Приложение N 2. Подпрограмма "Обеспечение радиационной безопасности населения Красноярского края и улучшение социально-экономических условий его проживания"

Приложение N 2

к государственной программе

Красноярского края

"Охрана окружающей среды,

воспроизводство природных ресурсов"

Подпрограмма
"Обеспечение радиационной безопасности населения Красноярского края и улучшение социально-экономических условий его проживания"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение радиационной безопасности населения края и улучшение социально-экономических условий его проживания" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" (далее - программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму	министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - Министерство); министерство здравоохранения Красноярского края; министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; министерство строительства Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	Министерство; министерство здравоохранения Красноярского края; министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; министерство строительства Красноярского края
Цель и задачи подпрограммы	Целью подпрограммы является выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Красноярского края и окружающую среду, улучшение экологической и социально-экономической ситуации на территории Красноярского края. Задачи программы: 1. Развитие систем контроля радиационной обстановки и проведение контроля радиационной обстановки на территории Красноярского края; 2. Изучение радиационной обстановки, оценка и обеспечение радиационной безопасности населения на территории Красноярского края; 3. Повышение качества жизни населения Красноярского края, проживающего в зоне наблюдения Федерального государственного унитарного предприятия "Горно-химический комбинат" (далее - ФГУП ГХК), путем приобретения и монтажа установок по очистке и обеззараживанию воды на системах водоснабжения и оснащение медицинским оборудованием медицинских организаций; 4. Обеспечение функционирования системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Красноярского края
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы, перечень и значения показателей результативности подпрограммы	доля населения, проживающего на территории муниципальных районов, муниципальных и городских округов Красноярского края, на которой осуществляется постоянный мониторинг радиационной обстановки (автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Красноярского края), к общему населению Красноярского края составит 52% в 2022-2024 годах; доля населения, проживающего на территории муниципальных районов, муниципальных и городских округов Красноярского края, на которой осуществлялись подпрограммные мероприятия по изучению радиационной обстановки, к общему населению Красноярского края (нарастающим итогом) составит не менее 100,0% в 2022-2024 годах; обеспечение стабильной работы системы мониторинга за радиационной обстановкой на территории Красноярского края составит ежегодно не менее 93%; количество рекультивированных территорий, являвшихся потенциально-опасными в части необоснованного дополнительного радиационного облучения (нарастающим итогом) составит 3 территории к 2025 году; доля установок по очистке и обеззараживанию воды, установленных на системах водоснабжения, к потребностям муниципальных образований Красноярского края, расположенных в зоне наблюдения ФГУП ГХК (нарастающим итогом), составит не менее 70,9% к 2025 году. Перечень и значения показателей результативности подпрограммы представлены в приложении N 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2014-2024 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	объем финансирования подпрограммы на 2022-2024 годы составляет 265 512,4 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края, в том числе по годам: 2022 год - 155 120,0 тыс. рублей, в том числе: 155 000,0 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 120,0 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Красноярского края; 2023 год - 55196,2 тыс. рублей, в том числе: 55000,0 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 196,2 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Красноярского края; 2024 год - 55196,2 тыс. рублей, в том числе: 55000,0 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 196,2 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Красноярского края

2. Мероприятия подпрограммы

Выбор подпрограммных мероприятий обоснован достижением поставленной цели по выявлению, предупреждению и ограничению воздействия источников радиационной опасности на население Красноярского края и окружающую среду, улучшение экологической и социально-экономической ситуации на территории Красноярского края.

Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и задачам основных направлений социально-экономического развития Красноярского края в сфере охраны окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. В соответствии с соглашением между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - Госкорпорация "Росатом") и Правительством Красноярского края от 07.08.2009 N 31 ФГУП ГХК направляет ежегодно в краевой бюджет денежные средства в размере 55,0 млн рублей за выполнение услуг по обращению с облученными тепловыделяющими сборками (далее - ОТВС) реакторов ВВЭР-1000, ввезенными на ФГУП ГХК по заключенным в установленном порядке контрактам.

Правительство Красноярского края направляет указанные средства на финансирование следующих экологических мероприятий:

социально-экологических мероприятий, осуществляемых в зоне наблюдения ФГУП ГХК и формируемых с учетом предложений Госкорпорации "Росатом" и ФГУП ГХК, - в размере 40%;

экологических мероприятий, осуществляемых на территории Красноярского края, - в размере 60%.

3.2. Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются:

1) Министерство - в части средств, направляемых:

на приобретение оборудования для систем контроля радиационной обстановки на территории Красноярского края (мероприятие 1.1);

на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений (мероприятие 1.2);

на проведение мероприятий по изучению радиационной обстановки и оценке радиационной безопасности населения (мероприятие 2.1);

на учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Красноярского края (мероприятие 4.1);

2) министерство строительства Красноярского края - в части средств, направляемых:

на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов (мероприятие 1.3);

на проведение мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения. Капитальные вложения в объекты государственной собственности (мероприятие 2.2);

3) министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края - на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на приобретение и монтаж установок по очистке и обеззараживанию воды на системах водоснабжения (мероприятие 3.1);

4) министерство здравоохранения Красноярского края - в части средств, направляемых на оснащение медицинским оборудованием медицинской организации (мероприятие 3.2).

3.3. Мероприятие 1.1 "Приобретение оборудования для систем контроля радиационной обстановки на территории Красноярского края", предусмотренное строкой 1.1 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Оборудование, приобретаемое для ФГУП ГХК в результате реализации мероприятия 1.1, может быть передано в соответствии с Законом Красноярского края от 03.03.2011 N 12-5650 "Об управлении государственной собственностью Красноярского края" в федеральную собственность для дальнейшего использования в учреждениях, находящихся в зоне наблюдения ФГУП ГХК, для выявления, предупреждения и ограничения воздействия источников радиационной опасности на жителей Красноярского края. Безвозмездная передача приобретаемого и (или) создаваемого имущества в федеральную собственность осуществляется по предложению Правительства Красноярского края в соответствии с Соглашением между Госкорпорацией "Росатом" и Правительством Красноярского края.

3.4. Мероприятие 1.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений", предусмотренное строкой 1.2 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется путем предоставления субсидий из краевого бюджета краевому государственному бюджетному учреждению "Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края" (далее - Учреждение) на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

В рамках выполнения мероприятия 1.2 Учреждение обеспечивает техническое, программное и метрологическое обслуживание краевой автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Красноярского края в соответствии с постановлением Совета администрации Красноярского края от 07.05.2007 N 172-п "Об утверждении Положения об автоматизированной системе контроля радиационной обстановки на территории Красноярского края".

Предоставление субсидий из краевого бюджета Учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

Предоставление субсидий из краевого бюджета Учреждению на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), осуществляется в соответствии с приказом Министерства от 01.02.2021 N 77-454-од "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий краевым государственным бюджетным учреждениям на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".

Критерием выбора Учреждения является выполнение Учреждением работ, оказание услуг в сфере природопользования и охраны окружающей среды на основании предмета, цели и видов деятельности, изложенных в Уставе, утвержденном Приказом Министерства от 23.12.2016 N 1/882-од (с изменениями от 13.12.2017 N 1/1901-од).

3.5. Мероприятия 1.3 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов", предусмотренное строкой 1.3 приложения N 2 к подпрограмме, и мероприятие 2.2 "Проведение мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения. Капитальные вложения в объекты государственной собственности", предусмотренное строкой 2.2 приложения N 2 к подпрограмме, направлены на строительство новых и реконструкцию существующих объектов в рамках обеспечения радиационной безопасности населения Красноярского края и улучшения социально-экономических условий его проживания, включенных в перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств краевого бюджета.

Перечень строек и объектов утверждается законом Красноярского края о краевом бюджете на текущий год и плановый период в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 11.04.2014 N 129-п "Об утверждении Порядка формирования и реализации перечня строек и объектов, в котором отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, а также бюджетные ассигнования на осуществление краевыми бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края, за исключением бюджетных ассигнований в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов".

Главным распорядителем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий 1.3 и 2.2 подпрограммы является министерство строительства Красноярского края, государственным заказчиком - краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - КГКУ "УКС").

Средства расходуются в соответствии с бюджетной сметой КГКУ "УКС", утвержденной министерством строительства Красноярского края.

Реализация мероприятий 1.3 и 2.2 подпрограммы осуществляется посредством заключения государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.6. Мероприятие 2.1 "Проведение мероприятий по изучению радиационной обстановки и оценке радиационной безопасности населения", предусмотренное строкой 2.1 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Перечень мероприятий, проведенных в рамках изучения радиационной обстановки и обеспечения радиационной безопасности населения, с указанием объема средств по каждому мероприятию установлен приказом Министерства.

3.7. Мероприятие 3.1 "Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на приобретение и монтаж установок по очистке и обеззараживанию воды на системах водоснабжения", предусмотренное строкой 3.1 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется министерством промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 25.02.2020 N 124-п "О порядке предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на приобретение и монтаж установок по очистке и обеззараживанию воды на системах водоснабжения".

Получателями субсидий являются муниципальные образования Красноярского края, входящие в зону наблюдения ФГУП ГХК.

Зона наблюдения ФГУП ГХК включает в себя территорию радиусом 20 км вокруг точки газоаэрозольных выбросов и пойму р.Енисей вниз по течению на протяжении 1000 км от места жидких сбросов комбината.

3.8. Мероприятие 3.2 "Оснащение медицинским оборудованием медицинской организации", предусмотренное пунктом 3.2 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется министерством здравоохранения Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.9. Мероприятие 4.1 "Учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Красноярского края", предусмотренное строкой 4.1 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

Министерство осуществляет организацию управления подпрограммой и контроль за ее исполнением путем:

координации деятельности министерства строительства Красноярского края в ходе реализации мероприятий подпрограммы;

контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

контроля за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Министерство здравоохранения Красноярского края, министерство строительства Красноярского края, министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края осуществляют мониторинг реализации мероприятий подпрограммы.

Внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 13.12.2013 N 657-п "Об утверждении Положения о службе финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края".

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета осуществляет Счетная палата Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставным законом Красноярского края от 31.03.2011 N 12-5718 "О Счетной палате Красноярского края".

Исполнитель подпрограммного мероприятия 1.2 - Учреждение осуществляет непосредственный контроль за ходом реализации мероприятия 1.2 и подготовку отчетов о реализации мероприятия 1.2.

Функциями исполнителя подпрограммы - Учреждения по реализации мероприятия 1.2 являются:

обеспечение технического программного и метеорологического обслуживания информационно-измерительной системы, автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Красноярского края;

обеспечение модернизации автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Красноярского края.

Для составления отчета о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года - до 1 августа отчетного года, годового отчета о реализации подпрограммы - до 10 февраля очередного года министерство здравоохранения Красноярского края, министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерство строительства Красноярского края, Учреждение направляют в Министерство:

отчеты о реализации мероприятий подпрограммы за первое полугодие;

годовой отчет о реализации мероприятий подпрограммы.

Отчет за первое полугодие отчетного года, годовой отчет о реализации подпрограммы представляются Министерством одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края, министерство финансов Красноярского края:

отчет о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 10 августа отчетного года;

годовой отчет о реализации подпрограммы представляется в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.