Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2017 г. по делу N 33-46053/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Бельченко И.В,

судей Владимировой Н.Ю,Дегтеревой О.В,

при секретаре Завалишиной Н.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю, гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Мурзич Т.И. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, об обязании назначить пенсию -удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 2 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, Мурзич Т.И. периоды работы с 02.11.1988 г. по 24.01.1989 г, с 25.01.1989 г. по 30.05.1994 г, с 01.12.1995 г. по 01.03.1999 г, с 02.03.1999 г. по 03.01.2001 г, с 03.01.2001 г. по 31.12.2002 г, с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г, с 05.07.1986 г. на 30 календарных дней, с 11.12.2006 г. по 03.02.2007 г, с 08.02.2012 г. по 23.03.2012 г.

В остальной части иска Мурзич Т.И. - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Мурзич Т.И. обратилась в Кунцевский районный суд г. Москвы с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что ответчик, по ее мнению, незаконно отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях " из-за отсутствия специального стажа.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Мурзич Т.И.

Изучив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца,

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионные органы за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с протоколом ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости Мурзич Т.И, обратившейся в пенсионный отдел 06.06.2016г, было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, при этом, в подсчет специального стажа было включено 13 лет 02 мес. 11 дн. В подсчет специального стажа не были включены периоды работы: с 02.11.1988 г. по 24.01.1989 г. в должности медрегистратора, с 25.01.1989 г. по 30.05.1994 г. - в должности медицинской сестры, с 01.12.1995 г. по 01.03.1999 г. - в должности медицинской сестры, с 02.03.1999 г. по 03.01.2001 г. - в должности медицинской сестры, с 03.01.2001 г. по 31.12.2002 г. в должности медицинской сестры так как наименования учреждений "Центр медицинской реабилитации воинов-интернационалистов", санаторно-курортный комплекс с центром медицинской реабилитации РФИВА", "Межрегиональная общественная организация инвалидов войны" "Центр медицинской реабилитации с санаторно-курортным комплексом" не соответствуют Списку от 06.09.1991 г. и Списку от 29.10.2002 г.;

- с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. - в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики Учреждения "Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея", так как сведения о стаже отсутствуют в выписке индивидуального лицевого счета;

- с 01.01.2003 г. по 19.04.2003 г. - период предоставления больничных листов по беременности, как следует из решения пенсионных органов, может быть засчитан календарно 1:1 при дополнении ИЛСЗЛ;

- с 20.04.2003 г. по 09.01.2006 г. - период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет;

- с 05.07.1986 г. - период учебного отпуска на 30 календарных дней;

- с 11.12.2006 г. по 03.02.2007 г, с 08.02.2012 г. по 23.03.2012 г. -курсы повышения квалификации.

Истец претендовала на включение периодов с 23.11.1987г. по 24.01.1989г, с 25.01.1989г. по 30.05.1994г, с 01.12.1995г. по 01.03.1999г, с 02.03.1999г. по 03.01.2001г, с 03.01.2001г. по 01.01.2003г, с 02.01.2003г. по 28.09.2007г. в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 01 год 03 мес, а также просила обязать ответчика включить в подсчет ее специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес, период работы с 05.07.1986г. по 12.11.1987г.; период учебного отпуска с 05.07.1986г. на 30 календарных дней и курсы повышения квалификации с 11.12.2006 г. по 03.02.2007 г, с 08.02.2012 г. по 23.03.2012 г - в календарном исчислении, кроме того, просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Как было указано выше, судом было постановлено решение, которым ответчик был обязан включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, Мурзич Т.И. периоды работы с 02.11.1988 г. по 24.01.1989 г, с 25.01.1989 г. по 30.05.1994 г, с 01.12.1995 г. по 01.03.1999 г, с 02.03.1999 г. по 03.01.2001 г, с 03.01.2001 г. по 31.12.2002 г, с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г, с 05.07.1986 г. на 30 календарных дней, с 11.12.2006 г. по 03.02.2007 г, с 08.02.2012 г. по 23.03.2012 г, в остальной части иска было отказано. С данным решением судебная коллегия согласиться не может и приходит к выводу о том, что оно подлежит отмене в полном объеме с принятием по делу нового решения в связи с тем, что при рассмотрении дела судом были неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Истец просила обязать ответчика включить в подсчет ее специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес, период работы с 05.07.1986г. по 12.11.1987г, однако, данные требования удовлетворению не подлежат, так как, как следует из данных о стаже, период с 05.08.1986г. по 12.11.1987г, ответчиком включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 01 год за 01 год 06 мес, период с 05.07.1986г. по 06.08.1986г, в который истцу предоставлялся учебный отпуск, она просила включить в подсчет ее специального стажа в календарном исчислении.

В период с 02.11.1988 г. по 24.01.1989 г. истец работала в должности медрегистратора Санатория "Русь", что следует из записей в трудовой книжке истца, учитывая, что в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. N 464, который можно применить к правоотношениям до 01.11.1999г, право на досрочное назначение пенсии было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, принимая во внимание, что работа в данный период проходила в сельской местности, что следует из материалов дела, то ответчика следует обязать включить данный период в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 01 год за 01 год 03 мес.

Истец работала: с 25.01.1989 г. по 30.05.1994 г. - в должности медицинской сестры, с 01.12.1995 г. по 01.03.1999 г. - в должности медицинской сестры, с 02.03.1999 г. по 03.01.2001 г. - в должности медицинской сестры, с 03.01.2001 г. по 31.12.2002 г. - в должности медицинской сестры в "Центре медицинской реабилитации воинов-интернационалистов", санаторно-курортном комплексе с центром медицинской реабилитации РФИВА", "Межрегиональной общественной организации инвалидов войны" "Центр медицинской реабилитации с санаторно-курортным комплексом".

Рассматривая перечисленные периоды работы истца, оценив представленные истцом доказательства, в том числе, уставы учреждения, архивные справки, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судебная коллегия приходит к выводу о том, что в указанные периоды истец фактически работала на должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г, где право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено медицинским сестрам Центров восстановительной терапии для воинов-интернационалистов, а при таких обстоятельствах, данные периоды ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца, при этом периоды подлежат включению в подсчет специального стажа как 1 год за 01 год 03 мес, так как работа проходила в сельской местности, что следует из справок администрации сельского поселения, на территории которого располагались учреждения.

В период с 02.01.2003г. по 19.04.2003г. истцу, работавшей в Центре восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея", предоставлялся листок нетрудоспособности по беременности, указанный период ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 03 мес, так как больничный лист был предоставлен в период работы, который включается в подсчет специального стажа в льготном исчислении, следовательно, и время нахождения на больничном листе следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца в таком же льготном исчислении.

В период с 20.04.2003 г. по 09.01.2006 г. истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Оснований для удовлетворения требований в данной части судебная коллегия не усматривает, при этом исходит из следующего.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если казанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в илу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит зключению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание изложенное, не имеется оснований для включения в подсчет специального стажа истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку он имел место после 06.10.1992 года, следовательно, в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.

Как указывалось, истец просила обязать ответчика включить в подсчет ее специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 01 год 03 мес, период с 02.01.2003г. по 28.09.2007г, период с 02.01.2003г. по 19.04.2003г. судебная коллегия обязала ответчика включить в подсчет специального стажа истца по вышеприведенным основаниям, период с 20.04.2003 г. по 09.01.2006 г, как было указано выше, не может быть включен в подсчет специального стажа, период с 10.01.2006г. по 28.09.2007г. ответчиком, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, включен в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 01 год 03 мес, что усматривается из данных о стаже, двойное включение периода в подсчет специального стажа не допускается, следовательно, в удовлетворении требований об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 10.01.2006г. по 28.09.2007г, за исключением периода курсов повышения квалификации с 11.12.2006г. по 03.02.2007г, не имеется.

В период с 05.07.1986 г. по 06.08.1986г. истцу предоставлялся учебный отпуск на 30 календарных дней; с 11.12.2006 г. по 03.02.2007 г, с 08.02.2012 г. по 23.03.2012 г. -курсы повышения квалификации. Указанные периоды ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца, как она того и просила, в календарном исчислении, так как в силу положений ст. 173 ТК РФ за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а при нахождении на курсах повышения квалификации за работником сохраняется должность и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, уплачиваются страховые взносы, ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской обл. необоснованно отказал во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж.

Таким образом, ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 01 год 03 мес. периоды с 02.11.1988 г. по 24.01.1989 г,с 25.01.1989 г. по 30.05.1994 г, с 01.12.1995 г. по 01.03.1999 г, с 02.03.1999 г. по 03.01.2001 г, с 03.01.2001 г. по 31.12.2002 г, с 02.01.2003г. по 19.04.2003г.; в календарном исчислении периоды с 05.07.1986 г. по 06.08.1986г, с 11.12.2006 г. по 03.02.2007 г, с 08.02.2012 г. по 23.03.2012 г. При включенных данных периодов в названном исчислении, с учетом того, что пенсионными органами в подсчет специального стажа истца включено 13 лет 02 мес. 11 дн, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы 06.06.2016г. составлял 29 лет 08 мес. 29 дн, что менее требуемых 30 лет, а при таких обстоятельствах, в удовлетворении иска об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 06.06.2016г. следует отказать.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2016 года отменить, принять по делу новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Мурзич Т.И. по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" в льготном исчислении, как 1 год за 01 год 03 мес. периоды с 02.11.1988 г. по 24.01.1989 г,с 25.01.1989 г. по 30.05.1994 г, с 01.12.1995 г. по 01.03.1999 г, с 02.03.1999 г. по 03.01.2001 г, с 03.01.2001 г. по 31.12.2002 г, с 02.01.2003г. по 19.04.2003г.; в календарном исчислении периоды с 05.07.1986 г. по 06.08.1986г, с 11.12.2006 г. по 03.02.2007 г, с 08.02.2012 г. по 23.03.2012 г, в остальной части иска отказать.

Председательствующий:

Судьи: