Приложение N 4. Подпрограмма "Использование и охрана водных ресурсов"

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 сентября 2020 г. N 691-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4

к государственной программе

Красноярского края

"Охрана окружающей среды,

воспроизводство природных ресурсов"

Подпрограмма
"Использование и охрана водных ресурсов"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 30 июля, 30 сентября 2014 г., 17 марта, 14 апреля, 2 июня, 1 октября, 15 декабря 2015 г., 15 марта, 17 мая, 7 октября, 14 декабря 2016 г., 17 февраля, 17 мая, 3 августа, 5 октября, 2 ноября 2017 г., 20 февраля, 15 мая, 17 июля, 2, 18 октября, 11 декабря 2018 г., 29 января, 2 апреля, 28 мая, 30 сентября, 15 октября, 26 ноября 2019 г., 4 февраля, 9 июня, 4 августа, 30 сентября, 9 октября 2020 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Использование и охрана водных ресурсов" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" (далее - программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму	министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - Министерство); министерство строительства Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	Министерство; министерство строительства Красноярского края
Цель и задачи подпрограммы	целью подпрограммы является защита населения и территории Красноярского края от вредного воздействия поверхностных вод, охрана поверхностных водных объектов. Задачами подпрограммы являются: 1. Обеспечение капитального ремонта гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края. 2. Обеспечение реконструкции и строительства гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края. 3. Осуществление мер по охране водных объектов
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы, перечень и значения показателей результативности подпрограммы	процент защищенного количества жителей в результате проведения капитального ремонта гидротехнических сооружений (далее - ГТС) к общему количеству жителей, подверженных негативному воздействию вод, увеличится и составит в 2023 году не менее 71,75%; процент ГТС, приведенных в нормативное состояние в результате проведения капитального ремонта ГТС, к общему количеству аварийно-опасных ГТС (нарастающим итогом) к 2023 году вырастет и составит не менее 22,95%; процент защищенного количества жителей в результате проведения реконструкции и строительства ГТС, к общему количеству жителей, подверженных негативному воздействию вод, увеличится к 2023 году и составит не менее 3,82%; процент ГТС, приведенных в нормативное состояние в результате проведения реконструкции и строительства ГТС, к общему количеству аварийно-опасных ГТС (нарастающим итогом) к 2023 году увеличится и составит не менее 8,46%; определение зон с особыми условиями, в границах которых ведение хозяйственной деятельности ограничено, увеличится к концу 2023 года до 19 120,0 км. Перечень и значения показателей результативности подпрограммы представлены в приложении N 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2014-2023 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	общий объем финансирования подпрограммы на 2021-2023 годы составляет 466 844,4 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края, в том числе: в 2021 году - 224 499,2 тыс. рублей, в том числе: 76 541,6 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 147 338,7 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета; 618,9 тыс. рублей - бюджеты муниципальных образований; в 2022 году - 197 713,7 тыс. рублей, в том числе: 67 026,1 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 130 453,3 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета; 234,3 тыс. рублей - бюджеты муниципальных образований; в 2023 году - 44 631,5 тыс. рублей, в том числе: 44 396,6 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета; 234,9 тыс. рублей - бюджеты муниципальных образований

2. Мероприятия подпрограммы

Выбор подпрограммных мероприятий обоснован достижением поставленной цели по защите населения и территории Красноярского края от вредного воздействия поверхностных вод, охране поверхностных водных объектов.

Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и задачам основных направлений социально-экономического развития Красноярского края в сфере охраны окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Организация реализации подпрограммы возлагается на Министерство и министерство строительства Красноярского края.

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований Красноярского края, средств субвенций и субсидий из федерального бюджета в области водных отношений.

3.2. Средства краевого бюджета выделяются на финансирование следующих мероприятий подпрограммы:

1) мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений;

2) бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов;

3) реализацию водохозяйственных мероприятий;

4) мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений.

3.3. Средства федерального бюджета выделяются на:

1) осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в том числе:

установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов;

обозначение на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов посредством специальных информационных знаков;

2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Красноярского края, в том числе:

на мероприятия по увеличению пропускной способности русел рек, их дноуглублению и спрямлению, в том числе проектные работы.

3.4. Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются:

1) Министерство - в части средств, направляемых:

на реализацию мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений (мероприятие 1.1);

на субсидии бюджетам муниципальных образований на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений (мероприятие 1.2) в части капитального ремонта гидротехнических сооружений;

на реализацию водохозяйственных мероприятий (мероприятие 3.1);

на выполнение отдельных полномочий в области водных отношений (мероприятие 3.2);

мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений (мероприятие 3.3);

2) министерство строительства Красноярского края - в части средств, направляемых:

на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов (мероприятие 2.1);

на субсидии бюджетам муниципальных образований на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений (мероприятие 1.2), в части реконструкции и строительства гидротехнических сооружений.

3.5. Мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений", предусмотренное строкой 1.1 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется Министерством как в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так и путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, реализация которых предусматривает софинансирование из федерального бюджета, приведено в приложении N 3 к подпрограмме.

Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на капитальный ремонт гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с порядком распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта гидротехнических сооружений, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края.

Мероприятие 1.2 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений", предусмотренное строкой 1.2 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется Министерством путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений.

Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство гидротехнических сооружений на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с порядком распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края.

3.6. Мероприятие 2.1 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов", предусмотренное строкой 2.1 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется министерством строительства Красноярского края через подведомственное краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - КГКУ "УКС").

Критерием выбора КГКУ "УКС" на основании предмета деятельности организации является выполнение функций заказчика строительства и реконструкции объектов капитальных вложений за счет средств краевого бюджета.

3.6.1. Для оплаты выполненных работ по строительству (реконструкции) ГТС КГКУ "УКС" представляет нарочным или почтовым отправлением в министерство строительства Красноярского края следующие документы:

копию проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию ГТС с приложением копии положительного заключения государственной экспертизы и копии заключения о достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов;

копию разрешения на строительство, реконструкцию, выданного уполномоченным органом;

копии государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг);

копии свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

документы, подтверждающие выполнение работ (оказание услуг): акты о приемке выполненных работ (формы КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), накладные, счета, счета-фактуры, акты приема-передачи;

реестр на оплату выполненных работ по строительству (реконструкции) гидротехнических сооружений по форме, утвержденной министерством строительства Красноярского края.

3.6.2. Министерство строительства Красноярского края в течение 10 рабочих дней после представления документов КГКУ "УКС" осуществляет проверку документов и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении средств краевого бюджета.

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении средств краевого бюджета является:

1) представление документов, указанных в пункте 3.6.1 подпрограммы, не в полном объеме;

2) представление документов, указанных в пункте 3.6.1 подпрограммы, не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством.

Министерство строительства Красноярского края в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении средств краевого бюджета почтовым отправлением на бумажном носителе уведомляет КГКУ "УКС" о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении средств краевого бюджета министерство строительства Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки сообщает в КГКУ "УКС" об основаниях отказа и устанавливает срок представления документов, указанных в пункте 3.5 подпрограммы, доработанных с учетом замечаний.

В случае неустранения КГКУ "УКС" замечаний до 25 декабря текущего финансового года представленные документы возвращаются министерством строительства Красноярского края КГКУ "УКС" нарочно или почтовым отправлением до конца текущего финансового года, расходование средств краевого бюджета не производится.

Ответственность за нецелевое использование средств краевого бюджета и достоверность представленных сведений возлагается на КГКУ "УКС".

Распределение средств КГКУ "УКС" по объектам строительства (реконструкции) ГТС приведено в приложении N 4 к подпрограмме.

3.7. Мероприятие 3.1 "Водохозяйственные мероприятия", предусмотренное строкой 3.1 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Перечень водохозяйственных мероприятий в рамках реализации мероприятия, предусмотренного строкой 3.1 приложения N 2 к подпрограмме, с указанием объема средств по каждому мероприятию утверждается приказом Министерства.

3.8. Мероприятие 3.2 "Выполнение отдельных полномочий в области водных отношений", предусмотренное строкой 3.2 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.9. Мероприятие 3.3 "Мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции, консервации и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений", предусмотренное строкой 3.3 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Перечень мероприятий в рамках реализации мероприятия, предусмотренного строкой 3.3 приложения N 2 к подпрограмме, с указанием объема средств по каждому мероприятию утверждается приказом Министерства.

3.10. Имущество, построенное (приобретенное) в рамках реализации подпрограммы, передается в муниципальную собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке, предусмотренном статьей 4.1 Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1732 "О порядке безвозмездной передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в государственной собственности края, и безвозмездного приема имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность края".

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

Министерство осуществляет:

контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы путем осуществления полугодового мониторинга показателей результативности подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

координацию исполнения подпрограммных мероприятий.

Министерство строительства Красноярского края осуществляет мониторинг реализации мероприятий подпрограммы и оценку результативности подпрограммы в рамках бюджетного законодательства, взаимодействуя с исполнителем мероприятий КГКУ "УКС".

Функциями исполнителя подпрограммы КГКУ "УКС" по реализации мероприятия 2.1 являются:

осуществление государственных закупок для реализации мероприятий;

контроль и приемка работ по государственным контрактам.

Внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 13.12.2013 N 657-п "Об утверждении Положения о службе финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края".

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета осуществляет Счетная палата Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставным законом Красноярского края от 31.03.2011 N 12-5718 "О Счетной палате Красноярского края".

Для составления отчета о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года - до 1 августа отчетного года, годового отчета о реализации подпрограммы - до 10 февраля очередного года министерство строительства Красноярского края направляет в Министерство:

отчеты о реализации мероприятий подпрограммы за первое полугодие;

годовой отчет о реализации мероприятий подпрограммы.

Отчет за первое полугодие отчетного года, годовой отчет о реализации подпрограммы представляются Министерством одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, министерство финансов Красноярского края:

отчет о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 10-го августа отчетного года;

годовой отчет о реализации подпрограммы представляется в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.