприятие 3.3. Содержание сетей ливневой канализации автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска.

В рамках данного мероприятия будут проводиться противопаводковые мероприятия, откачка талой и дождевой воды, прорезка льда, разборка ледяных заторов, ликвидация несанкционированных врезок, и другие виды работ.

Мероприятие 3.4. Мероприятия по обеспыливанию, мойке автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них.

В рамках данного мероприятия будут проводиться работы по обеспыливанию проезжей и прилотковой части дорог; мойке проезжей и прилотковой части дорог; мойке тротуаров и площадок.

Мероприятие 3.5. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края.

В рамках данного мероприятия предусмотрены: уборка дорог и тротуаров в зимний и летний периоды, восстановление дорожного полотна в рамках содержания дорог, обслуживание светофорных объектов, обслуживание дорожно-знаковой информации, установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, обслуживание искусственных сооружений (мостов, мостов-труб, набережных, путепроводов и т.д.) и другие виды работ.

Мероприятие 3.6. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В рамках данного мероприятия будет проводиться капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, выполнение проектно-изыскательских работ.

Мероприятие 3.7. Приобретение специализированной техники с целью повышения уровня содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Немаловажным фактором, влияющим на чистоту улиц, дворов, парков, является обеспеченность специализированной автотехникой.

В рамках данного мероприятия продолжается реализация мероприятия муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов по приобретению в 2018 году специализированной уличной дорожно-уборочной техники на условиях финансовой аренды (лизинга). Мероприятие реализуется для обеспечения выполнения задач национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Перечень объектов муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых планируется осуществить за счет бюджетных инвестиций, за счет субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на капитальные вложения в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, на очередной год и плановый период отражен в приложениях 5а, 5 б к настоящей муниципальной программе.

Мероприятие 3.8. Обеспечение дорожной деятельности за счет средств дорожного фонда Красноярского края.

В рамках данного мероприятия будет проводиться капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Мероприятие 3.9. Ремонт, капитальный ремонт, реконструкция, строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края.

В рамках данного мероприятия проводиться капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Мероприятие 3.10. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов.

В рамках данного мероприятия планируется осуществлять охрану и защиту мостовых сооружений от актов незаконного вмешательства.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является департамент городского хозяйства.

Общий объем финансирования подпрограммы - 7 922 116,91 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 2 719 888,26 тыс. рублей;

2022 год - 2 682 988,85 тыс. рублей;

2023 год - 2 519 239,80 тыс. рублей,

в том числе по источникам:

2021 год:

1 554 660,56 тыс. рублей - средства бюджета города;

965 227,70 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

200 000,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета;

2022 год:

1 429 262,15 тыс. рублей - средства бюджета города;

1 253 726,70 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

2023 год:

1 238 669,70 тыс. рублей - средства бюджета города;

1 280 570,10 тыс. рублей - средства краевого бюджета.

Подпрограмма 4
"Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС И ПБ"

Паспорт подпрограммы 4

Наименование подпрограммы	"Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ"
Исполнители мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства, администрации районов в городе, главное управление образования, администрация города: главное управление по ГО, ЧС и ПБ
Цель подпрограммы	повышение уровня благоустройства и озеленения города, совершенствование системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций
Задачи подпрограммы	повышение чистоты городской атмосферы; улучшение архитектурно-художественного облика города; организация мест отдыха горожан; организация ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории города; содержание местной системы оповещения граждан и проведение информационно-профилактических мероприятий
Показатели результативности подпрограммы	площадь объектов озеленения, включенных в реестры по содержанию: в 2021 году - 9 764,62 тыс.кв.м; в 2022 году - 9 764,62 тыс.кв.м; в 2023 году - 9 764,62 тыс.кв.м. Количество ремонтируемых объектов внешнего благоустройства: в 2021 году - 13 ед.; в 2022 году - 3 ед.; в 2023 году - 1 ед. Снижение объема несанкционированных свалок на конец года по отношению к объему свалок на начало года в 2021 году - 10,00%, в 2022 году - 10,00%, в 2023 году - 10,00%. Доля кладбищ города, на которых проводятся работы по содержанию, к общему количеству кладбищ города: в 2021 году - 100%; в 2022 году - 100%; в 2023 году - 100%. Доля трупов, поднятых с мест происшествий и доставленных в морг, к общему количеству трупов на местах происшествий: в 2021 году - 100%; в 2022 году - 100%; в 2023 году - 100%. Доля площади объектов зеленых насаждений, подвергнутых акарицидной обработке: в 2021 году - 2,75%; в 2022 году - 2,75%; в 2023 году - 2,75%. Доля отловленных животных без владельцев к общему количеству выявленных животных без владельцев: в 2021 году - 100%; в 2022 году - 100%; в 2023 году - 100%. Доля мест массового скопления людей, оборудованных местной системой оповещения, от количества мест, не охваченных краевой системой оповещения: в 2021 году - 0,83%; в 2022 году - 0,83%; в 2024 году - 0,83%. Темп роста профилактических мероприятий по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в текущем году по отношению к прошлому году: в 2021 году - 103,0%; в 2022 году - 103,0%; в 2023 году - 103,0%. Количество выходов в эфир информационных материалов по пожарной безопасности: в 2021 году - 37 раз; в 2022 году - 37 раз. Количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, подлежащих к созданию на территории города Красноярска: в 2021 году - 52 шт. Уровень обеспеченности материальными ресурсами в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций: в 2021 году - 100,0%. Доля территории города, охваченной мероприятиями по предотвращению неблагоприятной санитарной и экологической обстановки: в 2021 году - 3,00%; в 2022 году - 6,00%; в 2023 году - 9,00%. Доля мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, созданных в зоне индивидуальной жилой застройки, на которых выполняются работы по содержанию: в 2021 году - 100%; в 2022 году - 100%; в 2023 году - 100%
Сроки реализации подпрограммы	2021-2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 "Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ" в 2021-2023 годах составляет 2 291 984,33 тыс.руб., в том числе: 2 260 458,83 тыс.руб. - средства бюджета города; 31 525,50 тыс.руб. - средства краевого бюджета; объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2021 год - 779 911,53 тыс.руб., в том числе: 769 403,03 тыс.руб. - средства бюджета города; 10 508,50 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 2022 год - 834 086,40 тыс.руб., в том числе: 823 577,90 тыс.руб. - средства бюджета города; 10 508,50 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 2023 год - 677 986,40 тыс.руб., в том числе: 667 477,90 тыс.руб. - средства бюджета города; 10 508,50 тыс.руб. - средства краевого бюджета

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 4

В городе интенсивно ведутся работы по благоустройству и озеленению. Тем не менее, остаются проблемы с обустройством площадок для отдыха скамьями, урнами, поддержанием благоприятной окружающей среды, обеспечением экологической безопасности.

Реализация муниципальной политики в области благоустройства территории города, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля позволит не только достичь целевых показателей, но создаст предпосылки для дальнейшего, более динамичного социально-экономического развития города.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 4

Цель - повышение уровня благоустройства и озеленения города, совершенствование системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Задачи:

повышение чистоты городской атмосферы;

улучшение архитектурно-художественного облика города;

организация мест отдыха горожан;

организация ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории города;

содержание местной системы оповещения граждан и проведение информационно-профилактических мероприятий.

Эффективность подпрограммы характеризуется показателями результативности, рассчитанными на основании Методики.

Перечень показателей результативности с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении 3 к настоящей Программе.

Сроки выполнения: 2021-2023 годы.

3. Механизм реализации подпрограммы 4

Реализация подпрограммы 4 "Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются департамент городского хозяйства, администрации районов в городе, главное управление образования, администрация города: главное управление по ГО, ЧС и ПБ.

Текущее управление, контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент городского хозяйства.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в том числе с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В основу механизма реализации подпрограммы заложены следующие принципы, обеспечивающие сбалансированное решение основных задач:

эффективное целевое использование средств местного бюджета и средств внебюджетных источников в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы.

4. Характеристика мероприятий подпрограммы 4

Мероприятие 4.1. Содержание мест захоронения.

Данное мероприятие направлено на содержание мест общего пользования на городских кладбищах.

Кроме того, в рамках данного мероприятия будут выполнены работы по восстановлению и благоустройству захоронений и могил воинов, погибших при защите Отечества.

Мероприятие 4.2. Содержание объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства.

В рамках данного мероприятия будут проводиться работы по озеленению территории города; содержанию прочих объектов внешнего благоустройства (информационных тумб, предоставление и обслуживание мобильных туалетных кабин на конечных остановках общественного транспорта и во время общегородских массовых мероприятий, захоронение отходов, убираемых с территорий общего пользования, содержание гидротехнических сооружений и т.д.), по видеомониторингу мест размещения несанкционированных свалок, вывозу мусора, собранного Трудовым отрядом Главы города.

Мероприятие 4.3. Капитальный ремонт, ремонт объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства.

В рамках данного мероприятия осуществляется капитальный ремонт и ремонт парков, скверов, площадей, кладбищ и других объектов внешнего благоустройства, а также выполнение проектно-изыскательских работ, разработка фор-эскизов и топографическая съемка объектов.

Мероприятие 4.4. Природоохранные мероприятия.

В рамках данного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий:

1. По недопущению загрязнения нефтепродуктами реки Енисей на территории города Красноярска, в том числе приобретение оборудования, материалов для выполнения профилактических мероприятий, обезвреживание сорбирующих материалов, загрязненных нефтепродуктами.

2. По изготовлению и установке специальных информационных щитов (аншлагов) с запрещающими надписями на экологическую тематику.

3. По сбору, утилизации химически опасных веществ, ртути и ртутных загрязнений, обнаруженных на территории общего пользования города в случаях, когда установить виновных в загрязнении не представляется возможным.

4. По демеркуризации отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов муниципальных образовательных учреждений города Красноярска.

5. По проведению мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению на базе муниципальных образовательных учреждений города Красноярска, в том числе направленных на формирование экологической культуры в области обращения с ТКО:

проведение летних экологических мероприятий практико-ориентированного характера, в том числе оказание услуг по перевозке детей для летних профильных объединений эколого-туристической направленности;

проведение межсезонных экологических мероприятий практико-ориентированного характера, в том числе оказание услуг по перевозке детей и приобретение путевок для детей в места отдыха экологической направленности.

6. По проведению иных природоохранных мероприятий на территории города Красноярска.

Мероприятие 4.5. Поднятие и транспортировка трупов с места происшествия.

В рамках данного мероприятия осуществляется транспортировка тел погибших, не имеющих родственников, с мест происшествий.

Мероприятие 4.6. Организация и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения.

В рамках данного мероприятия планируются дезинсекционные мероприятия с использованием средств, разрешенных к применению (инсектоакарицидные препараты обработки природных стаций, обладающие остаточным сроком действия на клещей не менее 1-1,5 месяцев), а также использование аэрозольных генераторов с длиной струи распыления более 10 м, предназначенных для обработки больших территорий. Обеспечение выполнения требований по пожарной безопасности, технике безопасности, охране труда, охране окружающей среды, сохранности зеленых насаждений.

Мероприятие 4.7. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В 2021 году планируется осуществить мероприятия по отлову и содержанию около 500 животных без владельцев. План-задания на отлов формируются на основании обращений жителей, организаций, в том числе в Диспетчерскую Службу 005.

Мероприятие 4.8. Обслуживание системы оповещения.

В рамках данного мероприятия будет осуществляться техническое обслуживание узлов системы оповещения, а также оплата арендной платы за размещение оборудования системы оповещения.

Мероприятие 4.9. Изготовление и распространение среди населения печатной продукции по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

В рамках данного мероприятия планируется изготовление (приобретение) печатной продукции по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Мероприятие 4.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

В рамках мероприятия планируется размещение информационных материалов по пожарной безопасности в средствах массовой информации.

Мероприятие 4.11. Создание резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В рамках данного мероприятия планируется приобретение мягкого инвентаря, средств индивидуальной защиты, материально-технических средств и иных средств.

Мероприятие 4.12. Организация (строительство) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнерного оборудования в зоне индивидуальной жилой застройки.

В рамках мероприятия планируется обустройство (площадок) накопления ТКО в зоне индивидуальной жилой застройки с установкой контейнерного оборудования.

Мероприятие 4.13.Содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, созданных в зоне индивидуальной жилой застройки.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются: департамент городского хозяйства, администрации районов в городе, главное управление образования, администрация города: главное управление по ГО, ЧС и ПБ.

Общий объем финансирования подпрограммы - 2 291 984,33 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 779 911,53 тыс. рублей;

2022 год - 834 086,40 тыс. рублей;

2023 год - 677 986,40 тыс. рублей,

в том числе по источникам:

2021 год:

769 403,03 тыс. рублей - средства - бюджета города;

10 508,50 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

2022 год:

823 577,90 тыс. рублей - средства бюджета города;

10 508,50 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

2023 год:

667 477,90 тыс. рублей - средства бюджета города;

10 508,50 тыс. рублей - средства краевого бюджета.

Подпрограмма 5
"Обеспечение реализации муниципальной программы"

Паспорт подпрограммы 5

Наименование подпрограммы	"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Исполнители мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства, администрация города: главное управление по ГО, ЧС и ПБ
Цель подпрограммы	обеспечение эффективного управления процессом реализации муниципальной программы
Задача подпрограммы	обеспечение стабильной и функциональной работы департамента городского хозяйства, администрация города: главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности и подведомственных им муниципальных учреждений
Показатели результативности подпрограммы	-
Сроки реализации подпрограммы	2021-2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" составляет 1 650 908,30 тыс.руб., в том числе: 1 643 405,90 тыс.руб. - средства бюджета города; 7 502,40 тыс.руб. - средства краевого бюджета. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2021 год - 568 946,70 тыс.руб., в том числе: 566 445,90 тыс.руб. - средства бюджета города; 2 500,80 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 2022 год - 540 980,80 тыс.руб., в том числе: 538 480,00 тыс.руб. - средства бюджета города; 2 500,80 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 2023 год - 540 980,80 тыс.руб., в том числе: 538 480,00 тыс.руб. - средства бюджета города; 2 500,80 тыс.руб. - средства краевого бюджета

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 5

Данная подпрограмма разработана для обеспечения основы для контроля и мониторинга реализации настоящей муниципальной программы.

Муниципальным казенным учреждением "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления" проводится работа по вовлечению жителей города в процесс общественного самоуправления, управления жилищным фондом, создания советов многоквартирных домов, привлечению к участию в мероприятиях по благоустройству и озеленению города, городских, районных и дворовых событиях, направленных на укрепление добрососедских отношений, и пр.

С 2018 года муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления" наделено функциями технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Красноярска.

Муниципальным казенным учреждением "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" проводится работа по осуществлению функции муниципального заказчика в части содержания улично-дорожной сети, объектов внешнего благоустройства, проведения капитального ремонта дорог и прочих объектов. Осуществляется технический надзор и контроль за выполнением работ.

Направлениями деятельности муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска" являются:

осуществление функций единой дежурно-диспетчерской службы на территории города (ЕДДС), которая является вышестоящим органом управления по вопросам сбора, обработки и передачи информации в области защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оперативного реагирования на угрозу возникновения или возникновение чрезвычайной ситуации;

ведение профессионального обучения специалистов органов гражданской обороны города, подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также спасателей;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций местного уровня, связанных с ликвидацией аварийных разливов (выбросов) химически опасных веществ, нефти и нефтепродуктов на территории города Красноярска;

повседневное управление городским звеном территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

подготовка и обучение населения, по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска" обеспечивает:

координацию действий дежурных и диспетчерских служб города;

оперативное реагирование на возникновение (угрозу возникновения) чрезвычайных ситуаций местного значения;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в пределах предоставленных полномочий в границах городского округа;

подготовку и обучение населения по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 5

Цель - обеспечение эффективного управления процессом реализации муниципальной программы.

Задача - обеспечение стабильной и функциональной работы департамента городского хозяйства администрации города, администрации города: главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности и подведомственных им муниципальных учреждений.

Эффективность подпрограммы характеризуется показателями результативности, рассчитанными на основании Методики.

Перечень показателей результативности с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении 3 к настоящей Программе.

Срок выполнения: 2021-2023 годы.

3. Механизм реализации подпрограммы 5

Реализация подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.

Исполнителями подпрограммы являются: департамент городского хозяйства, администрация города: главное управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы, оценку эффективности расходования бюджетных средств осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в том числе с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Характеристика мероприятий подпрограммы 5

Мероприятие 5.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления.

В рамках данного мероприятия бюджетные средства направляются на содержание департамента городского хозяйства. Средства расходуются на выплату заработной платы с учетом страховых взносов, коммунальные услуги, канцелярию и т.д.

Мероприятие 5.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.

В рамках данного мероприятия бюджетные средства направляются на содержание МКУ "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления", "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства", "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска". Средства расходуются на выплату заработной платы с учетом страховых взносов, коммунальные услуги, содержание помещений и т.д.

Мероприятие 5.3. Выполнение прочих обязательств государства.

Средства планируется направить на оплату по исполнительным листам, предъявленным департаменту городского хозяйства администрации города и подведомственным ему учреждениям.

Мероприятие 5.4. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В рамках данного мероприятия бюджетные средства направляются на содержание сотрудников департамента городского хозяйства, обеспечивающих организацию мероприятий на оказание услуг по обращению с животными без владельцев. Средства расходуются на выплату заработной платы с учетом страховых взносов, услуги связи, канцелярию и т.д.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются: департамент городского хозяйства, администрация города: главное управление по ГО, ЧС и ПБ.

Общий объем финансирования подпрограммы - 1 650 908,30 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 568 946,70 тыс. рублей;

2022 год - 540 980,80 тыс. рублей;

2023 год - 540 980,80 тыс. рублей,

в том числе по источникам:

2021 год:

566 445,90 тыс. рублей - средства бюджета города;

2 500,80 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

2022 год:

538 480,00 тыс. рублей - средства бюджета города;

2 500,80 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

2023 год:

538 480,00 тыс. рублей - средства бюджета города;

2 500,80 тыс. рублей - средства краевого бюджета.

Подпрограмма 6
"Повышение безопасности дорожного движения"

Паспорт подпрограммы 6

Наименование подпрограммы	"Повышение безопасности дорожного движения"
Исполнитель мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства
Цели подпрограммы	повышение уровня безопасности дорожного движения, выработка эффективных решений с целью предотвращения дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и минимизация негативных последствий от произошедших ДТП; оптимизация условий движения транспортных потоков на автомобильных дорогах городской агломерации для повышения их пропускной способности и снижения риска возникновения ДТП; снижение вредного воздействия транспортного комплекса на экосистему; повышение эффективности функционирования транспорта и транспортной инфраструктуры города
Задачи подпрограммы	снижение задержек и увеличение скорости сообщения на всех видах транспорта на основе создания системы управления транспортными потоками, действующей в реальном времени; сокращение количества и тяжести аварий и дорожно-транспортных происшествий; обеспечение приоритетных условий движения пассажирского и специального транспорта, в том числе с использованием систем точного позиционирования на основе перспективных технологий на базе ГЛОНАСС/GPS; обеспечение оперативного автоматизированного контроля движения транспорта и оперативного управления им; снижение негативных последствий сбоев в устойчивом функционировании транспортной системы города; обеспечение интегрированного подхода к созданию технического, информационного и программного обеспечения развития автомобильных дорог городской агломерации; оперативное предоставление актуальной информации об изменении дорожного движения на УДС
Показатели результативности подпрограммы	средняя скорость движения автотранспорта, в том числе: утро, вечер: 2021-2023 года - 10-20 км/ч; день: 2021-2023 года - 40-50 км/ч; общая длина дорожных заторов: 2021 год - 75 км; 2022 год - 75 км; 2023 год - 75 км; средняя скорость движения общественного транспорта: 2021 год - 23,1 км/ч; 2022 год - 23,1 км/ч; 2023 год - 23,1 км/ч
Сроки реализации подпрограммы	2021-2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы - 440 000,00 тыс.руб., в том числе: 440 000,00 тыс.руб. - средства федерального бюджета. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2021 год - 220 000,00 тыс.руб. - средства федерального бюджета; 2022 год - 220 000,00 тыс.руб. - средства федерального бюджета

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 6

В настоящее время во всем мире, в том числе в городе Красноярске, наблюдается рост дорожного движения. Из-за существенного увеличения автомобильного парка и ограниченной пропускной способности улично-дорожной сети возникает большое количество конфликтных ситуаций и резко снижается транспортная мобильность.

Проблему загруженности дорог нельзя решить одним лишь строительством магистралей: на новый участок дороги сразу же устремляется огромное количество машин, образуя затор. Для эффективной регуляции транспортного потока необходимо внедрение интеллектуальных транспортных систем.

Данный комплекс систем позволит обеспечить возможность координации транспортных потоков в случае заторов путем передачи в онлайн-режиме данных с детекторов мониторинга транспортных потоков и дорожной обстановки с фото- и видеокамер, фиксации скорости потока, количества автомобилей и общественного транспорта, метеоусловий и состояния трассы, получения сведений о затруднениях на дороге в случае дорожно-транспортных происшествий и определения возможных объездных путей.

При условии оснащения системы необходимым оборудованием и его комплексной работе можно добиться существенного улучшения ситуации на дорогах в городе Красноярске.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 6

Основные цели:

повышение уровня безопасности дорожного движения, выработка эффективных решений с целью предотвращения дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и минимизация негативных последствий от произошедших ДТП;

оптимизация условий движения транспортных потоков на автомобильных дорогах города Красноярска для повышения их пропускной способности и снижения риска возникновения ДТП;

снижение вредного воздействия транспортного комплекса на экосистему;

повышение эффективности функционирования транспорта и транспортной инфраструктуры города.

Задачи:

снижение задержек и увеличение скорости сообщения на всех видах транспорта на основе создания системы управления транспортными потоками, действующей в реальном времени;

сокращение количества и тяжести аварий и дорожно-транспортных происшествий;

обеспечение приоритетных условий движения пассажирского и специального транспорта, в том числе с использованием систем точного позиционирования на основе перспективных технологий на базе ГЛОНАСС/GPS;

обеспечение оперативного автоматизированного контроля движения транспорта и оперативного управления им;

снижение негативных последствий сбоев в устойчивом функционировании транспортной системы города Красноярска;

обеспечение интегрированного подхода к созданию технического, информационного и программного обеспечения развития автомобильных дорог города Красноярска;

оперативное предоставление актуальной информации об изменении дорожного движения на улично-дорожной сети города Красноярска.

Эффективность подпрограммы характеризуется показателями результативности, рассчитанными на основании Методики.

Сроки выполнения: 2021-2023 год.

3. Механизм реализации подпрограммы 6

Реализация подпрограммы 6 "Повышение безопасности дорожного движения" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города. Реализация программы осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Реализация мероприятий настоящей программы осуществляется с целью совершенствования организации движения транспортных средств и пешеходов. Текущее управление, контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент городского хозяйства.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6

Мероприятие 6.1. Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, за счет средств дорожного фонда Красноярского края.

В рамках данного мероприятия предусмотрены расходы на реализацию проекта по внедрению и развитию современных интеллектуальных транспортных систем (ИТС), способных обеспечить управление дорожным движением на существующей улично-дорожной сети без увеличения плотности дорожной сети.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются: департамент городского хозяйства, администрации районов в городе.

Общий объем финансирования подпрограммы - 440 000,00 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 220 000,00 тыс. рублей;

2022 год - 220 000,00 тыс. рублей;

в том числе по источникам:

2021 год:

220 000,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета;

2022 год:

220 000,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета.