Приложение N 4. Подпрограмма "Использование и охрана водных ресурсов"

Приложение N 4

к государственной программе

Красноярского края

"Охрана окружающей среды,

воспроизводство природных ресурсов"

Подпрограмма
"Использование и охрана водных ресурсов"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Использование и охрана водных ресурсов" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" (далее - программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму	министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - Министерство); министерство строительства Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	Министерство; министерство строительства Красноярского края
Цель и задачи подпрограммы	целью подпрограммы является защита населения и объектов экономики Красноярского края от негативного воздействия поверхностных вод и охрана поверхностных водных объектов. Задачами подпрограммы являются: 1. Обеспечение капитального ремонта гидротехнических сооружений (далее - ГТС), расположенных на территории Красноярского края; 2. Обеспечение реконструкции и строительства ГТС, расположенных на территории Красноярского края; 3. Осуществление мер по охране водных объектов
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы, перечень и значения показателей результативности подпрограммы	доля защищенного населения в результате проведения капитального ремонта ГТС к общему количеству населения, подверженного негативному воздействию поверхностных вод, увеличится к 2025 году и составит не менее 71,77%; доля ГТС с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, увеличится к 2025 году и составит не менее 20,86%; доля защищенного населения в результате проведения реконструкции и строительства ГТС к общему количеству населения, подверженного негативному воздействию поверхностных вод, увеличится к 2025 году и составит не менее 3,76%; протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты (нарастающим итогом) увеличится к 2025 году и составит не менее 25,56 км; доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории Красноярского края, подверженной негативному воздействию поверхностных вод, увеличится к 2025 году и составит не менее 2,85%; доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, увеличится к 2025 году и составит не менее 49,82%; количество населенных пунктов Красноярского края, для которых определены зоны затопления, подтопления территорий (нарастающим итогом), в 2022-2024 годы сохранится на уровне 161 населенного пункта; количество населения, вовлеченного в мероприятия по очистке берегов водных объектов, к 2025 году составит не менее 40,2 тыс. человек; протяженность очищенных от бытового мусора берегов водных объектов Красноярского края к 2025 году составит 3616,3 км. Перечень и значения показателей результативности подпрограммы представлены в приложении N 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2014-2024 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	общий объем финансирования подпрограммы на 2022-2024 годы составляет 527 828,1 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края, в том числе: в 2022 году - 287 004,7 тыс. рублей, в том числе: 67 826,3 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 219 007,5 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета; 170,9 тыс. рублей - бюджеты муниципальных образований; в 2023 году - 197 990,5 тыс. рублей, в том числе: 62 235,7 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 135 485,9 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета; 268,9 тыс. рублей - бюджеты муниципальных образований; в 2024 году - 42 832,9 тыс. рублей, в том числе: 42 626,5 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета; 206,4 тыс. рублей - бюджеты муниципальных образований

2. Мероприятия подпрограммы

Выбор подпрограммных мероприятий обоснован достижением поставленной цели по защите населения и территории Красноярского края от вредного воздействия поверхностных вод, охране поверхностных водных объектов.

Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и задачам основных направлений социально-экономического развития Красноярского края в сфере охраны окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Организация реализации подпрограммы возлагается на Министерство и министерство строительства Красноярского края.

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований Красноярского края, средств субвенций и субсидий из федерального бюджета в области водных отношений.

3.2. Средства краевого бюджета выделяются на финансирование следующих мероприятий подпрограммы:

1) реализацию мероприятий в области использования и охраны водных объектов (капитальный ремонт ГТС, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений);

2) субсидии бюджетам муниципальных образований на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства ГТС;

3) мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, консервации и ликвидации бесхозяйных ГТС;

4) бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов;

5) водохозяйственные мероприятия;

6) субсидия бюджету муниципального образования Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район на капитальный ремонт плотины на ручье Портовый в поселке Диксон.

3.3. Средства федерального бюджета выделяются на:

1) реализацию мероприятий в области использования и охраны водных объектов (капитальный ремонт ГТС, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных ГТС);

2) выполнение отдельных полномочий в области водных отношений, в том числе осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Красноярского края (мероприятия по увеличению пропускной способности русел рек, их дноуглублению и спрямлению, в том числе проектные работы).

3.4. Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются:

1) Министерство - в части средств, направляемых:

на реализацию мероприятий в области использования и охраны водных объектов (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений) (мероприятие 1.1);

на субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений (мероприятие 1.2);

мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, консервации и ликвидации бесхозяйных ГТС (мероприятие 1.3);

на реализацию водохозяйственных мероприятий (мероприятие 3.1);

на выполнение отдельных полномочий в области водных отношений (мероприятие 3.2);

субсидия бюджету муниципального образования Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район на капитальный ремонт плотины на ручье Портовый в поселке Диксон (мероприятие 3.3);

2) министерство строительства Красноярского края - в части средств, направляемых:

на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов (мероприятие 2.1).

3.5. В рамках мероприятия 1.1 "Реализация мероприятий в области использования и охраны водных объектов (капитальный ремонт ГТС, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных ГТС)", предусмотренного строкой 1.1 приложения N 2 к подпрограмме, осуществляется мероприятие 1.1.1 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий в области использования и охраны водных объектов (капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности)" и мероприятие 1.1.2 "Реализация мероприятий в области использования и охраны водных объектов (капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных ГТС)".

Мероприятие 1.1.1 реализуется в соответствии с порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий в области использования и охраны водных объектов (капитальный ремонт ГТС, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных ГТС), утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 01.07.2021 N 452-п.

Распределение субсидий приведено в приложении N 3 к подпрограмме.

Мероприятие 1.1.2 реализуется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.6. Мероприятие 1.2 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений", предусмотренное строкой 1.2 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений.

Распределение и предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с порядком распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2021 N 203-п.

3.7. Мероприятие 1.3 "Мероприятия в области обеспечения капитального ремонта, консервации и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений", предусмотренное строкой 1.3 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Перечень мероприятий в рамках реализации мероприятия, предусмотренного строкой 1.3 приложения N 2 к подпрограмме, с указанием объема средств по каждому мероприятию установлен приказом Министерства.

3.8. Мероприятие 2.1 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов", предусмотренное строкой 2.1 приложения N 2 к подпрограмме, направлено на строительство (реконструкцию) ГТС, включенных в перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств краевого бюджета.

Перечень строек и объектов утверждается законом Красноярского края о краевом бюджете на текущий год и плановый период в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 11.04.2014 N 129-п "Об утверждении Порядка формирования и реализации перечня строек и объектов, в котором отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, а также бюджетные ассигнования на осуществление краевыми бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края, за исключением бюджетных ассигнований в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов".

Главным распорядителем средств краевого бюджета на реализацию мероприятия 2.1 подпрограммы является министерство строительства Красноярского края, государственным заказчиком - краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - КГКУ "УКС").

Средства расходуются в соответствии с бюджетной сметой КГКУ "УКС", утвержденной министерством строительства Красноярского края.

Реализация мероприятия 2.1 подпрограммы осуществляется посредством заключения государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Распределение средств КГКУ "УКС" по объектам строительства (реконструкции) ГТС приведено в приложении N 4 к подпрограмме.

3.9. Мероприятие 3.1 "Водохозяйственные мероприятия", предусмотренное строкой 3.1 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Перечень водохозяйственных мероприятий в рамках реализации мероприятия, предусмотренного строкой 3.1 приложения N 2 к подпрограмме, с указанием объема средств по каждому мероприятию установлен приказом Министерства.

3.10. Мероприятие 3.2 "Выполнение отдельных полномочий в области водных отношений", предусмотренное строкой 3.2 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.11. Мероприятие 3.3 "Субсидия бюджету муниципального образования Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район на капитальный ремонт плотины на ручье Портовый в поселке Диксон", предусмотренное строкой 3.3 приложения N 2 к подпрограмме, реализуется путем предоставления субсидии бюджету муниципального образования Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район на капитальный ремонт плотины на ручье Портовый в поселке Диксон.

Предоставление субсидии бюджету муниципального образования Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район на капитальный ремонт плотины на ручье Портовый в поселке Диксон осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидии бюджету муниципального образования Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район на капитальный ремонт плотины на ручье Портовый в поселке Диксон, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 07.07.2021 N 467-п.

3.12. Имущество, построенное (приобретенное) в рамках реализации подпрограммы, передается в муниципальную собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке, предусмотренном статьей 4.1 Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1732 "О порядке безвозмездной передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в государственной собственности края, и безвозмездного приема имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность края".

3.13. С 2019 года в рамках региональной составляющей федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология" реализуется мероприятие по очистке берегов водных объектов Красноярского края и прилегающих акваторий водных объектов от бытового мусора с последующим его сбором и транспортировкой на специализированный полигон (далее - Мероприятие).

Денежные средства на выполнение Мероприятия не предусматриваются, со стороны Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации для очистки берегов водных объектов от бытового мусора предоставляется инвентарь (мешки, перчатки и прочее).

Мероприятие выполняется с помощью волонтерских движений, привлечения местного населения, проживающего на данной территории.

В Мероприятии также принимают участие сотрудники Министерства, подведомственных ему краевых государственных учреждений, Енисейского бассейнового водного управления.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

Министерство осуществляет организацию управления подпрограммой и контроль за ее исполнением путем:

координации деятельности министерства строительства Красноярского края в ходе реализации мероприятий подпрограммы;

контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

контроля за соблюдением получателями субсидий и иных межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Министерство строительства Красноярского края осуществляет мониторинг реализации мероприятия 2.1 подпрограммы.

Внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 13.12.2013 N 657-п "Об утверждении Положения о службе финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края".

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета осуществляет Счетная палата Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставным законом Красноярского края от 31.03.2011 N 12-5718 "О Счетной палате Красноярского края".

Для составления отчета о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года - до 1 августа отчетного года, годового отчета о реализации подпрограммы - до 10 февраля очередного года министерство строительства Красноярского края направляет в Министерство:

отчет о реализации мероприятий подпрограммы за первое полугодие;

годовой отчет о реализации мероприятий подпрограммы.

Отчет за первое полугодие отчетного года, годовой отчет о реализации подпрограммы представляются Министерством одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края, министерство финансов Красноярского края:

отчет о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 10 августа отчетного года;

годовой отчет о реализации подпрограммы представляется в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.