Приложение N 5. Подпрограмма "Повышение качества и доступности социальных услуг"

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 9 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 29 сентября 2020 г. N 676-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5

к государственной программе Красноярского края

"Развитие системы социальной поддержки граждан"

Подпрограмма
"Повышение качества и доступности социальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 27 августа, 30 сентября, 23 декабря 2014 г., 2 октября, 15 декабря 2015 г., 15 марта, 21 июня, 30 августа, 7 октября, 14, 27 декабря 2016 г., 14 февраля, 17 мая, 20 июня, 29 августа, 5 октября, 14 ноября 2017 г., 30 января, 28 августа, 2 октября, 13 ноября 2018 г., 29 января, 19 марта, 13 августа, 27 сентября, 15 октября, 26 ноября 2019 г., 4 февраля, 31 марта, 14 июля, 29 сентября, 9 октября, 1, 23 декабря 2020 г., 16 февраля, 22 апреля, 25 мая, 31 августа, 14 октября, 15 декабря 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 8 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 14 октября 2021 г. N 740-П

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Повышение качества и доступности социальных услуг" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие системы социальной поддержки граждан"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство социальной политики Красноярского края (далее - министерство)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство; министерство строительства Красноярского края
Цель и задачи подпрограммы	Цель: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания граждан, а также создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. Задачи: 1. Повышение удовлетворенности граждан качеством услуг по социальному обслуживанию. 2. Развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг. 3. Обеспечение реализации государственной социальной политики на территории Красноярского края, совершенствование организации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. 4. Исполнение государственного социального заказа на оказание государственных услуг в сфере предоставления социальных услуг гражданам
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы	доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за их получением, - до 100 процентов к 2023 году; удельный вес койко-мест, соответствующих нормативам обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг, от общего числа койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан - 100 процентов к 2023 году; удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий), - 0 процентов; удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания, к общему числу детей-инвалидов, проживающих в Красноярском крае, - 79,9 процента к 2023 году; удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности - 23,1 процента к 2023 году; уровень удовлетворенности жителей Красноярского края качеством предоставления государственных услуг - не менее 90 процентов. Перечень и значения показателей результативности представлены в приложении N 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2014-2023 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	из средств федерального, краевого бюджетов и внебюджетных источников за период с 2021 по 2023 гг. - 34 162 171,1 тыс.руб., в том числе: в 2021 году - 11 476 970,2 тыс.руб.; в 2022 году - 11 581 165,6 тыс.руб.; в 2023 году - 11 104 035,3 тыс.руб.; из них: из средств федерального бюджета за период с 2021 по 2023 гг. - 621 681,5 тыс.руб., в том числе: в 2021 году - 225 333,9 тыс.руб.; в 2022 году - 395 673,8 тыс.руб.; в 2023 году - 673,8 тыс.руб.; из средств краевого бюджета за период с 2021 по 2023 гг. - 30 824 676,6 тыс.руб., в том числе: в 2021 году - 10 346 365,3 тыс.руб.; в 2022 году - 10 280 220,8 тыс.руб.; в 2023 году - 10 198 090,5 тыс.руб.; из внебюджетных источников за период с 2021 по 2023 гг. - 2 715 813,0 тыс.руб., в том числе: в 2021 году - 905 271,0 тыс.руб.; в 2022 году - 905 271,0 тыс.руб.; в 2023 году - 905 271,0 тыс.руб.

2. Мероприятия подпрограммы

Выбор мероприятий подпрограммы основывается на эффективности решения поставленных задач.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов и внебюджетных источников в соответствии со сводной бюджетной росписью.

3.2. Мероприятия подпрограммы, направленные на решение задачи "Повышение удовлетворенности граждан качеством услуг по социальному обслуживанию":

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.1 изменен с 16 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 15 декабря 2021 г. N 876-П

См. предыдущую редакцию

3.2.1. Реализация мероприятий 1.1-1.3, 1.5 перечня мероприятий осуществляется краевыми государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания в соответствии с Федеральными законами от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законами Красноярского края от 31.10.2002 N 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений", от 08.07.2010 N 10-4866 "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае", от 16.12.2014 N 7-3023 "Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае", указом Губернатора Красноярского края от 23.10.2015 N 250-уг "Об утверждении Порядка осуществления деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Красноярского края несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций", постановлениями Правительства Красноярского края от 01.12.2009 N 620-п "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству социальной политики Красноярского края", от 11.04.2014 N 129-п "Об утверждении Порядка формирования и реализации перечня строек и объектов, в котором отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, а также бюджетные ассигнования на осуществление краевыми бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края, за исключением бюджетных ассигнований в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов", Порядком определения объема и условий предоставления из краевого бюджета субсидий на иные цели краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденным приказом министерства от 30.12.2020 N 202-Н.

Мероприятие 1.1 перечня мероприятий осуществляется за счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников.

В соответствии с приказом министерства от 19.03.2021 N 27-Н "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, включая перечень документов, необходимых для предоставления социальных услуг, и порядка представления получателями социальных услуг сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг" источниками внебюджетных средств являются социальные услуги, которые предоставляются бесплатно, за плату или частичную плату. Размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 17.12.2014 N 603-п "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания".

В соответствии с тарифами на социальные услуги, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 30.06.2015 N 330-п "Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг на территории Красноярского края", граждане, которым предоставляются социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и (или) в полустационарной форме социального обслуживания за плату или частичную плату, оплачивают фактически предоставленные социальные услуги.

3.2.2. Мероприятие 1.4 перечня мероприятий заключается в предоставлении единовременного денежного поощрения работникам учреждений социального обслуживания, признанным победителями и лауреатами конкурса на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания" Красноярского края в текущем году.

Мероприятие осуществляется министерством и краевым государственным казенным учреждением "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения" в соответствии с положением о проведении конкурса на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания" Красноярского края, утвержденным приказом министерства от 21.12.2018 N 874-ОД.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.3 изменен с 8 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 14 октября 2021 г. N 740-П

См. предыдущую редакцию

3.2.3. Мероприятие 1.6 перечня мероприятий, направленное на финансовое обеспечение программ, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания, реализуется за счет средств федерального и краевого бюджетов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" на основании конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Мероприятие 1.6 перечня мероприятий осуществляется министерством строительства Красноярского края.

Ожидаемым непосредственным результатом мероприятия 1.6 перечня мероприятий является строительство объекта "Жилой корпус на 100 мест Красноярского дома-интерната N 2 для ветеранов войны и труда" (далее - объект) в краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания "Дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов "Ботанический" в 2021-2022 годах (функции государственного заказчика выполняет краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства").

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.4 изменен с 8 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 14 октября 2021 г. N 740-П

См. предыдущую редакцию

3.2.4. Мероприятие 1.7 перечня мероприятий заключается в предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов, на основании конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

Мероприятие 1.7 перечня мероприятий осуществляется министерством строительства Красноярского края, функции государственного заказчика выполняет краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства".

Ожидаемым непосредственным результатом мероприятия 1.7 перечня мероприятий является:

в 2021 году корректировка проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации, заключение и оплата контракта по сохранению выявленных объектов культурного наследия при строительстве объекта "Жилой корпус на 100 мест Красноярского дома-интерната N 2 для ветеранов войны и труда", а также подготовка проектной документации на реконструкцию либо строительство очистных сооружений (канализации) КГАУ "СОЦ "Жарки";

в 2022-2023 годах строительство спального корпуса на 150 мест Козульского психоневрологического интерната в с.Козулька.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 дополнен подпунктом 3.2.5 с 8 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 14 октября 2021 г. N 740-П

3.2.5. Мероприятие 1.8 перечня мероприятий предусматривает финансовое обеспечение осуществления оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе в целях компенсации ранее произведенных расходов на указанные цели, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 N 1123 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению осуществления оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе в целях компенсации ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели", распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 N 1791-р, постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

3.3. Мероприятия подпрограммы, направленные на решение задачи "Развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг":

3.3.1. Реализация мероприятий 2.1-2.4 перечня мероприятий осуществляется министерством путем привлечения некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), в сферу оказания социальных услуг для жителей Красноярского края. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству, в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год.

Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с:

оказанием консультационно-правовой помощи по вопросам предоставления мер социальной поддержки и по обновлению и пополнению межведомственного социального регистра лиц, подвергшихся воздействию радиационных катастроф, аварий и испытаний, и членов их семей, проживающих в Красноярском крае (мероприятие 2.1 перечня мероприятий);

оказанием консультационных услуг ветеранам (пенсионерам) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и проведением массовых общественных мероприятий для указанных категорий граждан (мероприятие 2.2 перечня мероприятий);

проведением социально значимых мероприятий (мероприятие 2.3 перечня мероприятий);

организацией и проведением лекций (мероприятие 2.4 перечня мероприятий) (далее - возмещение затрат).

Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из краевого бюджета на возмещение затрат на оказание консультационно-правовой помощи, консультационных услуг, проведение социально значимых мероприятий, организацию и проведение лекций, приведенным в приложение N 3 к подпрограмме.

3.3.2. Мероприятие 2.5 перечня мероприятий заключается в предоставлении оплаты услуг сурдопереводчиков, осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края от 10.12.2004 N 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов". Средства на услуги сурдопереводчиков направляются в виде субсидии Красноярскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (далее - ВОГ) на основании договора, заключаемого между министерством и ВОГ.

3.3.3. Реализация мероприятия 2.6 перечня мероприятий заключается в возмещении затрат поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), за предоставленные гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и постановлением Правительства Красноярского края от 17.12.2014 N 604-п "Об определении размера компенсации и порядка ее выплаты поставщику социальных услуг, включенному в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующему в выполнении государственного задания (заказа), за предоставленные гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг".

3.3.4. Реализация мероприятия 2.7 перечня мероприятий заключается в предоставлении субсидий из краевого бюджета поставщикам социальных услуг в соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в форме оплаты работ и услуг, выполняемых, оказываемых по государственным договорам, заключаемым в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ. Получателем бюджетных средств является министерство.

3.4. Мероприятия подпрограммы, направленные на решение задачи "Обеспечение реализации государственной социальной политики на территории Красноярского края, совершенствование организации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан":

3.4.1. Мероприятие 3.1 перечня мероприятий предусматривает расходы на содержание органа исполнительной власти Красноярского края, обеспечивающего реализацию государственной социальной политики и создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Красноярского края.

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств является министерство. Финансирование расходов производится на основании бюджетной сметы министерства.

Реализация мероприятия 3.1 перечня мероприятий осуществляется министерством в рамках своей компетенции, установленной Положением о министерстве, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 N 30-п "Об утверждении Положения о министерстве социальной политики Красноярского края".

3.4.2. Мероприятия 3.2, 3.3 перечня мероприятий, предусматривающие приобретение и (или) модернизацию, внедрение, сопровождение и обслуживание программного обеспечения для предоставления мер социальной поддержки, приобретение и (или) обслуживание программного обеспечения для учета социальных услуг, осуществляются в форме оплаты работ и услуг, выполняемых, оказываемых по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ. Получателем бюджетных средств является краевое государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения".

3.4.3. Мероприятие 3.4 перечня мероприятий предусматривает приобретение услуг по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания Красноярского края в целях проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Красноярского края, осуществляется в форме оплаты работ и услуг, выполняемых, оказываемых по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ. Получателем бюджетных средств является министерство.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.4 изменен с 17 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 16 февраля 2021 г. N 92-П

См. предыдущую редакцию

3.4.4. Мероприятие 3.5 перечня мероприятий заключается в предоставлении субвенции бюджетам муниципальных образований Красноярского края на исполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, а также в сфере патронажа в соответствии с Законом Красноярского края от 11.07.2019 N 7-2988 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, а также в сфере патронажа".

Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края на осуществление исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, а также в сфере патронажа, утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 31.12.2019 N 794-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на осуществление исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, а также в сфере патронажа".

3.5. Мероприятие подпрограммы, направленное на решение задачи "Исполнение государственного социального заказа на оказание государственных услуг в сфере предоставления социальных услуг гражданам":

Информация об изменениях:

Подпункт 3.5.1 изменен с 8 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 14 октября 2021 г. N 740-П

См. предыдущую редакцию

3.5.1. Реализация мероприятия 4.1 перечня мероприятий заключается в финансовом обеспечении (возмещении) затрат поставщикам социальных услуг за предоставление гражданам социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в соответствии с социальным сертификатом в рамках реализации Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства Красноярского края от 24.08.2021 N 577-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим социальное обслуживание, на оплату соглашений о возмещении затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере".

Получателем бюджетных средств является краевое государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения".

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

Организацию управления подпрограммой осуществляет министерство.

Министерство несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы в соответствии с действующим законодательством осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Отчеты о реализации подпрограммы представляются министерством одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края.

Отчет о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 10 августа отчетного года.

Годовой отчет о реализации подпрограммы представляется в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.