Приложение N 10. Подпрограмма 7 "Совершенствование схемы территориального планирования здравоохранения"

Информация об изменениях:

Приложение 10 изменено с 9 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 29 сентября 2020 г. N 669-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 10

к государственной программе Красноярского края

"Развитие здравоохранения"

Подпрограмма 7
"Совершенствование схемы территориального планирования здравоохранения"

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 27 августа, 30 сентября, 9 октября, 12 ноября 2014 г., 14 апреля, 18 июня, 1 октября, 1 декабря 2015 г., 19 апреля, 21 июня, 7 октября, 14 декабря 2016 г., 14 февраля, 17 мая, 18 июля, 5 октября, 2, 28 ноября, 14 декабря 2017 г., 20 февраля, 17 апреля, 19 июня, 17 июля, 2, 18 октября, 11 декабря 2018 г., 29 января, 28 мая, 30 июля, 30 сентября, 29 октября, 10 декабря 2019 г., 3, 17 марта, 12 мая, 9 июня, 14 июля, 11 августа, 29 сентября, 20 октября, 3 ноября 2020 г., 16 марта, 25 мая 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 10 июня 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 25 мая 2021 г. N 353-П

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Совершенствование схемы территориального планирования здравоохранения" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	государственная программа Красноярского края "Развитие здравоохранения"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств	министерство здравоохранения Красноярского края (далее - министерство); министерство строительства Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство; министерство строительства Красноярского края
Цель подпрограммы	модернизация инфраструктуры медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Красноярского края (далее - краевые учреждения)
Задача подпрограммы	укрепление материально-технической базы краевых учреждений (оснащение краевых учреждений медицинским оборудованием и мебелью, достижение соответствия состояния зданий и коммуникаций требованиям в области пожарной безопасности, санитарного законодательства и энергетической безопасности, повышение уровня, доступности и качества оказания медицинской помощи жителям Красноярского края)
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	доля зданий**, требующих ремонтных работ либо сноса, от общего количества зданий краевых учреждений: 2021 год - 34,5%; 2022 год - 34,0%; 2023 год - 33,5%. _________________ ** Под зданиями следует понимать объекты капитального строительства и объекты модульного типа. Перечень и значения показателей результативности программы приведен в приложении N 2 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2014-2030 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	общий объем финансирования подпрограммы составляет 13 160 055,9 тыс. рублей, из них: в 2021 году - 5 412 534,2 тыс. рублей; в 2022 году - 4 435 837,7 тыс. рублей; в 2023 году - 3 311 684,0 тыс. рублей; в том числе: средства федерального бюджета - 5 841 437,7 тыс. рублей, из них: в 2021 году - 1 947 145,9 тыс. рублей; в 2022 году - 1 947 145,9 тыс. рублей; в 2023 году - 1 947 145,9 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 7 318 618,2 тыс. рублей, из них: в 2021 году - 3 465 388,3 тыс. рублей; в 2022 году - 2 488 691,8 тыс. рублей; в 2023 году - 1 364 538,1 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы изложен в приложении N 1 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 16 марта 2021 г. N 141-П

См. предыдущую редакцию

3.1. Мероприятия подпрограммы направлены на укрепление материально-технической базы краевых учреждений: строительство новых и реконструкция существующих объектов недвижимого имущества, краевых учреждений, проведение капитального ремонта, приобретение медицинского оборудования для краевых учреждений (далее - укрепление материально- техническими базы).

Мероприятия подпрограммы направлены на укрепление материально-технической базы краевых учреждений (оснащение краевых учреждений медицинским оборудованием и мебелью, а также достижение соответствия состояния зданий и коммуникаций требованиям в области пожарной безопасности, санитарного законодательства и энергетической безопасности, повышение уровня, доступности и качества оказания медицинской помощи жителям Красноярского края).

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:

министерством;

министерством строительства Красноярского края;

краевым государственным казенным учреждением (далее - КГКУ) "Управление капитального строительства";

краевыми учреждениями.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 16 марта 2021 г. N 141-П

См. предыдущую редакцию

3.2. Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1-1.7 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 10 июня 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 25 мая 2021 г. N 353-П

См. предыдущую редакцию

3.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.5, 1.6 приложения N 1 к подпрограмме, является министерство строительства Красноярского края, государственным заказчиком - КГКУ "Управление капитального строительства".

В рамках мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.5 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляется капитальное строительство новых и реконструкция существующих объектов недвижимого имущества краевых учреждений, включенных в перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств краевого бюджета.

В рамках реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.6 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляется строительство (реконструкция) объектов капитального строительства краевых учреждений в рамках реализации региональной программы Красноярского края "Модернизация первичного звена государственной системы здравоохранения Красноярского края", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 15.12.2020 N 855-п.

Финансовое обеспечение реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.6 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляется за счет краевого бюджета, в том числе безвозмездных поступлений в доходы краевого бюджета в форме субсидии, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, приведенными в приложении N 12 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 16 марта 2021 г. N 141-П

См. предыдущую редакцию

3.4. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" фельдшерско-акушерский пункт (далее - ФАП) является структурным подразделением медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому населению.

Краевые учреждения - исполнители мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 приложения N 1 к подпрограмме, выбраны по принципу:

наличия соответствующих решений надзорных, судебных органов или экспертных организаций (актов и протоколов осмотра, актов обследования, заключений, предписаний) по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью пациентов и персонала;

отсутствие ФАПов;

отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности;

экономически неэффективное использование здания в части избыточного количества площадей ФАП, офиса общей врачебной (семейной) практики (далее - ОВП).

Министерство является главным распорядителем средств краевого бюджета, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы краевым учреждениям в форме субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидии на иные цели) в соответствии с пунктом 1.2 приложения N 1 к подпрограмме.

Субсидии на иные цели предоставляются краевым учреждениям, в соответствии с приказом министерства от 30.12.2020 N 76-н "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство здравоохранения Красноярского края, субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

При реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 приложения N 1 к подпрограмме, краевые учреждения выполняют функцию заказчика.

Реализация мероприятия осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 приложения N 1 к подпрограмме, приобретаются:

модульные конструкции с установкой врачебных амбулаторий, фельдшерских пунктов и ФАП;

сопутствующие монтажу работы, услуги, приобретение оборудования и мебели для врачебных амбулаторий, фельдшерских пунктов и ФАП, приобретенных в рамках данного мероприятия.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 10 июня 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 25 мая 2021 г. N 353-П

См. предыдущую редакцию

3.5. Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1.3, 1.4 приложения N 1 к подпрограмме, направлена на развитие материально-технической базы краевых учреждений.

Исполнителями мероприятия являются:

министерство;

краевые учреждения.

Министерство, являясь главным распорядителем средств краевого бюджета, направляет средства на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1.3, 1.4 приложения N 1 к подпрограмме:

получателям бюджетных средств, являющимся краевыми бюджетными и автономными учреждениями, в форме: субсидий на иные цели;

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края (далее - субсидии на капитальное строительство);

получателям бюджетных средств, являющимся казенными краевыми учреждениями, для расходования на оплату закупок товаров, работ, услуг.

Субсидии на иные цели предоставляются краевым учреждениям, в соответствии с приказом министерства от 30.12.2020 N 76-н "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство здравоохранения Красноярского края, субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Субсидии на капитальное строительство предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 11.04.2014 N 129-п "Об утверждении Порядка формирования и реализации перечня строек и объектов, в котором отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, а также бюджетные ассигнования на осуществление краевыми бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края, за исключением бюджетных ассигнований в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов".

При реализации мероприятия казенные краевые учреждения выполняют функции государственных заказчиков, бюджетные и автономные краевые учреждения выполняют функции заказчиков.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 10 июня 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 25 мая 2021 г. N 353-П

См. предыдущую редакцию

3.6. В рамках реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.7 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляются мероприятия по укреплению материально-технической базы краевых учреждений, включенные в региональную программу Красноярского края "Модернизация первичного звена государственной системы здравоохранения Красноярского края", утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 15.12.2020 N 855-п, в части реконструкции существующих объектов недвижимого имущества краевых учреждений, включенных в перечень строек и объектов, строительства ФАПов, капитального ремонта объектов недвижимого имущества краевых учреждений, приобретения медицинского оборудования для краевых учреждений и приобретения автомобильного транспорта для доставки пациентов в медицинские организации, доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований и доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов.

Финансовое обеспечение реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.7 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляется за счет краевого бюджета, в том числе безвозмездных поступлений в доходы краевого бюджета в форме субсидии, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, приведенными в приложении N 12 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640.

При реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.7 приложения N 1 к подпрограмме, в части приобретения медицинского оборудования для краевых учреждений и приобретения автомобильного транспорта для доставки пациентов в медицинские организации, доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований и доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов, министерство, являясь главным распорядителем средств краевого бюджета, выполняет функции государственного заказчика.

При реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.7 приложения N 1 к подпрограмме, в части реконструкции существующих объектов недвижимого имущества краевых учреждений, включенных в перечень строек и объектов, строительства ФАПов, капитального ремонта объектов недвижимого имущества краевых учреждений, министерство, являясь главным распорядителем средств краевого бюджета, направляет средства на реализацию указанных мероприятий.

При реализации мероприятий в части строительства ФАПов, реконструкции существующих объектов недвижимого имущества краевых учреждений и капитального ремонта объектов недвижимого имущества краевых учреждений, министерство, являясь главным распорядителем средств краевого бюджета, направляет средства на реализацию указанных мероприятий:

получателям бюджетных средств, являющимся краевыми бюджетными и автономными учреждениями, в форме:

субсидий на иные цели;

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края (далее - субсидии на капитальное строительство);

получателям бюджетных средств, являющимся казенными краевыми учреждениями, для расходования на оплату закупок товаров, работ, услуг.

Субсидии на иные цели предоставляются краевым учреждениям в соответствии с приказом министерства от 30.12.2020 N 76-н "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство здравоохранения Красноярского края, субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Субсидии на капитальное строительство предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 11.04.2014 N 129-п "Об утверждении Порядка формирования и реализации перечня строек и объектов, в котором отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, а также бюджетные ассигнования на осуществление краевыми бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края, за исключением бюджетных ассигнований в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов".

При реализации мероприятия казенные краевые учреждения выполняют функции государственных заказчиков, бюджетные и автономные краевые учреждения выполняют функции заказчиков.

Реализация мероприятия осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 10 июня 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 25 мая 2021 г. N 353-П

См. предыдущую редакцию

3.7. Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в части закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

При реализации мероприятий краевые учреждения выполняют функцию заказчиков, государственных заказчиков, министерство, КГКУ "Управление капитального строительства" - государственного заказчика.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 10 июня 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 25 мая 2021 г. N 353-П

См. предыдущую редакцию

3.8. Приобретенное в рамках реализации мероприятий подпрограммы имущество является государственной собственностью Красноярского края.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.9 с 10 июня 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 25 мая 2021 г. N 353-П

3.9. Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации программы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", осуществляет Счетная палата Красноярского края.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

4.1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется министерством, которое в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств краевого бюджета, выделяемых на выполнение подпрограммы, в части осуществления полномочий в качестве главного распорядителя бюджетных средств.

4.2. Контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы осуществляется министерством в части осуществления полномочий в качестве главного распорядителя бюджетных средств.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации программы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

4.3. Министерство определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации подпрограммы в целом, а также осуществляет:

координацию деятельности соисполнителей программы в ходе реализации подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации программы.

4.4. Министерством строительства Красноярского края в части реализации полномочий в качестве главного распорядителя бюджетных средств осуществляется:

отбор исполнителей мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством строительства Красноярского края;

координация исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовка отчетов о реализации мероприятий подпрограммы и направление их министерству.

4.5. Министерство для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы организует ведение и представление ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы) в части осуществления полномочий в качестве главного распорядителя бюджетных средств.

Министерство строительства Красноярского края по запросу министерства представляет информацию о реализации мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством строительства Красноярского края, в сроки и по форме, установленной.

Краевые учреждения, являющиеся исполнителями программы, ежеквартально до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 15 января очередного финансового года представляют в министерство информацию о ходе реализации соответствующих мероприятий подпрограммы. Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных несут руководители соответствующих учреждений.

Министерство представляет отчеты о реализации программы и размещает годовой отчет на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в сроки и в порядке, установленные постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".