Приложение N 4. Подпрограмма "Использование и охрана водных ресурсов"

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 30 сентября 2020 г. N 691-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4

к государственной программе

Красноярского края

"Охрана окружающей среды,

воспроизводство природных ресурсов"

Подпрограмма
"Использование и охрана водных ресурсов"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 30 июля, 30 сентября 2014 г., 17 марта, 14 апреля, 2 июня, 1 октября, 15 декабря 2015 г., 15 марта, 17 мая, 7 октября, 14 декабря 2016 г., 17 февраля, 17 мая, 3 августа, 5 октября, 2 ноября 2017 г., 20 февраля, 15 мая, 17 июля, 2, 18 октября, 11 декабря 2018 г., 29 января, 2 апреля, 28 мая, 30 сентября, 15 октября, 26 ноября 2019 г., 4 февраля, 9 июня, 4 августа, 30 сентября, 9 октября 2020 г., 16 февраля 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 6 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 16 февраля 2021 г. N 91-П

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Использование и охрана водных ресурсов" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" (далее - программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму	министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - Министерство); министерство строительства Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	Министерство; министерство строительства Красноярского края
Цель и задачи подпрограммы	целью подпрограммы является защита населения и объектов экономики Красноярского края от негативного воздействия поверхностных вод и охрана поверхностных водных объектов. Задачами подпрограммы являются: 1. Обеспечение капитального ремонта гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края. 2. Обеспечение реконструкции и строительства гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красноярского края. 3. Осуществление мер по охране водных объектов
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы, перечень и значения показателей результативности подпрограммы	доля защищенного населения в результате проведения капитального ремонта гидротехнических сооружений к общему количеству населения, подверженного негативному воздействию поверхностных вод, увеличится и составит не менее 71,46% к 2024 году; доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, увеличится и составит не менее 17,99% к 2024 году; доля защищенного населения в результате проведения реконструкции и строительства гидротехнических сооружений к общему количеству населения, подверженного негативному воздействию поверхностных вод, увеличится и составит не менее 3,62% к 2024 году; протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты (нарастающим итогом) увеличится и составит не менее 25,46 км к 2024 году; доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории Красноярского края, подверженной негативному воздействию поверхностных вод, увеличится и составит не менее 2,84% к 2024 году; доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, увеличится и составит не менее 49,17% к 2024 году; количество населенных пунктов Красноярского края, для которых определены зоны затопления, подтопления территорий (нарастающим итогом), увеличится и составит не менее 161 населенного пункта к 2024 году. Перечень и значения показателей результативности подпрограммы представлены в приложении N 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2014-2023 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	общий объем финансирования подпрограммы на 2021-2023 годы составляет 520 426,9 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края, в том числе: в 2021 году - 214 106,8 тыс. рублей, в том числе: 63 502,9 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 150 008,8 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета; 595,1 тыс. рублей - бюджеты муниципальных образований; в 2022 году - 201 301,5 тыс. рублей, в том числе: 67 826,3 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 133 244,7 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета; 230,5 тыс. рублей - бюджеты муниципальных образований; в 2023 году - 105 018,6 тыс. рублей, в том числе: 62 235,7 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 42 626,5 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета; 156,4 тыс. рублей - бюджеты муниципальных образований

2. Мероприятия подпрограммы

Выбор подпрограммных мероприятий обоснован достижением поставленной цели по защите населения и территории Красноярского края от вредного воздействия поверхностных вод, охране поверхностных водных объектов.

Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и задачам основных направлений социально-экономического развития Красноярского края в сфере охраны окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Организация реализации подпрограммы возлагается на Министерство и министерство строительства Красноярского края.

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований Красноярского края, средств субвенций и субсидий из федерального бюджета в области водных отношений.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 6 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 16 февраля 2021 г. N 91-П

См. предыдущую редакцию

3.2. Средства краевого бюджета выделяются на финансирование следующих мероприятий подпрограммы:

1) реализацию мероприятий в области использования и охраны водных объектов (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений);

2) субсидии бюджетам муниципальных образований на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений;

3) мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства бесхозяйных гидротехнических сооружений;

4) бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов;

5) водохозяйственные мероприятия;

6) восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 6 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 16 февраля 2021 г. N 91-П

См. предыдущую редакцию

3.3. Средства федерального бюджета выделяются на:

1) реализацию мероприятий в области использования и охраны водных объектов (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений);

2) выполнение отдельных полномочий в области водных отношений, в том числе осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Красноярского края (мероприятия по увеличению пропускной способности русел рек, их дноуглублению и спрямлению, в том числе проектные работы).

3.4. Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 6 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 16 февраля 2021 г. N 91-П

См. предыдущую редакцию

1) Министерство - в части средств, направляемых:

на реализацию мероприятий в области использования и охраны водных объектов (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений) (мероприятие 1.1);

на субсидии бюджетам муниципальных образований на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений (мероприятие 1.2) в части капитального ремонта гидротехнических сооружений;

на реализацию водохозяйственных мероприятий (мероприятие 3.1);

на выполнение отдельных полномочий в области водных отношений (мероприятие 3.2);

мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства бесхозяйных гидротехнических сооружений (мероприятие 1.3);

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (мероприятие 3.3).

2) министерство строительства Красноярского края - в части средств, направляемых:

на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов (мероприятие 2.1);

на субсидии бюджетам муниципальных образований на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений (мероприятие 1.2), в части реконструкции и строительства гидротехнических сооружений.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 6 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 16 февраля 2021 г. N 91-П

См. предыдущую редакцию

3.5. Мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий в области использования и охраны водных объектов (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений)", предусмотренное строкой 1.1 приложения N 2 к подпрограмме, в части капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в краевой собственности, и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений реализуется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, - путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на капитальный ремонт гидротехнических сооружений в рамках реализации мероприятий в области использования и охраны водных объектов (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений) (далее - Субсидия) осуществляется в соответствии с порядком о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на капитальный ремонт гидротехнических сооружений в рамках реализации мероприятий в области использования и охраны водных объектов (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений), утвержденным постановление Правительства Красноярского края.

Распределение Субсидий приведено в приложении N 3 к подпрограмме.

Целевое назначение Субсидии - капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

Предоставление Субсидий осуществляется при следующих условиях:

обеспечение муниципальными образованиями Красноярского края долевого финансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее чем:

1% от суммы расходного обязательства (за исключением субсидии, предоставляемой из федерального бюджета) - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Красноярского края после выравнивания менее 1;

1,2% от суммы расходного обязательства (за исключением субсидии, предоставляемой из федерального бюджета) - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Красноярского края после выравнивания от 1 до 2;

1,5% от суммы расходного обязательства (за исключением субсидии, предоставляемой из федерального бюджета) - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Красноярского края после выравнивания более 2.

В случае предоставления Субсидии бюджету поселения Красноярского края установление размера долевого финансирования за счет бюджета поселения предусматривается с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района Красноярского края, в состав которого входит соответствующее поселение.

Субсидии бюджету поселения из краевого бюджета предоставляются бюджету муниципального района Красноярского края, в состав которого входит данное поселение, для их дальнейшего предоставления бюджету поселения.

Предоставление из краевого бюджета Субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии, заключаемого Министерством с муниципальным образованием Красноярского края, предусматривающего обязательства муниципального образования Красноярского края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение).

Размер Субсидии за счет средств краевого и федерального бюджетов определяется по формуле:

,

где:

- объем средств субсидии, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Красноярского края;

- потребность i-го муниципального образования Красноярского края;

- размер долевого финансирования за счет бюджета муниципального образования Красноярского края;

,

где:

- уровень софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации, утверждающим предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации;

- коэффициент, учитывающий уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Красноярского края после выравнивания (boi) в очередном финансовом году:

для муниципальных образований Красноярского края, в которых 0 <= boi < 1, kb = 0,01;

для муниципальных образований Красноярского края, в которых 1 <= boi <= 2, kb = 0,012;

для муниципальных образований Красноярского края, в которых 2 < boi, kb = 0,015.

Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета определяется по формуле:

.

1. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования Красноярского края в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет").

Соглашение заключается в срок не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения, заключенного между Министерством и Федеральным агентством водных ресурсов.

Соглашение (дополнительное соглашение к Соглашению) заключается в соответствии с типовой формой соглашения (дополнительного соглашения к Соглашению) о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.12.2018 N 269н.

В случае изменения лимитов бюджетных обязательств Министерство почтовым отправлением направляет муниципальному образованию Красноярского края уведомление об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с приказом министерства финансов Красноярского края от 09.01.2019 N 1 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета" (далее - уведомление).

Министерство формирует в ГИИС "Электронный бюджет" проект дополнительного соглашения к Соглашению и направляет его на подписание муниципальному образованию Красноярского края в течение 5 рабочих дней с момента заключения дополнительного соглашения с Федеральным агентством водных ресурсов.

2. Для перечисления Субсидий муниципальное образование - получатель Субсидии представляет нарочным или почтовым отправлением в Министерство следующие документы:

1) выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие муниципального образования в финансировании расходов на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта гидротехнических сооружений;

2) выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о регистрации права собственности муниципального образования на ГТС либо копию свидетельства о государственной регистрации права муниципального образования на ГТС (дата выписки должна быть не ранее 6 месяцев до дня подачи заявки);

3) копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг по реализации мероприятий в области обеспечения капитального ремонта ГТС;

4) копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) при оплате строительно-монтажных работ, копии актов выполненных работ (оказанных услуг) при оплате иных работ (услуг), счета-фактуры, накладные при оплате товаров.

Копии документов заверяются главой муниципального образования Красноярского края (руководителем администрации муниципального образования Красноярского края) или уполномоченным им лицом.

Документы должны быть представлены получателем Субсидии в Министерство не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Муниципальные образования Красноярского края - получатели Субсидий вправе представить нарочным или почтовым отправлением в Министерство документы для перечисления Субсидии, указанные в настоящем подпункте, после завершения отдельного этапа либо выполнения отдельных работ по капитальному ремонту гидротехнического сооружения, а также в случае установления муниципальным контрактом (договором) на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего муниципального контракта (договора), но не более доведенных муниципальному образованию - получателю Субсидии лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (с последующим представлением форм КС-2 и КС-3 после завершения работ на сумму авансового платежа).

При последующем представлении документов для перечисления субсидий ранее представленные документы повторно не представляются.

3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, рассматривает их и принимает решение о перечислении Субсидии, об отказе в перечислении Субсидии либо о направлении замечаний к представленным документам. Решение оформляется в форме приказа Министерства о перечислении Субсидии, об отказе в перечислении Субсидии либо о направлении замечаний к представленным документам (далее - Приказ).

Основанием для принятия решения о направлении замечаний является представление документов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, не в полном объеме. Министерство устанавливает срок представления недостающих документов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта.

Основанием для принятия решения об отказе в перечислении Субсидии является несоблюдение муниципальным образованием Красноярского края цели и условий предоставления субсидий.

Министерство почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомляет муниципальные образования Красноярского края о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении Субсидии, об отказе в перечислении Субсидии либо о направлении замечаний к представленным документам.

В случае принятия Министерством решения о направлении замечаний по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего подпункта, Министерство также сообщает об основаниях отказа и устанавливает срок представления документов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, доработанных с учетом замечаний.

Муниципальные образования Красноярского края осуществляют представление в Министерство документов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, доработанных с учетом замечаний, почтовым отправлением или нарочным либо сообщают в письменном виде о невозможности представления документов в установленный Министерством срок.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения от муниципальных образований Красноярского края документов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, доработанных с учетом замечаний, рассматривает их и принимает решение о перечислении Субсидии либо об отказе в перечислении Субсидии в случае неустранения замечаний.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в перечислении Субсидии Министерство почтовым отправлением на бумажном носителе уведомляет муниципальные образования Красноярского края об основаниях отказа.

Перечисление Субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении субсидии при наличии средств на лицевом счете Министерства.

4. Муниципальные образования Красноярского края - получатели Субсидии представляют в Министерство не позднее 5-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена Субсидия, отчеты, предусмотренные Соглашением.

Ответственность за достоверность отчетов по объемам выполненных работ и направлениям использования Субсидии возлагается на администрации муниципальных образований Красноярского края.

5. В случае если муниципальным образованием Красноярского края - получателем Субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения показателя результативности использования Субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, Субсидия подлежит возврату в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, в краевой бюджет в объеме средств, рассчитанных по формуле в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения Субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п.

6. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Красноярского края - получателем Субсидии условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) Субсидии бюджету муниципального образования Красноярского края - получателю Субсид