Приложение N 8. Подпрограмма "Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями"

Приложение N 8

к государственной программе

Красноярского края "Содействие

развитию местного самоуправления"

Подпрограмма
"Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Содействие развитию местного самоуправления"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство экономики и регионального развития Красноярского края; управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство экономики и регионального развития Красноярского края; управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края
Цель подпрограммы	стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности
Задачи подпрограммы	системное поощрение органов местного самоуправления муниципальных образований края, достигших наилучших показателей деятельности; стимулирование повышения профессионального уровня депутатов, работников представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих и распространения положительного опыта среди муниципальных образований края
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	2014-2024 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	объем финансирования подпрограммы на период 2022-2024 годов составит 99 000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2022 год - 33 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 33 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 33 000,0 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Выбор мероприятий подпрограммы основывается на содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" рекомендациях субъектам Российской Федерации выделять из бюджетов субъектов Российской Федерации гранты муниципальным, городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов (далее - гранты).

Также учитывается возможность для муниципальных образований направлять средства грантов на улучшение материально-технического состояния муниципального имущества.

С целью стимулирования повышения профессионального уровня муниципального управления и обмена успешным опытом среди муниципальных образований края подпрограммой планируется проведение краевых конкурсов "Лучший муниципальный служащий", "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" (далее - краевые конкурсы).

Проведение краевых конкурсов и награждение победителей в торжественной обстановке способствует стимулированию муниципальных служащих, депутатов и работников представительных органов местного самоуправления к повышению профессионального уровня, а также повышению престижа муниципальной службы в крае, привлечению внимания к лучшим практикам муниципального управления и распространению положительного опыта среди муниципальных образований края.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении к подпрограмме.

Исполнителями подпрограммы являются:

по мероприятию, предусмотренному строкой 1 приложения к подпрограмме, - министерство экономики и регионального развития Красноярского края;

по мероприятиям, предусмотренным строками 2.1-2.4 приложения к подпрограмме, - управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края.

3. Механизм реализации подпрограммы

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы предусматриваются по следующим направлениям:

1. Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме, предусматриваются в 2014-2015 годах ежегодно в форме субсидий бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в 2016-2020 годах ежегодно в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, с 2021 года - в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов (далее - гранты).

Гранты предоставляются по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов края, проводимой в порядке, установленном указом Губернатора Красноярского края от 13.04.2009 N 60-уг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Красноярского края".

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов края осуществляется министерством экономики и регионального развития Красноярского края.

Право на получение грантов имеют муниципальные образования, соответствующие следующему критерию отбора:

5 муниципальных районов края, имеющих наилучшие значения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год;

5 муниципальных, городских округов края, имеющих наилучшие значения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год.

Предоставление грантов осуществляется в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Красноярского края и правилами их предоставления, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 27.03.2014 N 106-п.

2. Приобретение ценных призов, поощрительных призов для награждения победителей (участников) краевых конкурсов (мероприятия, предусмотренные строками 2.1-2.3 приложения к подпрограмме), а также организацию церемонии награждения победителей (участников) краевых конкурсов, в том числе приобретение наградной атрибутики (мероприятие, предусмотренное строкой 2.4 приложения к подпрограмме) осуществляет управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края.

Порядок проведения конкурсов "Лучший муниципальный служащий" и порядок проведения конкурса "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" устанавливается постановлением Правительства Красноярского края от 07.07.2017 N 386-п "О проведении конкурсов "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", "Лучший муниципальный служащий".

Проведение конкурсов "Лучший муниципальный служащий" и "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" осуществляет управление территориальной политики Губернатора Красноярского края.

Утверждение порядка проведения конкурса "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" и его проведение осуществляется Законодательным Собранием Красноярского края.

Победители краевых конкурсов награждаются ценными призами. По решению конкурсных комиссий возможно награждение участников краевых конкурсов поощрительными призами. Победителям (участникам) краевых конкурсов вручаются предметы наградной атрибутики. Призы, предметы наградной атрибутики, приобретенные и не использованные на указанные цели в предыдущем финансовом году, используются в текущем году.

Приобретение ценных и поощрительных призов, предметов наградной атрибутики осуществляет управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края путем проведения закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края обеспечивает вручение ценных призов победителям и поощрительных призов участникам краевых конкурсов, осуществляет передачу ценных (поощрительных) призов в собственность победителей, участников конкурсов по акту приема-передачи на основании распоряжения Правительства Красноярского края в срок не более девяноста рабочих дней со дня его подписания. Подготовку проекта распоряжения Правительства Красноярского края осуществляет управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края осуществляет:

координацию исполнения мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме;

подготовку отчетов о реализации мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме.

Управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий, предусмотренных строками 2.1-2.4 приложения к подпрограмме, в том числе:

согласовывает с управлением территориальной политики Губернатора Красноярского края возможные сроки выполнения мероприятий;

обеспечивает согласованные с управлением территориальной политики Губернатора Красноярского края действия по подготовке и реализации мероприятий;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий, предусмотренных строками 2.1-2.4 приложения к подпрограмме;

осуществляет подготовку отчетов о реализации мероприятий, предусмотренных строками 2.1-2.4 приложения к подпрограмме, и направление их в министерство экономики и регионального развития Красноярского края.

Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством экономики и регионального развития Красноярского края путем осуществления мониторинга показателей результативности подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов об использовании грантов от органов местного самоуправления Красноярского края - получателей грантов (далее - органы местного самоуправления края).

Текущий контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных строками 2.1-2.4 приложения к подпрограмме, осуществляется управлением делами Губернатора и Правительства Красноярского края.

Текущее управление реализации мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 2.1, 2.2 приложения к подпрограмме, осуществляется управлением территориальной политики Губернатора Красноярского края.

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных строками 1, 2.1-2.4 приложения к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных строками 1, 2.1-2.4 приложения к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, органами местного самоуправления края.

Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств, предусмотренных строкой 1 приложения к подпрограмме, возлагается на органы местного самоуправления края в соответствии с действующим законодательством.

В рамках осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы министерство экономики и регионального развития Красноярского края вправе запрашивать у органов местного самоуправления края, управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края необходимые документы и информацию, связанные с реализацией подпрограммы.

Органы местного самоуправления края представляют в министерство экономики и регионального развития Красноярского края отчет об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме, ежеквартально - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.

Управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края не позднее 20 июля текущего года, а по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края отчет о реализации мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 2.1-2.4 приложения к подпрограмме.

Отчеты о реализации мероприятий подпрограммы за первое полугодие и годовой отчет о реализации мероприятий подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы за первое полугодие отчетного года и годовому отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".