Приложение 1. Положение о порядке и сроках разработки бюджетного послания на очередной финансовый год и плановый период

Приложение 1

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 7 июня 2013 г. N 271

Положение
о порядке и сроках разработки бюджетного послания на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 22 августа, 14 октября 2013 г., 15 июля 2014 г., 29 июля 2015 г., 8 июня 2016 г., 12 июля 2017 г., 25 июня, 4 октября 2018 г., 3 июля 2019 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 29 июля 2015 г. N 492 пункт 1 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Бюджетное послание разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Красноярска, решением Красноярского городского Совета депутатов от 11.12.2007 N 15-359 "О бюджетном процессе в городе Красноярске", бюджетной политикой, определенной в положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, исходя из прогноза социально-экономического развития города Красноярска, бюджетного прогноза на долгосрочный период, муниципальных программ города Красноярска.

2. Для целей настоящего Положения используемые понятия означают следующее:

"бюджет действующих обязательств" - объем ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (с распределением по годам);

"бюджет принимаемых обязательств" - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (с распределением по годам);

"бюджет главного распорядителя бюджетных средств" - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов главного распорядителя бюджетных средств (в том числе расходы, финансируемые за счет поступлений от оказания платных услуг и безвозмездных поступлений для муниципальных казенных учреждений), включая расходы координируемых им муниципальных учреждений;

"действующие обязательства" - расходные обязательства города, подлежащие исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета города, в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене, начиная с очередного финансового года), договорами и соглашениями;

"принимаемые обязательства" - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде и обязательства, возникающие в очередном финансовом году и плановом периоде в связи с принятием новых нормативных правовых актов.

3. При формировании бюджетного послания на очередной финансовый год и плановый период администрация города:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 12 июля 2017 г. N 442 в подпункт "а" пункта 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития города Красноярска на очередной финансовый год и плановый период;

б) определяет основные характеристики проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

в) рассматривает предложения о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы города на очередной финансовый год и плановый период.

4. При формировании бюджетного послания департамент финансов администрации города в установленные сроки:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 12 июля 2017 г. N 442 в подпункт "а" пункта 4 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) разрабатывает проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 29 июля 2015 г. N 492 в подпункт "б" пункта 4 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) формирует основные направления бюджетной политики и разрабатывает бюджетный прогноз на долгосрочный период;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 25 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Красноярска от 25 июня 2018 г. N 421

См. предыдущую редакцию

в) доводит до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (включая распределенные департаментом градостроительства администрации города предельные объемы расходов адресной инвестиционной программы города);

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 3 июля 2019 г. - Постановление администрации г.Красноярска от 3 июля 2019 г. N 429

См. предыдущую редакцию

г) определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

д) согласовывает с главными администраторами доходов бюджета и с главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города объемы прогнозируемых доходов бюджета города, в том числе доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, и безвозмездных поступлений муниципальных казенных учреждений;

е) устанавливает перечень и сроки представления в департамент финансов администрации города органами администрации города отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения проекта бюджета города и материалов к нему;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 22 августа 2013 г. N 417 пункт 4 настоящего Приложения дополнен подпунктом "ж"

ж) обеспечивает методологическое руководство разработкой муниципальных программ в части их финансового обеспечения;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 8 июня 2016 г. N 310 пункт 4 настоящего Приложения дополнен подпунктом "з"

з) формирует реестр источников доходов бюджета города.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 25 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Красноярска от 25 июня 2018 г. N 421

См. предыдущую редакцию

5. При формировании бюджетного послания департамент экономической политики и инвестиционного развития администрации города в установленные сроки:

а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Красноярска на очередной финансовый год и плановый период и прогноз социально-экономического развития города Красноярска на долгосрочный период;

б) формирует аналитические записки об оценке социально-экономического развития города Красноярска в текущем году, прогнозе социально-экономического развития города Красноярска на очередной финансовый год и плановый период и прогнозе социально-экономического развития города Красноярска на долгосрочный период;

в) обеспечивает методологическое руководство разработкой муниципальных программ;

г) разрабатывает и направляет в департамент финансов администрации города основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период а также на долгосрочный период;

д) производит оценку потерь бюджета города от предоставления налоговых льгот по местным налогам.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 25 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Красноярска от 25 июня 2018 г. N 421

См. предыдущую редакцию

6. При формировании бюджетного послания департамент градостроительства администрации города в установленные сроки формирует проект адресной инвестиционной программы города в разрезе кодов бюджетной классификации расходов и муниципальных заказчиков на основании решения комиссии по формированию адресной инвестиционной программы и внесению изменений в утвержденную адресную инвестиционную программу города Красноярска в соответствии с постановлением администрации города от 27.03.2014 N 168 "Об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности" (далее - постановление N 168)

7. При формировании бюджетного послания главные распорядители бюджетных средств в установленные сроки:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 29 июля 2015 г. N 492 в подпункт "а" пункта 7 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) разрабатывают предварительный и уточненный прогнозы социально-экономического развития направлений, входящих в их компетенцию, на очередной финансовый год и плановый период, а также на долгосрочный период;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 25 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Красноярска от 25 июня 2018 г. N 421

См. предыдущую редакцию

б) формируют аналитические записки о социально-экономическом развитии направлений, входящих в их компетенцию, а также доклады о результатах деятельности в текущем году и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период, на долгосрочный период и представляют в департамент финансов администрации города и департамент экономической политики и инвестиционного развития администрации города;

в) обеспечивают в пределах своих бюджетов распределение ассигнований, направляемых на исполнение расходных обязательств, на очередной финансовый год и плановый период;

г) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета главного распорядителя бюджетных средств);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 15 июля 2014 г. N 430 в подпункт "д" пункта 7 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) распределяют предельные объемы своих бюджетов по соответствующим направлениям расходов;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 22 августа 2013 г. N 417 подпункт "е" пункта 7 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) разрабатывают и согласовывают в установленном порядке проекты муниципальных программ;

ж) в установленном порядке формируют муниципальные задания;

Информация об изменениях:

Подпункт "з" изменен с 25 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Красноярска от 25 июня 2018 г. N 421

См. предыдущую редакцию

з) представляют в департамент экономической политики и инвестиционного развития администрации города и департамент финансов администрации города материалы, необходимые для оценки муниципальных программ;

и) представляют в установленном порядке в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города предложения:

о приватизации муниципального имущества в соответствии с постановлением администрации города от 02.10.2009 N 377 "Об утверждении правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Красноярска";

о приемке в муниципальную собственность учреждений социальной сферы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 8 июня 2016 г. N 310 в пункт 8 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Главные администраторы доходов бюджета города и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города:

формируют перечень подведомственных им администраторов доходов бюджета города;

разрабатывают прогноз объемов поступлений доходов в бюджет города (с распределением по годам) и представляют его в департамент финансов администрации города;

формируют реестры источников доходов по закрепленным за ними источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 8 июня 2016 г. N 310 пункт 9 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Исходной базой для разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период являются:

а) положения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющие бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 12 июля 2017 г. N 442 в подпункт "б" пункта 9 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) основные направления бюджетной и налоговой политики города;

в) утратил силу. - Постановление администрации г.Красноярска от 12 июля 2017 г. N 442;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) прогноз социально-экономического развития города;

д) отчет об исполнении бюджета города за отчетный год и оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;

е) правовые акты города (проекты правовых актов города), а также правовые акты города (проекты правовых актов города) о внесении изменений в действующие правовые акты города;

ж) реестр расходных обязательств города;

з) доклады о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств;

и) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) города на долгосрочный период;

к) муниципальные программы города (проекты муниципальных программ, проекты изменений указанных программ).

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 25 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Красноярска от 25 июня 2018 г. N 421

См. предыдущую редакцию

10. В случае необходимости внесения изменений в основные показатели бюджета города в результате уточнения основных параметров прогноза социально-экономического развития города Красноярска, бюджетного прогноза на долгосрочный период и (или) изменения законодательства Российской Федерации департамент финансов администрации города вправе скорректировать предельные объемы бюджетов главных распорядителей бюджетных средств (расходы адресной инвестиционной программы города - согласно предложениям департамента градостроительства администрации города) путем включения в указанные бюджеты или исключения из них ассигнований.

11. Разработка бюджетного послания осуществляется в соответствии с планом мероприятий согласно приложению 1 к настоящему Положению.

12. Основные социально-экономические показатели представляются в департамент финансов администрации города согласно приложению 2 к настоящему Положению.