Приложение. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание условий для обеспечения услугами связи малочисленных и труднодоступных населенных пунктов Красноярского края

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 31.12.2019 N 791-п

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание условий для обеспечения услугами связи малочисленных и труднодоступных населенных пунктов Красноярского края

С изменениями и дополнениями от:

8 июня, 30 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 12 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 декабря 2020 г. N 951-П

См. предыдущую редакцию

1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание условий для обеспечения услугами связи малочисленных и труднодоступных населенных пунктов Красноярского края (далее - Порядок) устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание условий для обеспечения услугами связи малочисленных и труднодоступных населенных пунктов Красноярского края (далее - субсидии, населенные пункты).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 12 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 декабря 2020 г. N 951-П

См. предыдущую редакцию

2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов, муниципальных районов и муниципальных округов Красноярского края (далее - муниципальные образования) в целях создания условий для обеспечения населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, услугами связи при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, предусмотренных пунктом 18 части 1 статьи 15, пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Главным распорядителем бюджетных средств является министерство цифрового развития Красноярского края (далее - Министерство).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 12 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 декабря 2020 г. N 951-П

См. предыдущую редакцию

3. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на основании конкурсного отбора при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие услуг сотовой связи или предоставление услуг сотовой связи с низким качеством в населенном пункте, входящем в состав муниципального образования;

2) численность жителей населенного пункта не превышает 1000 человек;

3) доля софинансирования мероприятия за счет средств местного бюджета должна составлять (от общего объема денежных средств, необходимых на создание условий для обеспечения населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, услугами связи, предусмотренного соответствующему муниципальному образованию) не менее чем:

для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых менее или равен 1,21, - 0,1%;

для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых свыше 1,21 до 1,84 включительно, - 0,2%;

для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых свыше 1,84, - 0,5%;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 3.1 с 12 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 декабря 2020 г. N 951-П

3.1. Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания и устанавливается в размере:

для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых менее или равен 1,21, - не более 99,9%;

для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых свыше 1,21 до 1,84 включительно, - не более 99,8%;

для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых свыше 1,84, - не более 99,5 %.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 12 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 декабря 2020 г. N 951-П

См. предыдущую редакцию

4. Для участия в конкурсном отборе (далее - Конкурс) органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - Администрация муниципального образования) с 18 по 22 января (включительно) года предоставления субсидии подают заявку в электронном виде в ведомственную информационную систему Министерства, размещенную по адресу www.grants.krskcit.ru. К заявке прилагаются электронные документы в формате .doc, .pdf, .png или .rtf:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) копия решения представительного органа муниципального образования о назначении на должность главы муниципального образования, заверенная должностным лицом, возглавляющим представительный орган муниципального образования или уполномоченным им лицом;

3) сведения о населенном пункте, в котором предусмотрено создание условий для развития услуг связи;

4) сметы, расчеты или коммерческие предложения на предоставление услуг связи, имеющие положительное заключение оператора связи, с приложением копий необходимых лицензий на предоставление услуг сотовой связи и (или) доступа к сети Интернет;

5) заключение Управления по Красноярскому краю филиала федерального государственного унитарного предприятия "Главный радиочастотный центр" в Сибирском федеральном округе об отсутствии услуг сотовой связи или предоставлении услуг сотовой связи с низким качеством в населенном пункте, входящем в состав муниципального образования (при подаче заявки на предоставление услуг сотовой связи);

Администрации муниципальных образований вправе представлять заявки на участие в Конкурсе нескольких населенных пунктов. В этом случае заявка с прилагаемыми к ней документами представляется на каждый населенный пункт отдельно. На один населенный пункт может быть подана одна заявка.

5. Поступившие заявки регистрируются Министерством в день поступления в журнале регистрации заявок. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату и время приема заявки.

Заявки, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются и не возвращаются Администрациям муниципальных образований.

6. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня завершения срока приема документов проводит анализ представленных Администрациями муниципальных образований заявок на соответствие требованиям, установленным пунктом 4 Порядка, и принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявок на участие в конкурсе в форме приказа Министерства с указанием причины отказа.

Приказ, указанный в абзаце первом настоящего пункта, публикуется на официальном сайте Министерства (www.it.krskstate.ru).

7. Основаниями для отказа в допуске на участие в конкурсе являются:

1) несоответствие условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 3 Порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям пункта 4 Порядка;

3) недостоверность представленной информации.

Заявки, в отношении которых принято решение об отказе в допуске на участие в конкурсе, не подлежат дальнейшему рассмотрению и не возвращаются Администрациям муниципальных образований.

8. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия приказа, указанного в пункте 6 Порядка, передает заявки, допущенные к участию в Конкурсе, а также информацию по результатам анализа (далее - конкурсная документация) в комиссию по подготовке предложений о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 3.2 приложения N 1 к подпрограмме "Инфраструктура информационного общества и электронного правительства" государственной программы Красноярского края "Развитие информационного общества", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 504-п (далее - Мероприятие, Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 12 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 декабря 2020 г. N 951-П

См. предыдущую редакцию

9. Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения от Министерства конкурсной документации проводит оценку заявок Администраций муниципальных образований на основании критериев, определенных для конкурсной процедуры:

N п/п	Критерии отбора	Количество баллов
1	2	3
1	Заявка на предоставление услуг:
1.1	сотовой связи и доступа к сети Интернет	10
1.2	сотовой связи	8
1.3	доступа к сети Интернет	2
2	Стоимость организации услуг связи в расчете на одного жителя населенного пункта за год:
2.1	до 2500 рублей включительно	7
2.2	свыше 2500 рублей до 4000 рублей включительно	5
2.3	свыше 4000 рублей до 10000 рублей включительно	4
2.4	свыше 10000 рублей до 20000 рублей включительно	3
2.5	свыше 20000 рублей до 30000 рублей включительно	2
2.6	свыше 30000 рублей	1
3	Труднодоступность населенного пункта:
3.1	отсутствие железнодорожного сообщения до населенного пункта	1
3.2	отсутствие регулярного автобусного сообщения до населенного пункта	1
3.3	отсутствие между населенными пунктами дорог с твердым покрытием	1
3.4	непроходимость дорог в отдельные периоды времени	1

Для подведения итогов конкурсного отбора используется балльная система. Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию. На основании полученных баллов Комиссия в течение 2 рабочих дней формирует рейтинг населенных пунктов (далее - рейтинг).

При равенстве общей суммы баллов приоритет отдается населенному пункту, заявка которого была представлена ранее.

Победителями Конкурса являются населенные пункты, которые набрали наибольшее количество баллов. Наибольшее количество баллов будет означать первое место по общему рейтингу и далее соответственно второе, третье и последующие места.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 12 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 декабря 2020 г. N 951-П

См. предыдущую редакцию

10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии со следующей методикой распределения субсидий:

,

где:

- субсидия бюджету муниципального образования из краевого бюджета;

- сумма софинансирования из краевого бюджета на создание условий для обеспечения населенного пункта услугами связи на территории n-го муниципального образования, определяется как:

,

где:

- общий объем денежных средств, необходимых на создание условий для обеспечения населенного пункта услугами связи на территории n-го муниципального образования;

- доля софинансирования за счет средств краевого бюджета, определяется как:

,

где:

- доля софинансирования муниципальным образованием в соответствии с пунктом 3 Порядка.

Количество населенных пунктов - победителей Конкурса определяется в соответствии с распределением субсидий в рамках бюджетных средств, направленных на реализацию Мероприятия.

11. Комиссия в течение 2 рабочих дней с момента проведения оценки готовит предложения о победителях конкурсного отбора для распределения средств субсидии бюджетам муниципальных образований с указанием объемов финансирования на основании сформированного рейтинга (далее - предложение о победителях конкурсного отбора) и направляет в Министерство предложение о победителях конкурсного отбора, которое оформляется протоколом.

Министерство в срок до 26 рабочих дней после получения предложений Комиссии о победителях конкурсного отбора разрабатывает проект постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий с указанием объема субсидий по каждому победителю (далее - Постановление) и представляет его в Правительство Красноярского края.

Постановление принимается в течение 12 рабочих дней со дня представления его проекта Министерством в Правительство Красноярского края.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 12 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 декабря 2020 г. N 951-П

См. предыдущую редакцию

12. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной информационной системе "Автоматизированная система управления процессом планирования бюджета Красноярского края" (далее - ГИС) с применением средств электронной подписи между Министерством и Администрацией муниципального образования в течение 80 рабочих дней со дня вступления в силу Постановления, но не позднее 15 мая текущего финансового года, в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из краевого бюджета, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 20.12.2019 N 171 "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из краевого бюджета" (далее - соглашение). При отсутствии технической возможности соглашение заключается на бумажном носителе в двух экземплярах.

В случае если внесение изменений в закон Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период осуществляется после 10 марта текущего финансового года, соглашение заключается в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанных изменений.

Министерство вправе заключать соглашения на 3-летний срок в пределах лимитов, указанных в абзаце первом пункта 2 Порядка, и включать в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 12 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 декабря 2020 г. N 951-П

См. предыдущую редакцию

13. Для заключения соглашения Администрации муниципальных образований прилагают следующие документы:

1) выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающих долевое участие муниципального образования в финансировании соответствующих расходов;

2) правовой акт муниципального образования об утверждении перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 12 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 декабря 2020 г. N 951-П

См. предыдущую редакцию

14. Показателем результативности использования субсидии является количество населенных пунктов, жители которых имеют возможность получения услуг сотовой связи и (или) доступа к сети Интернет.

Значения показателей результативности использования субсидий на цели, указанные в пункте 2 Порядка, устанавливаются соглашением индивидуально по каждому муниципальному образованию.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 12 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 декабря 2020 г. N 951-П

См. предыдущую редакцию

15. В случае осуществления Администрациями муниципальных образований конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе закупок, проводимых по итогам сложившейся экономии на обеспечение услугами связи населенных пунктов, закупки осуществляются централизованно через агентство государственного заказа Красноярского края.

16. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется по выполненным объемам работ (оказанных услуг) в течение 10 рабочих дней после представления в Министерство следующих документов, заверенных уполномоченным органом местного самоуправления:

1) копии муниципального контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

2) копии актов приемки выполненных работ (оказанных услуг).

17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в краевой бюджет в срок не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значения показателя результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме средств, рассчитанных по формуле в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".

18. Администрации муниципальных образований ежеквартально представляют в Министерство отчеты об использовании средств субсидии в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, предусмотренной соглашением. Отчет по итогам отчетного финансового года представляется Администрациями муниципальных образований в Министерство не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, по форме, предусмотренной соглашением.

Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий, а также недостоверность сведений, представляемых в Министерство, возлагается на муниципальные образования.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется Министерством и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.