Постановление администрации г.Норильска Красноярского края от 9 июня 2016 г. N 338 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании город Норильск"

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2016 г., 8 февраля, 28 сентября 2017 г., 13 июля 2020 г.

Во исполнение требований Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687, постановляю:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании город Норильск (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города Норильска от 16.07.2009 N 351 "О гражданской обороне в муниципальном образовании город Норильск";

- постановление Администрации города Норильска от 28.02.2014 N 94 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 16.07.2009 N 351 "О гражданской обороне в муниципальном образовании город Норильск";

- постановление Администрации города Норильска от 23.07.2015 N 383 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 16.07.2009 N 351";

- пункт 1 постановления Администрации города Норильска от 18.09.2015 N 494 "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации города Норильска".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда".

Руководитель Администрации города Норильска

Е.Ю.Поздняков

Положение
об организации и ведении гражданской обороны
в муниципальном образовании город Норильск
(утв. Постановлением администрации г.Норильска Красноярского края от 9 июня 2016 г. N 338)

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2016 г., 8 февраля, 28 сентября 2017 г., 13 июля 2020 г.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования город Норильск (далее - город Норильск).

2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в городе Норильске (организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации)) в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Норильске (организациях).

3. Подготовка к ведению гражданской обороны в городе Норильске заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании:

- Плана основных мероприятий муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - план основных мероприятий), предусматривающего основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Норильска;

- Планов основных мероприятий организаций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - план основных мероприятий организации), предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории организаций.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 13 июля 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 июля 2020 г. N 352

См. предыдущую редакцию

4. План основных мероприятий на год разрабатывается Администрацией города Норильска (Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска), согласовывается с Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю и утверждается Главой города Норильска.

План основных мероприятий организации на год разрабатывается структурным подразделением (работником) организации, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и согласовывается с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска, а организациями, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, дополнительно согласовывается с соответствующим федеральным органом исполнительной власти. План основных мероприятий организации утверждается руководителем организации.

Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению и по ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории города Норильска и в организациях в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 5 октября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 28 сентября 2017 г. N 406

См. предыдущую редакцию

5. Подготовка к ведению гражданской обороны на муниципальном уровне определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в городе Норильске и заключается в планировании мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города Норильска от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подготовка к ведению гражданской обороны в организациях определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в организации и заключается в планировании мероприятий по защите работников, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны в городе Норильске осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Норильск (далее - План гражданской обороны и защиты населения города Норильска) и заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города Норильска от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны в организациях осуществляется на основе планов гражданской обороны организаций и заключается в выполнении мероприятий по защите работников, материальных и культурных ценностей организаций от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

План гражданской обороны и защиты населения города Норильска разрабатывается Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска, согласовывается с Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю, начальником Норильского военного гарнизона и утверждается руководителем гражданской обороны города Норильска - Главой города Норильска.

План гражданской обороны организации разрабатывается структурным подразделением (работником), уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, согласовывается с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска и утверждается руководителем гражданской обороны организации.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 13 июля 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 июля 2020 г. N 352

См. предыдущую редакцию

6. План гражданской обороны и защиты населения города Норильска и планы гражданской обороны организаций определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.

Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 6.1 с 13 июля 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 июля 2020 г. N 352

6.1. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в Администрации города Норильска осуществляется Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Администрация города Норильска определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

7. Администрация города Норильска и организации, в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны, создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 5 октября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 28 сентября 2017 г. N 406

См. предыдущую редакцию

8. По решению Администрации города Норильска и организаций могут создаваться спасательные службы гражданской обороны - службы обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения города Норильска (далее - службы ГО города Норильска) и службы ГО организаций (инженерная, коммунально-техническая, оповещения и связи, торговли и питания, автотранспортная и другие).

Организация и порядок деятельности служб ГО определяются создающими их органами и организациями в соответствующих положениях о службах ГО.

В состав служб ГО города Норильска и служб ГО организаций входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вид и количество служб ГО, создаваемых Администрацией города Норильска и организациями, определяются на основании расчета объема и характера задач, выполняемых в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения города Норильска и планами гражданской обороны организаций.

Положения о службах ГО города Норильска разрабатываются Администрацией города Норильска, согласовываются с руководителем соответствующей спасательной службы Красноярского края и утверждаются распоряжением Администрации города Норильск, издаваемым Главой города Норильска.

Положения о службах ГО организаций разрабатываются в организациях, согласовываются с руководителем соответствующей службы ГО города Норильска, Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска и утверждаются приказом руководителя организации.

Методическое руководство, контроль за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны осуществляют МЧС России и Главное управление МЧС России по Красноярскому краю.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 5 октября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 28 сентября 2017 г. N 406

См. предыдущую редакцию

9. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий Администрацией города Норильска и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационная комиссия города Норильска возглавляется заместителем Главой города Норильска по городскому хозяйству. Эвакуационные комиссии организаций возглавляются руководителем или заместителем руководителя организации. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

10. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Норильска принимает руководитель гражданской обороны города Норильска в отношении созданных им сил гражданской обороны.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях, принимают руководители организаций - руководители гражданской обороны организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 5 октября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 28 сентября 2017 г. N 406

См. предыдущую редакцию

11. Руководит гражданской обороной на территории города Норильска - Глава города Норильска, а в организациях - руководитель организации.

Руководитель гражданской обороны города Норильска и руководители гражданской обороны организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения (работников).

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 5 октября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 28 сентября 2017 г. N 406

См. предыдущую редакцию

12. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в городе Норильске, является Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска.

Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в организациях, являются структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (далее - структурные подразделения (работники) по гражданской обороне).

Администрация города Норильска осуществляет комплектование Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска, разрабатывает и утверждает его штатное расписание и функциональные обязанности работников.

Начальник Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска подчиняется Главе города Норильска и является заместителем руководителя гражданской обороны города Норильска.

Организации осуществляют комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.

Руководители структурных подразделений (работники) по гражданской обороне подчиняются непосредственно руководителям своих организаций.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 13 июля 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 июля 2020 г. N 352

См. предыдущую редакцию

13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, на территории Российской Федерации организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

Сбор и обмен информацией осуществляются Администрацией города Норильска, организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а так же организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

Администрация города Норильска представляет информацию в Главное управление МЧС России по Красноярскому краю, а организации - в Администрацию города Норильска и в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которого находятся.

14. Мероприятия по гражданской обороне на муниципальном уровне и в организациях осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Норильска.

15. Администрация города Норильска в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:

15.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:

разработка на основе примерных программ, утвержденных Губернатором Красноярского края, примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб ГО города Норильска;

организация и подготовка населения города Норильска способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

подготовка личного состава формирований и служб ГО города Норильска;

проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб ГО организаций;

создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны города Норильска в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

пропаганда знаний в области гражданской обороны.

15.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

создание муниципальной системы оповещения населения города Норильска;

поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения города Норильска, осуществление ее реконструкции и модернизации;

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 19 октября 2016 г. N 516 в подпункт 15.3 пункта 15 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда" и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 5 сентября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей;

подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

Информация об изменениях:

Подпункт 15.4 изменен с 13 июля 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 июля 2020 г. N 352

См. предыдущую редакцию

15.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

разработка планов наращивания инженерной защиты;

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

15.5. По световой и другим видам маскировки:

заблаговременное проведение организационных мероприятий по обеспечению отключения наружного освещения города Норильска и объектов экономики, внутреннего освещения жилых, общественных, производственных и вспомогательных зданий, а так же организационные мероприятия по подготовке и обеспечению световой маскировки производственных огней при подаче сигнала "Воздушная тревога".

Информация об изменениях:

Подпункт 15.6 изменен с 13 июля 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 июля 2020 г. N 352

См. предыдущую редакцию

15.6. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

15.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;

проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения;

оказание населению первой помощи;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

15.8. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

создание необходимых противопожарных сил;

организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время;

заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров.

Информация об изменениях:

Подпункт 15.9 изменен с 13 июля 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 июля 2020 г. N 352

См. предыдущую редакцию

15.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

15.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территории:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территории.

15.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

Информация об изменениях:

Подпункт 15.12 изменен с 13 июля 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 июля 2020 г. N 352

См. предыдущую редакцию

15.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации;

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

15.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

организация санитарно-эпидемиологического надзора.

15.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики города Норильска;

рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

Информация об изменениях:

Подпункт 15.15 изменен с 13 июля 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 июля 2020 г. N 352

См. предыдущую редакцию

15.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

планирование действий сил гражданской обороны;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 16 с 13 июля 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 июля 2020 г. N 352

16. Организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:

16.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:

разработка с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска, соответственно, рабочих программ подготовки личного состава формирований и служб организаций, а также рабочих программ подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

осуществление подготовки личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

пропаганда знаний в области гражданской обороны.

16.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

создание и совершенствование системы оповещения работников;

создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

16.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей;

подготовка безопасных районов для размещения работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

разработка согласованных с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе, получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений);

создание и организация деятельности эвакуационных органов организаций, а также подготовка их личного состава.

16.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций;

разработка планов наращивания инженерной защиты организаций, продолжающих и переносящих в безопасные районы производственную деятельность в военное время;

строительство защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны";

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций;

разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки.

16.5. По световой и другим видам маскировки:

определение перечня зданий и сооружений, подлежащих маскировке;

разработка планов осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по маскировке;

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

16.6. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание, оснащение и подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

создание, оснащение и подготовка организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими или переносящими в безопасный район производственную деятельность в военное время, спасательных служб;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения действий сил гражданской обороны;

создание, оснащение и подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных аварийно-восстановительных работ.

16.7. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

создание организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне, нештатных аварийно-спасательных формирований по борьбе с пожарами, планирование их действий и организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны.

16.8. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

организация и проведение радиационной, химической и биологической разведки для обнаружения, установления и обозначения районов (территорий), подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому, биологическому или иному заражению учреждениями, входящими в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения;

введение режимов радиационной защиты организаций;

создание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в составе сил гражданской обороны постов радиационного и химического наблюдения;

обеспечение сил гражданской обороны средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля;

создание организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне, постов радиационного и химического наблюдения подвижных (стационарных).

16.9. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими производственную деятельность в военное время, подготовка их в области гражданской обороны;

организация проведения мероприятий по санитарной обработке работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими производственную деятельность в военное время;

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов.

16.10. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка на границах зон возможных сильных разрушений, радиоактивного и химического заражения (загрязнения), возможного катастрофического затопления и в очагах поражения;

усиление охраны организаций, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

16.11. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение готовности коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени и планирование их действий;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения и канализации;

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств в организациях, предоставляющих населению коммунальные услуги.

16.12. По срочному захоронению трупов в военное время:

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями.

16.13. По обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в военное время;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

16.14. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны в составе группировки сил гражданской обороны, создаваемой Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 13 июля 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 июля 2020 г. N 352

17. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения, указанных в пункте 15 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за счет средств бюджета города Норильск.

Финансирование мероприятий по гражданской обороне в организациях осуществляется за счет средств организаций.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 13 июля 2020 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 июля 2020 г. N 352

18. Предусмотренные настоящим Положением функции (задачи), обязанности Главы города Норильска, заместителя Главы города Норильска по городскому хозяйству, руководителя организации, начальника Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска в случае их временного отсутствия по уважительным причинам (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и др.) осуществляются лицом, официально исполняющим обязанности соответствующего должностного лица по должности.