Приложение. Государственная программа Красноярского края "Молодежь Красноярского края в XXI веке"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 29 сентября 2021 г. N 681-П

См. предыдущую редакцию

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 30.09.2013 N 519-п

Государственная программа
Красноярского края "Молодежь Красноярского края в XXI веке"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа, 30 сентября, 12 ноября 2014 г., 12 августа, 1 октября, 28 декабря 2015 г., 31 мая, 7 октября, 14 декабря 2016 г., 20 июня, 5 октября, 28 ноября 2017 г., 13 марта, 2, 30 октября 2018 г., 29 января, 28 мая, 30 сентября, 8 октября 2019 г., 14, 28 апреля, 30 сентября, 3 ноября 2020 г., 18 мая, 29 сентября, 26 октября 2021 г.

1. Паспорт государственной программы Красноярского края

Наименование государственной программы	"Молодежь Красноярского края в XXI веке" (далее - программа)
Основания для разработки программы	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации"; распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р
Ответственный исполнитель программы	агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее - Агентство)
Соисполнители программы	-
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий программы	"Вовлечение молодежи в социальную практику"; "Патриотическое воспитание молодежи"
Цель программы	совершенствование условий для развития потенциала молодежи и его реализации в интересах развития Красноярского края
Задачи программы	1) создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Красноярского края; 2) создание условий для дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи Красноярского края
Этапы и сроки реализации программы	2014-2030 годы, этапы реализации программы не выделяются
Перечень целевых показателей программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы	приведен в приложении к паспорту программы
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе по годам реализации программы	объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет всего 6 195 500,9 тыс. рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета, поступивших из федерального бюджета, - 84 598,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 75 498,6 тыс. рублей; 2019 год - 9 100,0 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 6 110 902,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 488 832,7 тыс. рублей; 2015 год - 344 510,3 тыс. рублей; 2016 год - 356 035,7 тыс. рублей; 2017 год - 476 644,9 тыс. рублей; 2018 год - 543 167,8 тыс. рублей; 2019 год - 548 632,3 тыс. рублей; 2020 год - 560 617,0 тыс. рублей; 2021 год - 733 489,9 тыс. рублей; 2022 год - 887 887,5 тыс. рублей; 2023 год - 635 542,1 тыс. рублей; 2024 год - 535 542,1 тыс. рублей

2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития сферы молодежной политики с указанием основных показателей социально-экономического развития Красноярского края

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" молодежная политика - комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, и направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации.

С 2011 года в Красноярском крае реализовывались долгосрочные целевые программы в сфере молодежной политики: "Обеспечение доступности услуг в сфере молодежной политики" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 576-п, и "Патриотическое воспитание молодежи Красноярского края" на 2012-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 01.11.2011 N 663-п.

Стоит отметить, что по состоянию на 2021 год сложилась структура государственной молодежной политики Красноярского края. Увеличению сети муниципальных молодежных центров с 23 в 2007 году до 71 в 2021 году способствовали принимаемые меры поддержки муниципальных молодежных центров. В настоящее время муниципальные учреждения по работе с молодежью модернизируют свою деятельность, формируясь в координационные центры муниципальной молодежной политики, привлекающие к своей деятельности все субъекты, работающие с молодежью: государственные учреждения, институты гражданского общества, общественные объединения и молодежные организации. Целью указанных центров является выявление и направление потенциала молодежи на решение вопросов развития территории.

Патриотическое воспитание молодежи осуществлялось в рамках реализации краевой целевой программы "Комплексные меры поддержки гражданско-патриотического самоопределения молодежи Красноярского края" на 2008-2010 годы, утвержденной Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1120, по итогам реализации которой более 26 000 человек приняли участие в стартовых событиях, базовых проектах, 1 880 человек прошли подготовку в военно-спортивных профильных лагерях. В настоящее время около 9000 молодых граждан являются участниками патриотических объединений (клубов, центров). В 90% муниципальных образований Красноярского края активно работают патриотические объединения (клубы, центры).

Для эффективности реализации мероприятий в области патриотического воспитания молодежи Красноярского края необходимо деятельное участие патриотических объединений (клубов, центров), действующих в муниципальных образованиях Красноярского края, в краевых мероприятиях, направленных на популяризацию военной службы, а также на повышение интереса к изучению истории России, Красноярского края.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере молодежной политики, описание основных целей и задач программы, тенденции социально-экономического развития сферы молодежной политики

Основным приоритетом в сфере молодежной политики является повышение гражданской активности молодежи Красноярского края в решении социально-экономических задач развития Красноярского края, а также усиление общественного контроля выполнения планов и программ социально-экономического развития Красноярского края.

Целью программы является совершенствование условий для развития потенциала молодежи и его реализации в интересах развития Красноярского края, что подтверждается стратегией социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.10.2018 N 647-п.

Реализация программы направлена на достижение следующих задач:

1) создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Красноярского края;

2) создание условий для дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи Красноярского края.

Программа должна обеспечить:

модернизацию инфраструктуры молодежной политики и системы отраслевого управления;

постепенную частичную передачу на аутсорсинг общественному сектору полномочий по реализации отдельных проектов в сфере молодежной политики;

развитие механизмов поддержки молодежных инициатив, вертикали сопровождения от муниципальных конкурсов по поддержке молодежных инициатив до региональных и всероссийских;

создание эффективных форм привлечения молодежных лидеров и их продвижения для трансляции системы ценностей;

поддержка молодежных сообществ и инициатив молодых людей, отвечающих приоритетным направлениям государственной молодежной политики Красноярского края (флагманским программам государственной молодежной политики Красноярского края, определенным распоряжением Губернатора Красноярского края от 22.06.2020 N 262-рг "О дополнительных мерах, направленных на совершенствование реализации в 2020-2030 годах государственной молодежной политики Красноярского края");

совершенствование единого информационного пространства молодежной политики через формирование молодежного медиасообщества, транслирующего моду на социальное поведение, гражданское самосознание;

вовлечение молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность, деятельность волонтерских (добровольческих) организаций.

Кроме того, программой предусматривается реализация мер, прямо или косвенно стимулирующих органы местного самоуправления обеспечивать на территориях муниципальных образований Красноярского края различные формы поддержки молодежи.

4. Прогноз конечных результатов реализации программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие сферы молодежной политики, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов

Прогноз конечных результатов реализации программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие сферы молодежной политики, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов приведен в перечне целевых показателей программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы (приложение к паспорту государственной программы).

Ожидаемые результаты реализации программы к концу 2030 года следующие:

количество поддержанных социально-экономических проектов, реализуемых молодежью на территории Красноярского края, увеличится до 2 490 единиц;

количество молодых людей, являющихся членами проектной команды по реализации социально-экономических проектов Красноярского края, увеличится до 8 715 человек;

количество молодых граждан - участников мероприятий в сфере молодежной политики увеличится до 417 029 человек.

Реализация программы будет способствовать повышению гражданской активности молодежи в решении задач социально-экономического развития Красноярского края.

5. Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям программы

5.1. Для достижения цели программы и решения задач в сфере молодежной политики в программу включены две подпрограммы.

5.2. Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику" (далее - подпрограмма N 1).

Общекраевой проблемой, на решение которой направлена подпрограмма N 1, является недостаточная на сегодняшний день социализация молодежи в Красноярском крае и недостаточно эффективная ее самореализация.

Анализ причин возникновения проблемы указывает на существующую тенденцию нарастания негативного влияния целого ряда внутренних и внешних факторов, повышающих риски роста угроз ценностного, общественного и социально-экономического характера. Проблемным фактором является деструктивное информационное воздействие на молодежь, следствием которого в условиях социального расслоения, как показывает опыт других стран, могут стать повышенная агрессивность в молодежной среде, национальная и религиозная нетерпимость, а также социальное напряжение в обществе.

Современные тенденции развития социальной сферы и процессов, непосредственно происходящих в молодежной среде, указывают на необходимость создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи в Красноярском крае.

Государство и общество в целях улучшения качества жизни населения должны создать базовые условия для полноценной самореализации молодежи в социально-экономической и общественно-политической сферах жизни России, чтобы молодежь, развивая индивидуальные качества, проявляла высокий уровень социальной активности.

Целью подпрограммы N 1 является создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Красноярского края.

Таким образом, для получения экономического эффекта в результате реализации мероприятий подпрограммы N 1 и достижения цели подпрограммы N 1 необходимо решить следующие задачи:

1) развитие молодежных сообществ, объединений и общественных объединений, реализующих проекты в сфере молодежной политики, действующих на территории Красноярского края, получивших поддержку.

Для увеличения количества молодых людей, получивших финансовую, методическую поддержку и вовлеченных в реализацию социально-экономических проектов Красноярского края, в подпрограмму N 1 включены мероприятия, которые обеспечат формирование молодежных сообществ, объединений и молодежных общественных организаций, отвечающих актуальным приоритетам социально-экономического развития Красноярского края, и обеспечат создание механизмов вовлечения молодежи в практическую социально полезную деятельность;

2) организация инфраструктуры для реализации молодежной политики на территории Красноярского края.

Для обеспечения вовлечения молодежи в приоритетные направления молодежной политики необходимы инструменты поддержки инфраструктурного характера (мероприятия), направленные на:

обучение, методическую поддержку и сопровождение молодежи Красноярского края, муниципальных молодежных центров, общественных объединений и молодежных организаций Красноярского края;

формирование мотивации (создание эффективных форм привлечения молодежных лидеров и их продвижения для трансляции системы ценностей);

расширение и совершенствование информационного сопровождения молодежной политики Красноярского края;

обмен опытом между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики;

поддержку молодежной политики в муниципальных образованиях Красноярского края;

3) поддержка одаренной и талантливой молодежи Красноярского края.

Для создания условий поддержки талантливой молодежи, проживающей на территории Красноярского края, подпрограммой N 1 предусмотрено мероприятие, направленное на обеспечение участия такой молодежи в площадках неформального образования, расположенных на территории как Красноярского края, так и за его пределами;

4) создание условий для получения молодыми гражданами, проживающими на территории Красноярского края, информации о мероприятиях молодежной политики.

Для создания условий информирования о мероприятиях молодежной политики создаются и развиваются информационные площадки, отвечающие современным вызовам и запросам молодежи.

Сроки реализации подпрограммы N 1: с 2014 по 2024 годы.

В силу решаемых в рамках подпрограммы N 1 задач этапы не выделяются.

5.3. Подпрограмма "Патриотическое воспитание молодежи" (далее - подпрограмма N 2).

Общекраевой проблемой, на решение которой направлена подпрограмма N 2, является минимальное наличие условий для развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи Красноярского края.

Анализ причин возникновения проблемы указывает на наличие негативных явлений в области патриотического воспитания и гражданского образования в Красноярском крае. Так, к основным негативным явлениям можно отнести не выстроенное межведомственное взаимодействие в системе допризывной подготовки молодых граждан; отсутствие эффективных условий для формирования у жителей Красноярского края активной гражданской позиции, нравственных качеств, готовности к участию в общественно полезной деятельности и защите государственных интересов; отсутствие эффективной информационной системы поддержки патриотического воспитания и гражданского образования детей и молодежи Красноярского края и другие.

Вместе с тем организация эффективного патриотического воспитания молодежи является одной из самых актуальных гуманитарных проблем современного российского общества. Молодежной политике в Красноярском крае в течение последних лет уделяется значительное внимание со стороны органов государственной власти. Принят Закон Красноярского края от 17.06.2021 N 11-5188 "О патриотическом воспитании", направленный на реализацию комплекса мер в сфере патриотического воспитания.

Анализ сферы патриотического воспитания молодежи показывает очевидную необходимость особого внимания к ряду конкретных вопросов в этой области, одним из которых является повышение мотивации у молодежи к военной службе и готовности к защите Российской Федерации, повышение престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах.

Кроме того, система патриотического воспитания предполагает консолидацию деятельности органов государственной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, научных и образовательных организаций, ветеранских, молодежных, других общественных организаций по решению широкого комплекса проблем патриотического воспитания.

Целью подпрограммы N 2 является создание условий для дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи Красноярского края.

Таким образом, для получения экономического эффекта в результате реализации мероприятий подпрограммы N 2 и достижения цели подпрограммы N 2 необходимо решить задачу по вовлечению молодежи Красноярского края в социальную практику, совершенствующую основные направления патриотического воспитания и повышение уровня социальной активности молодежи Красноярского края, укрепление материально-технического оснащения муниципальных молодежных центров, участвующих в патриотическом воспитании молодежи Красноярского края.

Сроки реализации подпрограммы N 2: с 2014 по 2024 годы.

В силу решаемой в рамках подпрограммы N 2 задачи этапы не выделяются.

В рамках программы отдельные мероприятия программы не реализуются. Мероприятия, направленные на изменение окружающей среды, в подпрограммах N 1, 2 отсутствуют.

Подпрограммы N 1, 2 изложены в приложениях N 1, 2 к программе.

6. Информация об основных мерах правового регулирования в сфере молодежной политики, включая информацию о мерах правового регулирования в части установления порядков предоставления субсидий из краевого бюджета, в том числе бюджетам муниципальных образований Красноярского края

Информация об основных мерах правового регулирования в сфере молодежной политики, включая информацию о мерах правового регулирования в части установления порядков предоставления субсидий из краевого бюджета, в том числе бюджетам муниципальных образований Красноярского края, указана в приложении N 3 к программе.

7. Перечень объектов государственной и муниципальной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

Программа не содержит объекты государственной и муниципальной собственности Красноярского края, подлежащие строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению.

8. Информация о ресурсном обеспечении программы

Информация о ресурсном обеспечении программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, в разрезе подпрограмм программы), представлена в приложении N 4 к программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) представлена в приложении N 5 к программе.

Финансирование отдельных мероприятий в рамках программы не осуществляется.

9. Информация о мероприятиях программы, реализуемых в рамках региональных и федеральных проектов

Подпрограммой N 1 предусмотрена реализация мероприятия 1.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений на реализацию регионального проекта "Социальная активность", одновременно реализуемого в рамках национального проекта "Образование", федерального проекта "Социальная активность", регионального проекта Красноярского края "Социальная активность".