Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 ноября 2009 г. N 22-533 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск"

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2010 г., 28 июня 2011 г., 26 июня, 11 декабря 2012 г., 26 марта, 25 июня 2013 г., 24 июня 2014 г., 31 марта, 20 мая, 15 декабря 2015 г., 29 марта, 27 сентября, 13 декабря 2016 г., 21 февраля 2017 г.

В соответствии  со ст.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, учитывая результаты публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск и заключение о результатах указанных публичных слушаний от 08.10.2009 г., Городской Совет решил:

1. Утвердить Правила землепользования и застройки муниципального образования город Норильск (прилагаются).

2. Поручить Администрации г.Норильска (А.Б.Ружников) разработать правовые акты по реализации Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск.

3. Признать утратившим силу решение Городского Совета от 19.05.2009 N 19-469 "Об утверждении Временных правил землепользования на территории муниципального образования город Норильск".

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Городского Совета по городскому хозяйству Цюпко В.В.

5. Настоящее решение вступает в силу через 10 дней со дня опубликования в газете "Заполярная правда".

Глава города Норильска

С.А.Шмаков

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 13 декабря 2016 г. N 35/4-771 в настоящие Правила внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня опубликования названного Решения в газете "Заполярная правда", но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Правила
землепользования и застройки муниципального образования город Норильск
(утв. Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края
от 10 ноября 2009 г. N 22-533)

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2010 г., 28 июня 2011 г., 26 июня, 11 декабря 2012 г., 26 марта, 25 июня 2013 г., 24 июня 2014 г., 31 марта, 20 мая, 15 декабря 2015 г., 29 марта, 27 сентября, 13 декабря 2016 г., 21 февраля 2017 г.

Часть I. Порядок применения Правил землепользования и застройки
муниципального образования город Норильск и внесения в них изменений

Глава I. Регулирование землепользования и застройки на территории
муниципального образования город Норильск органами местного самоуправления

1. Общие положения

1.1 Основные понятия.

Для целей Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск (далее - Правила) используются следующие понятия:

акт приемки выполненных работ - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком) работ по строительству, реконструкции ремонту объекта, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иных обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства, а также условиям договора;

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды (субаренды);

благоустройство - деятельность физических и юридических лиц, направленная на преобразование внешнего облика городской среды и повышение ее потребительских качеств;

вид разрешенного использования земельного участка - конкретная деятельность, осуществляемая собственником, землевладельцем, землепользователем, иным пользователем земельного участка, которая может вестись на используемом земельном участке, основанная на зонировании территории;

вид разрешенного использования объекта капитального строительства - назначение объекта капитального строительства, его параметры, требования к размещению, эксплуатации объекта капитального строительства на земельном участке, предусмотренное градостроительным регламентом;

водоохранная зона - территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

временное сооружение - сооружение (в том числе вспомогательное) из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению (временная постройка, нестационарный торговый объект, ограждения, бытовки, навесы, другие подобные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства);

высота объекта капитального строительства - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки объекта; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;

государственный кадастровый учет недвижимого имущества - действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных федеральным законодательством сведений о недвижимом имуществе;

государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

границы населенного пункта - границы земель населенных пунктов, отделяющие эти земли от земель иных категорий, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов;

градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительный план земельного участка - документ, в котором указывается информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, на основании которого осуществляется подготовка проектной документации объекта капитального строительства;

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;

застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции;

заказчик - физическое или юридическое лицо, уполномоченное застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивающее от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;

земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю - недвижимая вещь, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи;

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;

зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование городского округа;

информационная система обеспечения градостроительной деятельности - организованный систематизированный в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных, необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений;

кадастровый номер объекта недвижимости - не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, присвоенный каждому объекту недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета;

коэффициент застройки (максимальный процент застройки) - отношение площади, занятой под объектами капитального строительства к площади земельного участка;

красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов;

коэффициент плотности застройки - в границах земельного участка отношение площади всех этажей зданий, строений, сооружений к площади земельного участка (в процентах); может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;

межевание - работы по установлению на местности границ муниципального образования и административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат;

многоквартирный жилой дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;

модернизация - усовершенствование, улучшение, обновление временного объекта, приведение его в соответствие с требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества;

недвижимое имущество (объекты недвижимости) - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства);

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору подряда с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции ремонту объектов капитального строительства (их частей);

правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается представительным органом местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства;

публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;

разрешение на строительство - документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (кроме случая, когда на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент), проектом планировки территории и проектом межевания территории (кроме случаев, когда подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны;

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

собственник земельного участка - лицо, являющееся собственником земельного участка;

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

торги - способ продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или предоставления права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводимые в форме аукциона;

функциональные зоны - зоны, для которых генеральным планом муниципального образования определены границы и функциональное назначение;

сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута;

часть объекта капитального строительства - имеющий индивидуально-определенные признаки объект недвижимого имущества, входящий в состав объекта капитального строительства (жилые, нежилые помещения);

эскизный проект (проект временного сооружения) - документация, разработанная для установки и модернизации временного объекта, с обоснованием основных расчетов, объемно-планировочных решений, колористического оформления в соответствии с существующей ситуацией, ландшафтом и элементами благоустройства;

- публичные торги - способ отчуждения объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка;

- организатор аукциона - Управление имущества Администрации города Норильска, уполномоченное в соответствии с правовыми актами Администрации города Норильска на подготовку и проведение аукционов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или специализированная организация, действующая на основании договора с Управлением имущества Администрации города Норильска;

- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков;

элемент планировочной структуры - часть территории городского округа (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.2. Назначение Правил.

1. Правила являются правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным, Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, Уставом муниципального образования город Норильск, Генеральным планом муниципального образования город Норильск (далее - Генеральный план), а также с учетом положений иных нормативных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования город Норильск, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

2. Правила действуют на территории муниципального образования город Норильск и обязательны для исполнения всеми расположенными на данной территории предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, а также гражданами.

3. Правила вводят на территории муниципального образования город Норильск систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах этих территориальных зон.

4. Правила разработаны в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территории, сохранения окружающей среды;

2) создания условий для планировки территории;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

5. Правила применяются наряду с:

1) техническими регламентами и иными обязательными требованиями стандартов, норм (нормативов) и правил, других нормативных документов, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды;

2) законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, устанавливающими в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

3) иными правовыми актами муниципального образования город Норильск по вопросам регулирования землепользования и застройки, принятыми и действующими в соответствии с Правилами.

1.3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Норильск, уполномоченные на регулирование землепользования и застройки, а также органы, создаваемые Главой города Норильска.

В регулировании градостроительной деятельности и земельных отношениях на территории муниципального образования город Норильск выступают: Глава города Норильска, Норильский городской Совет депутатов, Администрация города Норильска, Комиссия по землепользованию и застройке, Градостроительный Совет города Норильска.

В пределах своей компетенции в градостроительной деятельности и земельных отношениях:

1.3.1. Глава города Норильска:

1) принимает решение о проведении публичных слушаний по:

- проекту о внесении изменений в Генеральный план;

- проекту о внесении изменений в Правила;

- проекту планировки территории и проекту межевания территории муниципального образования город Норильск;

- вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;

- необходимости установления публичного сервитута на земельном участке.

2) в случае расположения земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на территории муниципального образования город Норильск, подает заявление о его безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

1.3.2. Норильский городской Совет депутатов (далее по тексту - Городской Совет):

- определяет порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Норильск;

- вносит в органы государственной власти субъекта Российской Федерации предложения об установлении и изменении границ муниципального образования, о передаче муниципальному образованию дополнительного земельного фонда;

- устанавливает земельный налог, определяет налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым кодексом РФ, порядок и сроки уплаты земельного налога, налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков;

- устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов;

- определяет коэффициенты для расчета размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;

- определяет нормы предоставления земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

- утверждает программы по рациональному использованию земель, охране земельных ресурсов;

- принимает решение о внесении изменений в Генеральный план или об отклонении проекта и направлении его на доработку;

- утверждает изменения в Правила (в том числе в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства), либо принимает решение о направлении проекта на доработку;

- устанавливает виды территориальных зон, не предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- утверждает муниципальные адресные программы о сносе, реконструкции многоквартирных домов;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

- утверждает местные нормативы градостроительного проектирования и вносимые в них изменения;

- устанавливает порядок определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- устанавливает порядок определения размера платы в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности в случае увеличения площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- устанавливает порядок определения цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

1.3.3. В регулировании градостроительной деятельности и земельных отношениях от Администрации города Норильска выступают:

- Руководитель Администрации города Норильска (далее - Руководитель Администрации);

- структурные подразделения Администрации города Норильска, определенные правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Руководителем Администрации (далее - уполномоченный орган);

- Организатор аукциона.

1.3.3.1. В пределах своей компетенции Руководитель Администрации:

- утверждает состав и порядок деятельности Комиссии по землепользованию и застройке;

- утверждает градостроительные планы земельных участков;

- принимает решение о подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план;

- принимает решение о подготовке (об отклонении) проекта о внесении изменений в Правила;

- принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;

- принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

- принимает решение о предоставлении разрешения на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;

- принимает решение об утверждении (об отклонении и направлении на доработку) документации по планировке территории.

1.3.3.2. Администрация города Норильска:

- осуществляет управление и распоряжение землями на территории муниципального образования город Норильск, находящимися в государственной или муниципальной собственности, непосредственно либо через структурные подразделения, с учетом разграничения полномочий, установленных настоящими Правилами, а также постановлением Администрации города Норильска;

- разрабатывает положения об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставляемые в аренду без торгов, о плате по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также о цене продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и представляет их на утверждение Городскому Совету;

- разрабатывает программы по рациональному использованию земель, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными и градостроительными мероприятиями и представляет их на утверждение Городскому Совету;

- осуществляет муниципальный земельный контроль в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края, а также принимает в соответствии с ними нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск с учетом положений ЗК РФ;

- осуществляет изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа их у собственников, в порядке, установленном действующим законодательством;

- организует взимание платы за землю;

- разрешает земельные споры в пределах своей компетенции;

- утверждает порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них;

- принимает решение о развитии застроенной территории;

- осуществляет проверку проекта о внесении изменений в Правила;

- согласует основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся в пользовании органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

- принимает решение о подготовке документации по планировке территории;

- осуществляет проверку документации по планировке территории;

- подготавливает и регистрирует градостроительные планы земельных участков;

- выдает разрешение на строительство;

- выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

- подготавливает технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Норильск;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям исполнительного органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

- принимает решение о проведении торгов в форме аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- осуществляет обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности;

- осуществляет перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности;

- заключает соглашение об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- принимает решение о предоставлении разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута;

- принимает решение о направлении в суд требования о продаже с публичных торгов объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка.

1.3.3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.3.3.3 подпункта 1.3.3 пункта 1.3

1.3.3.4. Организатор аукциона:

- устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона");

- обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также в газете "Заполярная правда";

- обеспечивает опубликование извещения об отказе в проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации;

- осуществляет извещение участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возврат его участникам внесенных задатков;

- обеспечивает прием заявок для участия в аукционе;

- принимает решение о признании юридических и физических лиц, намеревающихся принять участие в аукционах (далее - претенденты), участниками аукционов или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомляет претендентов о принятом решении;

- определяет победителя аукциона и оформляет протокол о результатах аукциона;

- осуществляет иные функции, связанные с проведением аукциона, определенные Земельным кодексом РФ и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

1.3.4. Комиссия по землепользованию и застройке:

- осуществляет подготовку проекта о внесении изменений в Генеральный план;

- осуществляет подготовку проекта о внесении изменений в Правила;

- осуществляет подготовку проекта документации по планировке территории муниципального образования город Норильск;

- организует и проводит публичные слушания по вопросам, связанным с осуществлением градостроительной деятельности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные порядком деятельности Комиссии по землепользованию и застройке.

1.3.5. Градостроительный Совет города Норильска (далее - Совет) является постоянно действующим консультативным, совещательным органом при Главе города Норильска. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым решением Норильского городского Совета депутатов. Председателем Совета является Глава города Норильска.

Совет рассматривает и подготавливает рекомендации Руководителю Администрации города Норильска, органам местного самоуправления муниципального образования город Норильск, заинтересованным юридическим и физическим лицам по вопросам:

1) архитектурно-строительного проектирования, реконструкции и строительства любых объектов на территории города Норильска, влияющих на архитектурный облик города;

2) размещения монументов и памятников, рекламных конструкций;

3) благоустройства территории;

4) колористических решений фасадов зданий, застройки улиц, площадей, бульваров;

5) наиболее сложных проблемных вопросов в области строительства, архитектуры и градостроительства, в том числе влияющих на сохранение объектов культурного наследия, городской инфраструктуры.

2. Регулирование землепользования на территории муниципального образования город Норильск

2.1. Общие положения.

На основании статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск в пределах их полномочий, если Вводным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

2.2. Виды пользования землей.

2.2.1. Собственность на землю.

1. Право собственности на земельные участки на территории муниципального образования город Норильск возникает у граждан и юридических лиц по основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством Российской Федерации (а именно, в результате предоставления в собственность или приватизации земельных участков, а также наследования, дарения, купли-продажи, обмена и иных сделок с землей, не запрещенных законодательством, если земельный участок находится в частной собственности).

2. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в случаях изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд, принудительного изъятия в порядке, установленном гражданским законодательством.

2.2.2. Постоянное (бессрочное) пользование.

1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки на территории муниципального образования город Норильск предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям.

Не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в настоящем подпункте лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 и 39.20 ЗК РФ.

2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в ЗК РФ, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется в течение срока, установленного действующим законодательством, и может быть переоформлено в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с ЗК РФ.

5. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, предусмотренными статьей 53 ЗК РФ.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (части земельного участка) муниципального учреждения (муниципального казенного предприятия) к заявлению должно быть приложено разрешение, выданное уполномоченным лицом, при отказе структурного подразделения Администрации города Норильска - выданное уполномоченным Руководителем Администрации должностным лицом, подтверждающее согласие учредителя муниципального учреждения (муниципального казенного предприятия) на отказ муниципального учреждения (муниципального казенного предприятия) от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (части земельного участка), по форме, утверждаемой распоряжением Администрации города Норильска.

6. На основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком уполномоченным органом подготавливается проект распоряжения Администрации города Норильска, издаваемый Руководителем Администрации (иным уполномоченным им лицом) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Распоряжение Администрации города Норильска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком должно быть издано в месячный срок со дня получения уполномоченным органом заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Копия данного распоряжения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

7. Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 6 настоящего раздела Правил.

В случае, если право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, уполномоченный орган в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 6 настоящего раздела Правил, обязано обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

8. Уполномоченный орган обязан сообщить об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 6 настоящего раздела Правил.

9. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно прекращается в судебном порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством, за исключением принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений), по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ.

Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук и государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук), по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ, осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или его использованием с нарушением законодательства Российской Федерации).

2.2.3. Аренда (субаренда).

1. Право аренды земельного участка - временное пользование гражданами и юридическими лицами земельным участком за плату на условиях договора аренды.

2. Исключительное право на приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

3. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

4. Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

5. В случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

6. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

7. В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с подпунктом 6 пункта 2.2.3 настоящего раздела Правил арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

8. Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

9. Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 2.2.3 настоящего раздела Правил, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.

10. Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с подпунктами 2 - 4 пункта 2.2.3 настоящего раздела Правил, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

11. В случае, если все помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими юридическими лицами на праве оперативного управления или на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким юридическим лицам на праве оперативного управления, такой земельный участок предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование лицу, в оперативном управлении которого находится наибольшая площадь помещений в здании, сооружении или площадь зданий, сооружений в оперативном управлении которого превышает площадь зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении остальных лиц.

Согласие иных лиц, которым принадлежат здания, сооружения или помещения в них, на приобретение такого земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование не требуется. В этом случае с указанными лицами заключается соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка. Плата за сервитут устанавливается в размере, равном ставке земельного налога, рассчитанном пропорционально площади зданий, сооружений или помещений в них, предоставленных указанным лицам на праве оперативного управления.

12. До установления сервитута, указанного в подпункте 11 пункта 2.2.3 настоящего раздела Правил, использование земельного участка осуществляется владельцами зданий, сооружений или помещений в них в соответствии со сложившимся порядком использования земельного участка.

13. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, установленный пунктом 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

14. В случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений, в аренду на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев проведения аукционов в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, превышающий в два раза срок, установленный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в качестве срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений. При этом, если в соответствии с основными видами разрешенного использования земельного участка предусмотрено строительство нескольких зданий, сооружений, договор аренды такого земельного участка заключается исходя из наибольшего срока, установленного для таких зданий, сооружений в соответствии с положениями настоящего пункта.

15. Договоры аренды земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, заключаются на срок в пределах минимального срока и (или) максимального срока аренды земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

16. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

17. При заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

18. Земельные участки предоставляются в аренду на основании распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Руководителем Администрации (иным уполномоченным им лицом).

19. От имени Администрации города Норильска заключает договоры аренды земельных участков уполномоченный орган.

20. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

21. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

22. Если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

- органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- Городским Советом в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

23. Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

24. При сдаче объекта недвижимости, расположенного на арендуемом земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в аренду (субаренду) обязательства по уплате арендной платы за пользование земельным участком несет арендатор земельного участка.

25. Право аренды земельного участка может приобретаться на торгах, проводимых в форме аукционов. Перечень случаев предоставления права аренды земельных участков на торгах, порядок организации и проведения торгов устанавливается земельным, гражданским законодательством и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

26. Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

27. Граждане и юридические лица, в том числе собственники объектов незавершенного строительства, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях и на условиях, установленных ЗК РФ.

28. Заключение нового договора аренды земельного участка осуществляется на основании распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Руководителем Администрации города Норильска (иным уполномоченным им лицом) в порядке, установленном ЗК РФ.

29. Договоры аренды, заключенные на срок более года, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

30. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренными гражданским и земельным законодательством, а также условиями договора аренды.

31. Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка при условии уведомления уполномоченного органа.

В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

32. Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка при условии уведомления уполномоченного органа. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков.

33. В случае досрочного расторжения договора аренды прекращается действие и договора субаренды земельного участка.

2.2.4. Безвозмездное пользование.

1. В безвозмездное пользование предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, по основаниям, предусмотренным ЗК РФ.

2. Срок безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом ограничений, предусмотренных ЗК РФ.

3. Договоры безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок более чем один год, подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

4. Право безвозмездного пользования земельным участком прекращается по основаниям, определенным статьей 47 ЗК РФ.

2.2.5. Сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком).

1. Сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

2. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения муниципального образования город Норильск, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

3. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

- прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;

- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

- проведения дренажных работ на земельном участке;

- забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

- прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

- сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

- использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.

4. Публичный сервитут устанавливается и отменяется распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Руководителем Администрации (иным уполномоченным им лицом).

5. Собственник (землепользователь, землевладелец, арендатор) земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату (от лиц, в интересах которых установлен сервитут, или от Администрации города Норильска, установившей сервитут), если иное не предусмотрено федеральными законами.

6. При переходе прав на земельный участок к другому лицу сервитут сохраняется.

7. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка (землепользователь, землевладелец) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением Администрацией города Норильска, установившей публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

8. Сервитут может быть срочным или постоянным.

9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

10. При предоставлении в пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, Администрация города Норильска при наличии оснований, указанных в подпункте 3 пункта 2.2.5 раздела 2 настоящих Правил, вправе обременить данный земельный участок сервитутом.

Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, ЗК РФ, другими федеральными законами, и, в частности, в следующих случаях:

- размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;

- проведение изыскательских работ;

- ведение работ, связанных с пользованием недрами.

11. В случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если ЗК РФ или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.

Землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка, заключившие соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка, в течение десяти дней со дня заключения указанного соглашения обязаны направить в уполномоченный орган уведомление о заключении указанного соглашения.

12. Арендатор или землепользователь, которому земельный участок предоставлен на праве безвозмездного пользования, вправе заключать соглашение об установлении сервитута на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

13. Со дня досрочного расторжения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком действие заключенного арендатором или землепользователем соглашения об установлении сервитута в отношении такого земельного участка прекращается.

14. В случае, если соглашение об установлении сервитута заключается с уполномоченным органом, порядок заключения указанного соглашения устанавливается с учетом разграничения полномочий между структурными подразделениями Администрации города Норильска в порядке, определяемом постановлением Администрации, издаваемом Руководителем Администрации.

2.3. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

2.3.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах.

1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или аренду осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных ЗК РФ.

2. Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается Администрацией города Норильска, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

3. Запрещается объединение двух и более земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в один лот аукциона, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Начальной ценой предмета аукциона по продаже земельного участка является по выбору уполномоченного органа рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

5. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2.3.1 настоящего раздела Правил.

6. В случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (за исключением случая проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 ЗК РФ) начальной ценой предмета аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка является размер первого арендного платежа, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

7. По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (за исключением случая проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 ЗК РФ) определяется размер первого арендного платежа.

8. Если аукцион признан несостоявшимся и договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого земельного участка не заключен с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, или с единственным принявшим участие в аукционе его участником, начальная цена предмета повторного аукциона может быть определена ниже ранее установленной начальной цены предмета аукциона, но не более чем на тридцать процентов начальной цены предмета предыдущего аукциона.

9. Аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводится в электронной форме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 пункта 2.3.1 настоящего раздела Правил.

10. Аукцион не проводится в электронной форме в случаях, если земельный участок предоставляется гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности либо предназначен для сельскохозяйственного производства.

Порядок проведения аукциона в электронной форме устанавливается федеральным законом.

11. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах осуществляет Администрация города Норильска в порядке, установленном ЗК РФ, с учетом разграничения полномочий между структурными подразделениями Администрации города Норильска, установленного постановлением Администрации города Норильска.

2.3.2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование без проведения торгов осуществляется в случаях, предусмотренных ЗК РФ.

2. В случае, если в соответствии с ЗК РФ допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

3. Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 ЗК РФ.

4. Основанием для предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятое в соответствии со статьей 39.15 ЗК РФ.

Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года.

Лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ.

5. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без торгов осуществляет Администрация города Норильска в порядке, установленном ЗК РФ, с учетом разграничения полномочий между структурными подразделениями Администрации города Норильска, установленного постановлением Администрации города Норильска.

2.3.3. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность без торгов.

1. Исключительное право на предоставление земельных участков в собственность имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, если иное не установлено статьей 39.20 ЗК РФ или другими федеральными законами.

2. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность без торгов осуществляет Администрация города Норильска в порядке, установленном ЗК РФ, с учетом разграничения полномочий между структурными подразделениями Администрации города Норильска, установленного постановлением Администрации города Норильска.

3. Предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, указанных в статье 39.5 ЗК РФ.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

- органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- Городским Советом, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

4. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

5. Иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность исключительно за плату, размер которой устанавливается в соответствии с ЗК РФ.

6. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами.

7. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

8. Запрещается передавать в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте действующим законодательством.

9. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, не подлежат приватизации.

10. Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

11. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность.

12. Доля в праве общей долевой собственности на земельный участок собственника здания (помещения в нем) пропорциональна размеру принадлежащей на праве собственности общей площади здания (помещения в нем), либо может быть установлена соглашением участников долевой собственности.

13. Каждый участник общей долевой собственности на земельный участок обязан соразмерно со своей долей в праве собственности на здание (помещения в нем) участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей.

14. Владение, пользование и распоряжение земельным участком, принадлежащим на праве общей совместной собственности, допускается для супругов (садовые, огородные и дачные земельные участки) и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена такого объединения.

15. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

16. Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

2.3.4. Использование земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

1. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в следующих случаях:

1) проведение инженерных изысканий;

2) капитальный или текущий ремонт линейного объекта;

3) строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;

4) осуществление геологического изучения недр;

5) осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда;

6) размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в частях 1 - 5 подпункта 1 пункта 2.3.4 настоящего раздела Правил, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

Разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута не дает лицу, в отношении которого оно принято, право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.

3. Действие разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в частях 1 - 5 подпункта 1 пункта 2.3.4 настоящего раздела Правил, прекращается со дня предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу.

4. В течение десяти дней со дня выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, уполномоченный орган направляет копию этого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора.

5. Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

6. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

7. Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в подпунктах 5-6 пункта 2.3.4 настоящего раздела Правил), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

8. В случае, если объекты, размещенные в соответствии с подпунктом 7 пункта 2.3.4 настоящего раздела Правил, предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанных объектов (за исключением случаев, если наличие указанных объектов приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием).

9. Предоставление разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута осуществляет Администрация города Норильска в порядке, установленном ЗК РФ с учетом разграничения полномочий между структурными подразделениями Администрации города Норильска, установленного постановлением Администрации города Норильска.

2.4. Обязанности собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- своевременно производить платежи за землю;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

2.5. Права собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

1. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельного участка имеют право:

- использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

- осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

2. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 ЗК РФ права лиц, использующих земельный участок на основании сервитута, определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.

3. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.

4. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных пунктом 2.4 настоящего раздела Правил.

2.6. Отказ в предоставлении земельного участка.

1. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены статьей 39.16 ЗК РФ.

2. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 ЗК РФ.

2.7. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд.

1. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд производится в исключительных случаях, связанных с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

2. Принудительное изъятие для муниципальных нужд земельного участка у собственника может быть осуществлено при условии предварительного и равноценного возмещения рыночной стоимости земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества на основании заключенного между собственником и уполномоченным органом соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившего в законную силу решения суда.

3. Выкуп земельного участка для муниципальных нужд у его собственника; определение размера возмещения рыночной стоимости земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, прекращение прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для муниципальных нужд, соблюдение прав собственника земельного участка, подлежащего выкупу для муниципальных нужд, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд принимается Руководителем Администрации (иным уполномоченным им лицом) путем издания соответствующего распоряжения.

Решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд подлежит размещению на сайте муниципального образования город Норильск в сети "Интернет" и опубликованию в газете "Заполярная правда". Решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд должно быть направлено правообладателям изымаемой недвижимости, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства).

5. При наличии согласия собственников, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, в соглашении об изъятии недвижимости может быть предусмотрено предоставление им земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 56.9 ЗК РФ.

2.8. Обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности.

1. Обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене:

- земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных или муниципальных нужд;

- земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.

2. Решение об обмене земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, принимает Руководитель Администрации (иное уполномоченное им лицо) путем издания соответствующего распоряжения.

3. Обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, осуществляется Администрацией города Норильска в порядке, установленном ЗК РФ с учетом разграничения полномочий между структурными подразделениями Администрации города Норильска, установленного постановлением Администрации города Норильска.

2.9. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности.

1. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях:

- все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута;

- земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута;

- все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу.

2. Перераспределение земель или земельных участков осуществляется на основании соглашений между уполномоченными органами, за исключением случая, предусмотренного подпункта 3 пункта 2.9 настоящего раздела Правил.

3. В случае перераспределения земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и право распоряжения которыми принадлежит органам местного самоуправления муниципального образования город Норильск, такое перераспределение осуществляется на основании решения Администрации города Норильска.

4. Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должно содержать обязательство сторон по обеспечению образования земельных участков, включая распределение бремени расходов, связанных с выполнением кадастровых работ по образованию земельных участков, а также информацию о правах, возникающих на образуемые земельные участки.

5. Решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой или земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, принимает Руководитель Администрации (иное уполномоченное им лицо) путем издания соответствующего распоряжения.

6. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой или земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется Администрацией города Норильска в порядке, установленном ЗК РФ, с учетом разграничения полномочий между структурными подразделениями Администрации города Норильска, установленного постановлением Администрации города Норильска.

2.10. Отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

1. Если иное не предусмотрено законом в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Решение о направлении требования в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, принимает Администрация города Норильска с учетом разграничения полномочий между структурными подразделениями Администрации в порядке, определяемом постановлением Администрации города Норильска.

3. Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.

4. Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

5. Правила настоящего пункта Правил применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

3. Регулирование застройки на территории муниципального образования город Норильск

3.1. Порядок установления и виды территориальных зон.

1. Границы территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий установлены (отображены) на карте градостроительного зонирования территории муниципального образования город Норильск.

2. Границы территориальных зон установлены с учетом:

- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

- функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом муниципального образования город Норильск;

- определенных Градостроительным кодексом РФ территориальных зон;

- сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

- планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

- предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

3. Границы территориальных зон установлены по:

- линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- границе земель населенного пункта на территории муниципального образования город Норильск;

- границам административных районов муниципального образования;

- естественным границам природных объектов;

- иным границам.

4. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

5. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

5.1. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

5.2. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

5.3. Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных (объектов жилищно-коммунального хозяйства) и складских объектов (объектов оптовой торговли), объектов инженерной и транспортной инфраструктур (объектов транспорта), в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

5.4. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

5.5. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

5.6. В состав территориальных зон могут включаться зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

6. Помимо предусмотренных п.5 настоящего раздела Правил территориальных зон, решением Городского Совета могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.

7. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон.

8. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

9. Правилами для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) установлен градостроительный регламент.

10. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

3.2. Градостроительные регламенты.

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

2. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

3. Градостроительные регламенты установлены с учетом:

- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных генеральным планом муниципального образования город Норильск;

- видов территориальных зон;

- требований охраны объектов культурного наследия, иных природных объектов.

4. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

5. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Применительно к зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;

3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

8. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

9. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

10. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости, расположенного в пределах территории города, разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительному регламенту, установленному Правилами для территориальной зоны;

11. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

- виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

- их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

12. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

13. Реконструкция указанных в п.12. настоящего раздела Правил объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом в порядке, определенном главой 2 Правил.

14. В случае если использование указанных в п.12. настоящего раздела Правил земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

3.3. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

1. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены градостроительными регламентами применительно к каждой территориальной зоны.

1.1. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

2. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

3. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, выбираются самостоятельно при согласовании с Администрацией города Норильска.

4. Предоставление Разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса РФ.

5. Комиссия по землепользованию и застройке в лице председателя Комиссии осуществляет подготовку рекомендаций об отказе в предоставлении Разрешения и направляет их Руководителю Администрации без проведения публичных слушаний в случаях:

- когда условно разрешенные виды использования (виды разрешенного использования) земельного участка или объекта капитального строительства не установлены градостроительным регламентом для территориальной зоны, применительно к которой запрашивается Разрешение;

- нахождения на испрашиваемом земельном участке самовольно возведенных строений, сооружений до их сноса в установленном порядке;

- предоставления испрашиваемого земельного участка ранее другому лицу в установленном законом порядке;

- пользования испрашиваемым земельным участком другим гражданином на основании права приобретательной давности согласно решению суда, вступившего в законную силу;

- если испрашиваемый земельный участок является предметом судебного разбирательства (до разрешения спора);

- нахождения на испрашиваемом земельном участке самовольно установленного объекта движимого имущества до освобождения самовольно занятого земельного участка в установленном порядке;

- необходимости использования земельного участка для муниципальных нужд.

6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении Разрешения либо об отказе в предоставлении такого Разрешения.

3.3.1. Основания отказа в предоставлении решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - Разрешение).

1. Основаниями для отказа в предоставлении Разрешения являются:

- нахождение на испрашиваемом земельном участке самовольно возведенных строений, сооружений до их сноса в установленном порядке;

- предоставление испрашиваемого земельного участка ранее другому лицу в установленном законом порядке;

- пользование испрашиваемым земельным участком другим гражданином на основании права приобретательной давности согласно решению суда, вступившего в законную силу;

- испрашиваемый земельный участок является предметом судебного разбирательства (до разрешения спора);

- нахождение на испрашиваемом земельном участке самовольно установленного объекта движимого имущества до освобождения самовольно занятого земельного участка в установленном порядке;

- необходимость в резервировании либо изъятии земельного участка для муниципальных нужд;

- условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства не соответствует градостроительному регламенту, установленному для территориальной зоны, применительно к которой запрашивается Разрешение;

- в случае обращения двух и более заявителей на один и тот же земельный участок с заявлением об установлении разных видов разрешенного использования;

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством и правовыми актами муниципального образования город Норильск.

3.4. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - Разрешение на отклонение).

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов, иных обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства.

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 3.4

4. Решение о предоставлении Разрешения на отклонение осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса РФ.

5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении Разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого Разрешения.

3.5. Проектная документация

1. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частью 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.

2. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

3. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством РФ.

5. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

6. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком.

7. Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

8. Застройщик или заказчик либо лицо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации вправе направить проектную документацию на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проводится в порядке, установленном Правительством РФ.

3.6. Разрешение на строительство.

1. Разрешение на строительство выдается уполномоченным органом (уполномоченным Руководителем Администрации должностным лицом) за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством.

2. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

3. Порядок выдачи разрешения на строительство, перечень необходимых для получения разрешения на строительство документов определены Градостроительным кодексом РФ.

4. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

5. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен уполномоченным органом по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. В случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

6. Уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

7. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

3.7. Осуществление строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

1. Организация и выполнение работ при осуществлении строительства реконструкции объекта капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее - строительное производство) должны осуществляться при соблюдении градостроительного законодательства, законодательства Российской Федерации об охране труда, технических регламентов, строительных норм и правил, сводов правил по проектированию и строительству, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, санитарных правила и норм, иных нормативных правовых актов.

2. Организация строительного производства должна обеспечивать целенаправленность всех организационных, технических и технологических решений на достижение конечного результата - ввода в эксплуатацию объекта с необходимым качеством и в установленные сроки.

3. Строительство каждого объекта допускается осуществлять только на основе предварительно разработанных решений по организации строительства и технологии производства работ, которые должны быть приняты в проекте организации строительства и проектах производства работ.

4. При организации строительного производства должны обеспечиваться:

- комплектная поставка материальных ресурсов из расчета на здание, сооружение, узел, участок, секцию, этаж, ярус, помещение в сроки, предусмотренные календарными планами и графиками работ;

- выполнение строительных, монтажных и специальных строительных работ с соблюдением технологической последовательности технически обоснованного совмещения;

- соблюдение правил техники безопасности;

- соблюдение требований по охране окружающей природной среды.

5. До начала выполнения строительно-монтажных, в том числе подготовительных, работ на объекте застройщик обязан получить в установленном порядке разрешение на строительство.

Выполнение работ без указанного разрешения запрещается.

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

6. Производственные территории (площадки строительного производства, строительные площадки), участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ в соответствии с требованиями строительных норм и правил, государственных стандартов, санитарных, противопожарных, экологических и других действующих нормативных документов.

Подготовительные мероприятия должны быть закончены до начала производства работ.

Проезды, проходы на производственных территориях, а также проходы к рабочим местам и на рабочих местах должны содержаться в чистоте и порядке, очищаться от мусора и снега, не загромождаться складируемыми материалами и конструкциями.

В тех случаях, когда строительная площадка расположена на территории, подверженной воздействию неблагоприятных природных явлений и геологических процессов (сели, лавины, оползни, обвалы, заболоченность, подтопление и др.), после создания геодезической разбивочной основы до начала выполнения внутриплощадочных подготовительных работ должны быть выполнены по специальным проектам первоочередные мероприятия и работы по защите территории от указанных процессов.

Внеплощадочные подготовительные работы должны включать строительство подъездных путей.

Внутриплощадочные подготовительные работы должны предусматривать сдачу-приемку геодезической разбивочной основы для строительства и геодезические разбивочные работы для прокладки инженерных сетей, дорог и возведения зданий и сооружений, освобождение строительной площадки для производства строительно-монтажных работ (расчистка территории, снос строений и др.), планировку территории, искусственное понижение (в необходимых случаях) уровня грунтовых вод, перекладку существующих и прокладку новых инженерных сетей, устройство постоянных и временных дорог, инвентарных временных ограждений строительной площадки с организацией в необходимых случаях контрольно-пропускного режима, размещение мобильных (инвентарных) зданий и сооружений производственного, складского, вспомогательного, бытового и общественного назначения, устройство складских площадок и помещений для материалов, конструкций и оборудования, организацию связи для оперативно-диспетчерского управления производством работ, обеспечение строительной площадки противопожарным водоснабжением и инвентарем, освещением и средствами сигнализации.

При производстве земляных работ в условиях пересечения действующих коммуникаций необходимо предусмотреть специальные устройства, обеспечивающие неизменяемость положения и сохранность имеющихся коммуникаций.

Разработка грунта механическим способом разрешается на расстоянии не менее 2 м от боковой стенки и не менее 1 м над верхом трубы, кабеля и др.

Грунт, оставшийся после механизированной разработки, должен дорабатываться вручную без применения ударных инструментов.

7. Производственные территории и участки работ во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям:

- высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2;

- ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком;

- козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;

- ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Места прохода людей в пределах опасных зон должны иметь защитные ограждения.

При производстве земляных работ на территории населенных пунктов или на производственных территориях котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены в соответствии с вышеуказанными требованиями.

Строительные площадки, участки работ и рабочие места, проезды и подходы к ним в темное время суток должны быть освещены в соответствии с требованиями государственных стандартов.

8. Производственные территории должны быть оборудованы средствами пожаротушения.

Не разрешается накапливать на строительных площадках горючие вещества (жирные масляные тряпки, опилки или стружки и отходы пластмасс), их следует хранить в закрытых металлических контейнерах в безопасном месте.

9. При организации строительного производства необходимо осуществлять мероприятия и работы по охране окружающей природной среды, которые должны включать рекультивацию земель, предотвращение потерь природных ресурсов, предотвращение или очистку вредных выбросов в почву, водоемы и атмосферу. Указанные мероприятия и работы должны быть предусмотрены в проектно-сметной документации.

Выпуск воды со строительных площадок и непосредственно на склоны без надлежащей защиты от размыва не допускается.

При производстве строительно-монтажных работ на участках сложившейся городской застройки должны быть соблюдены требования по предотвращению запыленности и загазованности воздуха. Не допускается при уборке отходов и мусора сбрасывать их с этажей зданий и сооружений без применения закрытых лотков и бункеров-накопителей.

10. Участники строительного производства (застройщики, заказчики, проектировщики, подрядчики, поставщики, а также производители строительных материалов и конструкций, изготовители строительной техники и производственного оборудования) несут установленную законодательством ответственность за нарушения требований нормативных документов, указанных в п.1 настоящего раздела Правил.

11. В процессе строительного производства проводится строительный контроль и осуществляется государственный строительный надзор.

Порядок проведения строительного контроля определены Градостроительным кодексом РФ, а также может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается уполномоченным органом (уполномоченным Руководителем Администрации должностным лицом), выдавшим разрешение на строительство объекта.

2. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, перечень необходимых для получения такого разрешения документов определены статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.

3. Уполномоченный орган в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обеспечивает проверку наличия и правильности оформления приложенных к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию документов, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта уполномоченным органом не проводится.

4. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;

5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка градостроительным регламентом.

5. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в пункте 4 настоящего раздела Правил оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных пп.4 п.3.6. Правил.

В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

6. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.

7. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением линейного объекта) выдается застройщику в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Глава 2. Порядок изменения вида разрешенного использования земельных участков
и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами

1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования допускается в случае:

- необходимости приведения земельного участка и (или) объекта капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, в соответствие с установленным градостроительным регламентом;

- изменения правообладателем земельного участка и объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, установленный градостроительным регламентом (основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные градостроительным регламентом, правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования);

- изменения арендатором земельного участка и объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования, установленный градостроительным регламентом;

- изменение правообладателем (собственником, землепользователем, землевладельцем), арендатором земельного участка и собственником, пользователем объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид разрешенного использования, если земельный участок и объект капитального строительства расположены за границей населенного пункта и для него градостроительный регламент не установлен, либо его действие на земельный участок не распространяется.

2. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов, иных обязательных требований стандартов, норм (нормативов) и правил, других нормативных документов, установленных действующим законодательством.

3. Решение о предоставлении разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - Разрешение на изменение вида разрешенного использования) на другой вид такого использования осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса РФ.

4. Решение о предоставлении Разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства принимается Руководителем Администрации без рассмотрения на заседании Комиссии по землепользованию и застройки и без проведения публичных слушаний в случае, если фактический вид разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства установлен правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами.

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении Разрешения на изменение вида разрешенного использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Глава 3. Порядок подготовки документации по планировке территории
органами местного самоуправления

3.1. Назначение документации по планировке территории.

1.1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

1.2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

1.3. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.4 пункта 3.1

3.2. Виды документации по планировке территории.

При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

3.2.1. Проект планировки территории.

1. Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:

1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:

а) красные линии. Порядок установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства;

б) границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры;

в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;

2) положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры. Для зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения в такое положение включаются сведения о плотности и параметрах застройки территории, необходимые для размещения указанных объектов, а также в целях согласования проекта планировки территории в соответствии с частью 12.7 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ информация о планируемых мероприятиях по обеспечению сохранения применительно к территориальным зонам, в которых планируется размещение указанных объектов, фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности таких объектов для населения;

3) положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры.

4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат:

1) карту (фрагмент карты) планировочной структуры территорий поселения, городского округа, межселенной территории муниципального района с отображением границ элементов планировочной структуры;

2) результаты инженерных изысканий в объеме, предусмотренном разрабатываемой исполнителем работ программой инженерных изысканий, в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;

3) обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства;

4) схему организации движения транспорта (включая транспорт общего пользования) и пешеходов, отражающую местоположение объектов транспортной инфраструктуры и учитывающую существующие и прогнозные потребности в транспортном обеспечении на территории, а также схему организации улично-дорожной сети;

5) схему границ территорий объектов культурного наследия;

6) схему границ зон с особыми условиями использования территории;

7) обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, установленным правилами землепользования и застройки расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения;

8) схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

9) варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки территории в соответствии с проектом планировки территории (в отношении элементов планировочной структуры, расположенных в жилых или общественно-деловых зонах);

10) перечень мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне;

11) перечень мероприятий по охране окружающей среды;

12) обоснование очередности планируемого развития территории;

13) схему вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории, подготовленную в случаях, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

14) иные материалы для обоснования положений по планировке территории.

5. Состав и содержание проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 подпункта 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 главы 3 части I

8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 подпункта 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 главы 3 части I

3.2.2. Проекты межевания территорий.

1. Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной генеральным планом городского округа функциональной зоны.

2. Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:

1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

3. Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.

4. Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.

5. Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя:

1) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования;

2) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;

3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

6. На чертежах межевания территории отображаются:

1) границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры;

2) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 подраздела 3.2.2 раздела 3.2 Главы 3 части I Правил;

3) линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

4) границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;

5) границы зон действия публичных сервитутов.

7. Материалы по обоснованию проекта межевания территории включают в себя чертежи, на которых отображаются:

1) границы существующих земельных участков;

2) границы зон с особыми условиями использования территорий;

3) местоположение существующих объектов капитального строительства;

4) границы особо охраняемых природных территорий;

5) границы территорий объектов культурного наследия.

8. Подготовка проектов межевания территории осуществляется с учетом материалов и результатов инженерных изысканий в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с Градостроительный кодекс РФ. В целях подготовки проекта межевания территории допускается использование материалов и результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки проекта планировки данной территории, в течение не более чем пяти лет со дня их выполнения.

9. При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами Красноярского края, техническими регламентами, сводами правил.

10. В случае, если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в таком проекте межевания территории должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.

11. В проекте межевания территории, подготовленном применительно к территории исторического поселения, учитываются элементы планировочной структуры, обеспечение сохранности которых предусмотрено законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

12. В случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа публичные слушания не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.

3.2.3. Градостроительные планы земельных участков.

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

5. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Градостроительный план земельного участка подготавливается на основании решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, обращений физических и юридических лиц в порядке, определяемом постановлением Администрации города Норильска, издаваемом Руководителем Администрации.

3.3. Подготовка и утверждение документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления.

1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается Руководителем Администрации по инициативе Администрации города Норильска, Комиссии по землепользованию и застройке либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории путем издания соответствующего постановления.

2. Указанное в п.1 настоящего раздела Правил решение подлежит опубликованию в газете "Заполярная правда" и размещению его на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети "Интернет".

Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в Комиссию по землепользованию и застройке свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

3. Комиссию по землепользованию и застройке обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании Генерального плана, Правил, технических и градостроительных регламентов, действующего законодательства с учетом границ зон с особыми условиями использования территорий.

4. Заказ на подготовку документации по планировке территории выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. После подготовки документации по планировке территории Комиссия по землепользованию и застройке направляет данный проект для проверки в Администрацию города Норильска.

6. Уполномоченные органы осуществляют проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в п. 3 настоящего раздела Правил и подготавливают соответствующие заключения.

7. На основании указанных в п. 6 настоящего раздела Правил заключений Руководитель Администрации принимает решение о направлении документации по планировке территории Главе города Норильска или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

8. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ Администрацией города Норильска, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

9. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется Уставом муниципального образования город Норильск и решения Городского Совета с учетом положений настоящего раздела Правил.

10. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

11. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

12. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в Комиссию по землепользованию и застройке свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

13. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в газете "Заполярная правда" и размещению его на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети "Интернет"

14. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

15. Комиссия по землепользованию и застройке направляет соответственно Руководителю Администрации подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

16. Руководитель Администрации с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

17. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в газете "Заполярная правда" и размещению его на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети "Интернет".

18. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 18 пункта 3.3 главы 3 части I

19. В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории. Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению распоряжением Администрации города Норильска, изданным Руководителем Администрации (иным уполномоченным лицом).

Глава 4. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки

4.1. Граждане, их объединения, юридические лица имеют право на достоверную, полную и своевременную информацию о землепользовании и застройке на территории муниципального образования город Норильск, за исключением информации, отнесенной в соответствии с законодательством к категории информации ограниченного доступа.

4.2. Граждане, их объединения и юридические лица до утверждения документации по планировке территории имеют право вносить и обсуждать предложения, участвовать в подготовке решений по вопросам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Норильск в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, Уставом муниципального образования город Норильск, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами.

4.3. Информирование граждан, их объединений, юридических лиц по вопросам, связанным с землепользованием и застройкой, осуществляется через средства массовой информации, посредством проведения публичных слушаний, а также в иных формах, в порядке, установленном законодательством.

4.4. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

4.5. На публичные слушания выносятся вопросы:

- по проекту внесения изменений в Генеральный план (за исключением изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения);

- по проекту о внесении изменений в Правила;

- по проекту планировки территории и проекту межевания территории муниципального образования город Норильск;

- о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 подраздела 3.3 раздела 3 Главы 1 части I настоящих Правил;

- о предоставлении разрешения об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;

- необходимости установления публичного сервитута на земельном участке.

4.6. Решение о приведении Правил в соответствие с действующим законодательством принимается без рассмотрения на заседании Комиссии по землепользованию и застройке и без проведения публичных слушаний.

4.7. Порядок, особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросам, связанным с землепользованием и застройкой на территории муниципального образования город Норильск, определяются решением Городского Совета.

Глава 5. Порядок внесения изменений в Правила.

5.1. Основания для рассмотрения вопроса о внесении изменений в Правила.

Основаниями для рассмотрения Руководителем Администрации вопроса о внесении изменений в Правила являются:

1) несоответствие Правил Генеральному плану, возникшее в результате внесения в Генеральный план изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

5.2. Право инициативы направления предложения о внесении изменений в Правила.

Предложения о внесении изменений в Правила в Комиссию по землепользованию и застройке направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти Красноярского края в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск в случаях:

- если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

- если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории муниципального образования город Норильск;

4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

5.3. Процедура внесения изменений в Правила.

1. Комиссия по землепользованию и застройке в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Руководителю Администрации.

2. Руководитель Администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии по землепользованию и застройке, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

3. Руководитель Администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в газете "Заполярная правда" и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети "Интернет". Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.

4. Комиссия по землепользованию и застройке осуществляет подготовку изменений в Правила и после окончания направляет проект изменений в Правила в уполномоченные органы для проведения проверки данного проекта на соответствие действующему законодательству, требованиям технических регламентов, Генеральному плану.

5. Уполномоченные органы по результатам предусмотренной п.4 настоящего раздела Правил проверки подготавливают заключения о соответствии (не соответствии) представленного Комиссией по землепользованию и застройке проекта изменений в Правила и направляет проект с приложением подготовленного заключения Руководителю Администрации.

6. На основании заключений уполномоченных органов Руководитель Администрации направляет проект о внесении изменений в Правила Главе города Норильска или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в п.4 настоящего раздела Правил, в Комиссию по землепользованию и застройке на доработку.

7. Глава города Норильска при получении от Администрации города Норильска проекта о внесении изменений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения проекта о внесении изменений в Правила.

8. Публичные слушания по проекту о внесении изменений в Правила проводятся Комиссией по землепользованию и застройке в порядке, определенном решением Городского Совета с учетом положений Правил.

9. Продолжительность публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

10. В случае если внесение изменений в Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия по землепользованию и застройке направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия Главой города Норильска решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в Правила.

11. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила Комиссия по землепользованию и застройке с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект Правил и представляет указанный проект Руководителю Администрации. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

12. Руководитель Администрации в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в Правила, протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении (об отклонении и направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления) указанного проекта в Городской Совет.

13. Городской Совет по результатам рассмотрения проекта о внесении изменений в Правила и обязательных приложений к нему утверждает изменения в Правила или направляет проект о внесении изменений в Правила Руководителю Администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

14. Изменения в Правила подлежат опубликованию в газете "Заполярная правда" и размещаются на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

Глава 6. Иные вопросы землепользования и застройки

6.1. Требования к благоустройству городских территорий и внешнему облику объектов капитального строительства, временных сооружений.

1. Благоустройство территорий сложившейся городской застройки, ремонт, покраска и архитектурно-художественное оформление объектов капитального строительства и временных сооружений должны осуществляться с учетом положений Генерального плана и документации по планировке территории, а также на основании утвержденных колерных бланков внешнего вида фасадов зданий (включая жилые дома) и сооружений, паспортов ограждений зданий (включая жилые дома) и сооружений, паспортов размещения малых архитектурных форм, проектной документации (проекта временного сооружения), иной документации, разрабатываемой и утверждаемой в случаях и порядке, установленных законодательством, иными нормативными правовыми актами.

2. До ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию, установки временного сооружения застройщик или владелец временного сооружения обязаны выполнить их архитектурно-художественное оформление, а также работы по благоустройству территории в соответствии с проектной документацией (проектом временного сооружения), утвержденным колерным бланком внешнего вида фасадов зданий (включая жилые дома) и сооружений, паспортом ограждений зданий (включая жилые дома) и сооружений, паспортом размещения малых архитектурных форм, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством допускается перенос сроков выполнения отдельных видов работ.

3. При проведении работ, предусмотренных в п.1 настоящего раздела Правил, необходимо:

- учитывать исторически сложившийся облик архитектурных ансамблей территорий сложившейся городской застройки;

- выполнять масштабное и соподчиненное включение современных элементов в сложившиеся архитектурные ансамбли городской застройки;

- применять комплексный подход для отдельных районов, улиц и архитектурных ансамблей (в том числе при проектировании цветового решения фасадов, ночного декоративного освещения, праздничного оформления).

4. Иные требования, предъявляемые к содержанию объектов капитального строительства, временных сооружений, благоустройству городских территорий, устанавливаются решением Городского Совета.

6.2. Требования к установке временных сооружений.

1. Установка временных сооружений должно осуществляться с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, норм и правил пожарной безопасности, строительных норм и правил, требований технических регламентов.

2. Запрещается установка временных сооружений в охранных зонах сетей инженерно-технического обеспечения, на газонах, проезжей части улиц и дорог, а также на земельных участках, предоставленных для строительства, если иное не установлено законодательными и иными нормативными правовыми актами.

3. Перед подачей заинтересованным лицом заявления о предоставлении земельного участка для установки временного сооружения данным лицом должен быть согласован с уполномоченным органом эскизный проект временного сооружения (проект временного сооружения).

4. По окончании срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного для установки временного сооружения, временное сооружение подлежит демонтажу, а земельный участок возврату арендодателю в порядке, предусмотренном условиями договора аренды земельного участка.

По окончании срока действия разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарного торгового объекта, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, нестационарный торговый объект, рекламная конструкция подлежит демонтажу, а земельный участок возврату в порядке, предусмотренном условиями договора использования земельного участка.

5. Самовольная модернизация временных сооружений (металлических гаражей, навесов, палаток и других движимых объектов) с увеличением площади, занимаемой таким сооружением, установленной условиями договора аренды земельного участка, является основанием досрочного расторжения договоров аренды земельного участка, предоставленного под временные сооружения.

6.3. Собственник (владелец) временного сооружения обязан:

- осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами;

- эксплуатировать временне сооружение в соответствии с разрешенным видом деятельности;

- выполнять предписания инспектирующих и контролирующих организаций об устранении допущенных нарушений;

- поддерживать внешний вид временного сооружения в надлежащем состоянии в соответствии с эскизным проектом;

- соблюдать требования по содержанию, благоустройству предоставленного в пользование участка и прилегающей территории;

- обеспечивать пожаробезопасность временного сооружения;

- выполнять соответствующие санитарно-гигиенические требования;

- производить модернизацию временного сооружения, изменять его цветовые решения только с согласования с уполномоченным органом;

- содержать в надлежащем санитарном состоянии прилегающую территорию (в том числе запрещается складировать тару на прилегающей территории, не отведенной для этих целей);

- по истечении срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного для установки временного сооружения, передать земельный участок в том же состоянии, в каком он был получен к моменту заключения договора аренды, с обязательным восстановлением поврежденного дорожного покрытия и элементов благоустройства;

- выполнять иные обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка.

Часть II. Карты градостроительного зонирования
Условные обозначения территориальных зон

В Правилах на территории муниципального образования город Норильск принята следующая структура и условные обозначения территориальных зон:

1	Жилые зоны	Ж-1	Зона застройки многоэтажными жилыми домами 4-6 этажей
		Ж-2	Зона застройки многоэтажными жилыми домами 9 этажей и выше
		Ж-3	Зона застройки объектами индивидуального жилищного строительства

1. Для земель населенного пункта

N	Наименование территориальных зон	Условные обозначения	Типы зоны
1	Жилые зоны	Ж-1	Зона застройки многоэтажными жилыми домами 4-6 этажей
		Ж-2	Зона застройки многоэтажными жилыми домами 9 этажей и выше
		Ж-3	Зона застройки объектами индивидуального жилищного строительства
2.	Общественно-деловые зоны	Ц-1	Зона делового, общественного и коммерческого назначения (окружной центр)
		Ц-2	Зона делового, общественного и коммерческого назначения (районный центр)
		Ц-3	Зона обслуживания и деловой активности местного значения
		Ц-4	Зона обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной деятельности
		ЦС-1	Зона объектов здравоохранения
		ЦС-2	Зона объектов высших и средних специальных учебных заведений
		ЦС-3	Зона объектов социального обеспечения и защиты
		ЦС-4	Зона культовых зданий
		ЦС-5	Зона объектов физкультуры и спорта
3.	Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур	П-2	Зона производственных объектов III класса вредности
		П-3	Зона производственных объектов IV - V класса вредности
		П-4	Зона объектов инженерной инфраструктуры
		П-5	Зона объектов транспортной инфраструктуры
4.	Зоны рекреационного назначения	Р-1	Зеленые насаждения общего пользования
5.	Зоны специального назначения	С-1	Кладбища
		С-2	Снегосвалки
		С-3	Зеленые насаждения специального назначения
6.	Зона военных и режимных объектов	РО	Территории военных и режимных объектов
7.	Прочие территории	Н-1	Территории, невовлеченные в градостроительную деятельность (резервные)
8.	Зоны преобразования	П-2>Ц-4	Преобразование производственной зоны в зону обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной деятельности
		П-3>Ц-1	Преобразование производственной зоны в общественно-деловой центр окружного значения
		П-3>Ж-2	Зона преобразования производственной территории в зону застройки многоэтажными жилыми домами 9 этажей и выше
		П-5>Ц-2	Преобразование транспортной инфраструктуры в зону делового, общественного и коммерческого назначения (районный центр)
9.	Зоны с особыми условиями использования территории		Санитарно-защитные зоны (СЗЗ)
			Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
			Зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения

2. Для земель иных категорий

N	Условные обозначения	Наименование территориальных зон
	Общественно-деловые зоны
1.	ОД	Делового, общественного и коммерческого назначения
2.	ОН	Объектов науки, образования и просвещения
	Зоны рекреационного назначения
3.	РС	Объектов физкультуры и спорта
4.	РЛ	Учреждений и объектов рекреации
5.	РО	Объектов прогулок и отдыха
	Производственные зоны
6.	ПП	Производственных объектов
7.	ПК	Коммунально-складских объектов
	Зона инженерной инфраструктуры
8.	ИИ	Инженерной инфраструктуры
	Зона транспортной инфраструктуры
9.	ТИ	Транспортной инфраструктуры
	Зоны сельскохозяйственного использования
10.	СхС	Садоводства и огородничества
11.	СхО	Размещения объектов обслуживания
	Зоны специального назначения
12.	СО	Размещения отходов
	Зона обороны и безопасности
13.	БО	Обороны и безопасности
	Зона акваторий
14.	А	Акваторий
	Территории общего пользования
15.	ТОП	Территории общего пользования
	Зона резервных территорий
16.	ЗР	Зона резервных территорий
	Зона природного ландшафта
17	ПрТ	Зона природного ландшафта
	Зона защитного озеленения
18	ПрЗ	Зона защитного озеленения

Зоны с особыми условиями использования территории

1) охранные зоны:

- электрических сетей.

2) санитарно-защитные зоны:

- объектов общественно-делового назначения;

- объектов производственной инфраструктуры;

- объектов инженерной инфраструктуры;

- объектов транспортной инфраструктуры;

- объектов специального назначения.

3) водоохранные зоны:

- прибрежная защитная полоса;

- водоохранные зоны.

4) зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения:

- зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

- 1 пояс охраны источников питьевого водоснабжения;

- 2 пояс охраны источников питьевого водоснабжения;

- 3 пояс охраны источников питьевого водоснабжения.

5) санитарный разрыв (санитарная полоса отчуждения):

- систем нефте и газоснабжения.

6) территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного характера:

- территории, подверженные паводкам.

7) полоса воздушного подхода к аэродрому.

Карты градостроительного зонирования представлены графическим материалом в виде приложений NN 1, 2, 3, 4, 5, 6 к настоящим Правилам:

1. Карта градостроительного зонирования города Норильска, район Центральный (приложение N 1);

2. Карта градостроительного зонирования города Норильска, район Центральный (Оганер) (приложение N 2);

3. Карта градостроительного зонирования города Норильска, район Кайеркан (приложение N 3);

4. Карта градостроительного зонирования города Норильска, район Талнах (приложение N 4);

5. Карта градостроительного зонирования города Норильска, поселок Снежногорск (приложение N 5).

6. Карта градостроительного зонирования земельных участков, расположенных за границей населенного пункта (приложение N 6).

Часть III

1. Жилые зоны

К жилым зонам относятся участки территории города, используемые и предназначенные для размещения жилых домов, а также участки территории города, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В жилых зонах допускается размещение объектов здравоохранения, культовых объектов, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, а также объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов сельскохозяйственного назначения, стоянок автомобильного транспорта, линейных и иных объектов в случаях, предусмотренных Правилами, при условии соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, технических регламентов.

При осуществлении в жилых зонах строительства зданий, строений, сооружений следует предусматривать их обеспечение объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

1.1. Зона застройки среднеэтажными жилыми домами 4-6 этажей - Ж-1

В зоне жилой застройки средней этажности Ж-1 допускается размещение объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, а также стоянок, площадок для временной парковки автотранспорта, объектов социального, коммунально-бытового назначения, линейных и иных объектов в случаях, предусмотренных настоящим разделом.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Среднеэтажная жилая застройка;

- Дошкольное, начальное и среднее общее образование;

- Среднее и высшее профессиональное образование;

- Амбулаторно-поликлиническое обслуживание;

- Земельные участки (территории) общего пользования.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Бытовое обслуживание;

- Обеспечение внутреннего правопорядка;

- Социальное обслуживание;

- Коммунальное обслуживание.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Малоэтажная многоквартирная жилая застройка;

- Спорт;

- Культурное развитие;

- Социальное обслуживание;

- Банковская и страховая деятельность;

- Общественное питание;

- Магазины;

- Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы);

- Гостиничное обслуживание;

- Общественное управление;

- Деловое управление;

- Религиозное использование;

- Коммунальное обслуживание;

- Связь.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 3 м;

2) Коэффициент застройки до 0,6;

3) Коэффициент плотности застройки 1,6;

4) Предельное количество этажей отдельно стоящих магазинов - 3;

5) Предельное количество этажей объектов торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы) - 5;

6) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

1.2. Зона застройки многоэтажными жилыми домами 9 этажей и выше - Ж-2

Зона жилой застройки повышенной этажности Ж-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых микрорайонов с размещением многоквартирных жилых домов повышенной этажности.

В зонах жилой многоэтажной застройки допускается размещение объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, а также стоянок, гаражей, площадок для временной парковки автотранспорта, объектов социального, коммунально-бытового назначения, линейных и иных объектов в случаях, предусмотренных настоящим разделом.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка);

- Дошкольное, начальное и среднее общее образование;

- Среднее и высшее профессиональное образование;

- Амбулаторно-поликлиническое обслуживание;

- Земельные участки (территории) общего пользования.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Бытовое обслуживание;

- Обеспечение внутреннего правопорядка;

- Социальное обслуживание;

- Коммунальное обслуживание.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Среднеэтажная жилая застройка;

- Социальное обслуживание;

- Банковская и страховая деятельность;

- Культурное развитие;

- Спорт;

- Общественное питание;

- Магазины;

- Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы);

- Гостиничное обслуживание;

- Общественное управление;

- Деловое управление;

- Религиозное использование;

- Коммунальное обслуживание;

- Связь.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 3 м;

2) Коэффициент застройки до 0,6;

3) Коэффициент плотности застройки 1,6;

4) Предельное количество этажей отдельно стоящих магазинов - 3;

5) Предельное количество этажей объектов торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы) - 5;

6) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

1.3. Зона застройки объектами индивидуального жилищного строительства - Ж-3

Зона застройки объектами индивидуального жилищного строительства Ж-3 выделена для формирования жилых районов с низкой плотностью застройки, предназначена для размещения отдельно стоящих одноквартирных жилых домов для постоянного проживания с количеством этажей не более трех, с приусадебными участками, а также объектов с минимально разрешенным набором услуг местного значения, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Для индивидуального жилищного строительства;

- Дошкольное, начальное и среднее общее образование;

- Земельные участки (территории) общего пользования.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное обслуживание.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Бытовое обслуживание;

- Общественное питание;

- Магазины;

- Гостиничное обслуживание;

- Спорт.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Размеры земельных участков для индивидуальных жилых домов - от 0,10 до 0,15 га;

2) Размеры земельных участков для иных объектов определяются в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования;

3) Предельное количество этажей - 3;

4) Коэффициент застройки до 0,2;

5) Коэффициент плотности застройки - 0,4;

6) Минимальный отступ от жилого дома до:

- красной линии улиц - 5 м;

- красной линии проездов - 3 м;

- границы соседнего земельного участка - 3 м.

7) Минимальный отступ от подсобных сооружений до:

- красных линий улиц и проездов - 5 м;

- границы соседнего земельного участка - 1 м.

8) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

2. Общественно-деловые зоны

2.1. Зона делового, общественного и коммерческого назначения (окружной центр) - Ц-1

Зона делового, общественного и коммерческого назначения (окружной центр) Ц-1 выделена для обеспечения правовых условий использования и строительства объектов недвижимого имущества с широким спектром административных, деловых, обслуживающих, культурных и коммерческих видов использования многофункционального назначения, а именно: размещения объектов здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также научно-исследовательских, административных учреждений, культовых объектов, центров деловой, финансовой и общественной активности и иных зданий и сооружений окружного и элементов районного обслуживания.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Деловое управление;

- Общественное управление;

- Культурное развитие;

- Историко-культурная деятельность;

- Банковская и страховая деятельность;

- Спорт;

- Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы);

- Развлечения;

- Обеспечение научной деятельности;

- Магазины;

- Общественное питание;

- Бытовое обслуживание;

- Социальное обслуживание;

- Гостиничное обслуживание;

- Амбулаторно-поликлиническое обслуживание;

- Земельные участки (территории) общего пользования;

- Предпринимательство (исключительно для размещения рекламно-информационных конструкций).

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное обслуживание;

- Обеспечение внутреннего правопорядка;

- Предпринимательство (исключительно для размещения рекламно-информационных конструкций).

3. Условно разрешенные виды использования:

- Религиозное использование;

- Связь.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 3 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Коэффициент плотности застройки 1,6;

4) Предельное количество этажей отдельно стоящих магазинов - 3;

5) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

2.2. Зона делового, общественного и коммерческого назначения (районный центр) - Ц-2

Зона делового, общественного и коммерческого назначения (районный центр) Ц-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования центров обслуживания районов города с делегированием функций общегородского значения и широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение эпизодических, периодических элементов повседневных потребностей населения территории округа.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Деловое управление;

- Общественное управление;

- Культурное развитие;

- Спорт;

- Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы);

- Магазины;

- Рынки;

- Земельные участки (территории) общего пользования;

- Предпринимательство (исключительно для размещения рекламно-информационных конструкций).

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное обслуживание;

- Обеспечение внутреннего правопорядка;

- Обслуживание автотранспорта.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Связь.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 3 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Коэффициент плотности застройки 1,6;

4) Предельное количество этажей отдельно стоящих магазинов - 3;

5) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

2.3. Зона обслуживания и деловой активности местного значения - Ц-3

Зона обслуживания и деловой активности местного значения Ц-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования центров периодического и повседневного обслуживания - образования, здравоохранения, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, спорта, культуры, размещаемых в жилых зонах в непосредственной близости к жилой застройке.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Деловое управление;

- Общественное управление;

- Культурное развитие;

- Земельные участки (территории) общего пользования.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное обслуживание;

- Обеспечение внутреннего правопорядка;

- Обслуживание автотранспорта.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Религиозное использование;

- Связь.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 3 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Коэффициент плотности застройки 1,6;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

2.4. Зона обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной деятельности - Ц-4

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Обеспечение внутреннего правопорядка;

- Общественное управление;

- Деловое управление;

- Общественное питание;

- Гостиничное обслуживание;

- Земельные участки (территории) общего пользования.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное обслуживание;

- Обслуживание автотранспорта.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Религиозное использование;

- Связь.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

Параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

2.5. Зона размещения объектов здравоохранения - ЦС-1

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Здравоохранение;

- Земельные участки (территории) общего пользования.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное обслуживание;

- Обслуживание автотранспорта.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Магазины;

- Социальное обслуживание;

- Религиозное использование;

- Связь.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 3 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Коэффициент плотности застройки 1,6;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

2.6. Зона объектов высших и средних специальных учебных заведений - ЦС-2

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Образование и просвещение;

- Обеспечение научной деятельности;

- Земельные участки (территории) общего пользования.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное обслуживание;

- Обслуживание автотранспорта.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Спорт;

- Магазины;

- Общественное питание;

- Связь.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 3 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Коэффициент плотности застройки 1,6;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

2.7. Зона объектов социального обеспечения и защиты - ЦС-3

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Социальное обслуживание;

- Земельные участки (территории) общего пользования.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное обслуживание;

- Обеспечение внутреннего правопорядка;

- Обслуживание автотранспорта.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Спорт;

- Магазины;

- Религиозное использование.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 3 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Коэффициент плотности застройки 1,6;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

2.8. Зона культовых зданий - ЦС-4

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Религиозное использование;

- Земельные участки (территории) общего пользования.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное обслуживание;

- Обслуживание автотранспорта.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Магазины.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 3 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

1) Коэффициент плотности застройки 1,6;

2) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

2.9. Зона объектов физкультуры и спорта - ЦС-5

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Спорт;

- Земельные участки (территории) общего пользования.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное обслуживание;

- Обеспечение внутреннего правопорядка;

- Обслуживание автотранспорта.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Деловое управление;

- Общественное питание;

- Магазины;

- Развлечения.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 3 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Коэффициент плотности застройки 1,6;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

3. Производственные зоны, зоны инженерной
и транспортной инфраструктур

3.1. Зона производственных объектов III класса вредности - П-2

Зона П-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий не выше III класса вредности. Допускается оказание некоторых коммерческих услуг, способствующих развитию производственной деятельности. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимого имущества в зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Производственная деятельность (III класса вредности);

- Производственная деятельность (IV-V класса вредности);

- Деловое управление;

- Земельные участки (территории) общего пользования.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное обслуживание;

- Амбулаторно-поликлиническое обслуживание.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Обеспечение научной деятельности;

- Бытовое обслуживание;

- Связь;

- Общественное питание;

- Склады;

- Обслуживание автотранспорта;

- Объекты придорожного сервиса.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Минимальный размер участка - 0,04 га;

2) Расстояния от красных линий до объекта капитального строительства - 3 м;

3) Коэффициент застройки до 0,8;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

3.2. Зона производственных объектов IV-V класса вредности - П-3

Зона П-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV-V класса вредности, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимого имущества в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Производственная деятельность (IV-V класса вредности);

- Деловое управление;

- Земельные участки (территории) общего пользования.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное обслуживание;

- Амбулаторно-поликлиническое обслуживание.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Обеспечение научной деятельности;

- Бытовое обслуживание;

- Связь;

- Магазины;

- Общественное питание;

- Ветеринарное обслуживание;

- Склады;

- Обеспечение внутреннего правопорядка;

- Обслуживание автотранспорта;

- Объекты придорожного сервиса.

- Железнодорожный транспорт.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Коэффициент плотности застройки 1,6;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

3.3. Зона объектов инженерной инфраструктуры - П-4

Зона П-4 выделена для обеспечения правовых условий использования участков головных сооружений инженерной инфраструктуры. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией инженерных сооружений.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Энергетика;

- Связь;

- Коммунальное обслуживание;

- Трубопроводный транспорт.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Земельные участки (территории) общего пользования.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Объекты придорожного сервиса;

- Объекты гаражного назначения.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Коэффициент плотности застройки 1,6;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

3.4. Зона объектов транспортной инфраструктуры - П-5

Зона П-5 выделена для обеспечения правовых условий использования территорий объектов транспорта: гаражей для индивидуального автотранспорта; станций технического обслуживания; автостоянок, комплексов автозаправочных станций, территорий автопредприятий.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Обслуживание автотранспорта;

- Объекты гаражного назначения;

- Земельные участки (территории) общего пользования.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное обслуживание.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Магазины;

- Общественное питание;

- Объекты придорожного сервиса.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Коэффициент плотности застройки 1,6;

4) Предельное количество этажей для объектов гаражного назначения - 1;

5) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

4. Зоны рекреационного назначения

4.1. Зеленые насаждения общего пользования - Р-1

Данные зоны выделены для обеспечения правовых условий сохранения и использования озелененных участков, предназначенных для отдыха населения.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Земельные участки (территории) общего пользования;

- Отдых (рекреация);

- Причалы для маломерных судов;

- Предпринимательство (исключительно для размещения рекламно-информационных конструкций).

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное обслуживание;

- Обеспечение внутреннего правопорядка.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Развлечения;

- Общественное питание;

- Религиозное использование;

- Объекты придорожного сервиса;

- Обслуживание автотранспорта.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 1,5 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Коэффициент плотности застройки 1,6;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

5. Зоны специального назначения

5.1. Кладбища - С-1

Зона С-1 выделена для обеспечения правовых условий использования участков кладбищ.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Ритуальная деятельность.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное обслуживание;

- Бытовое обслуживание;

- Земельные участки (территории) общего пользования.

3. Условно разрешенные виды использования:

- Обеспечение внутреннего правопорядка.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

Параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

5.2. Снегосвалки - С-2

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Специальная деятельность.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

Параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

5.3. Зеленые насаждения специального назначения - С-3

Зона С-3 предназначена для озеленения санитарно-защитных зон производственных объектов с различными нормативными радиусами воздействия на окружающую среду, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, водоохранных зон и выделена для обеспечения правовых условий снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов, создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия и территорией жилой застройки, организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнений атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Зеленые насаждения специального назначения.

2. Условно разрешенные виды использования:

- Коммунальное обслуживание.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

Параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

6. Зона военных и режимных объектов

6.1. Территории военных и режимных объектов - РО

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Обеспечение внутреннего правопорядка;

- Обеспечение деятельности по исполнению наказаний;

- Земельные участки (территории) общего пользования.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное обслуживание.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

Параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

7. Прочие территории

7.1. Территории, не вовлеченные в градостроительную деятельность (резервные) - Н-1

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные виды разрешенного использования:

- Запрещение всех видов строительства.

Часть IV. Градостроительные регламенты для земель иных категорий

1. Зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОД)

Зона делового, общественного и коммерческого назначения выделена для строительства и эксплуатации зданий с целью размещения органов управления производством, торговлей, банковской, страховой деятельности, а также иной управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг гражданам, совершения сделок, не требующих передачи товара в момент ее совершения между организациями, в том числе, биржевой деятельности, за исключением банковской и страховой деятельности.

1) Основные виды разрешенного использования:

- Общественное управление;

- Деловое управление;

- Бытовое обслуживание;

- Социальное обслуживание;

- Торговые центры;

- Магазины;

- Банковская и страховая деятельность;

- Общественное питание;

- Гостиничное обслуживание;

- Культурное развитие;

- Обеспечение научной деятельности.

2) Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное облуживание;

- Здравоохранение;

- Образование и просвещение;

- Развлечения;

- Обслуживание автотранспорта;

- Отдых (рекреация) (исключительно в целях обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими прогулками).

3) Условно разрешенные виды использования:

- Религиозное использование.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Предельное количество этажей - 9;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

2. Зона объектов науки, образования и просвещения (ОН)

Строительство и эксплуатация зданий, сооружений, предназначенных для воспитания, образования и просвещения: детские ясли, детские сады и иные учреждения дошкольного образования; школы, лицеи, гимназии, профессиональные технические училища, колледжи и иные учреждения начального, среднего общего и среднего специального образования; художественные, музыкальные школы и училища, образовательные кружки и иные учреждения специального образования; общества знаний; институты, университеты и иные учреждения высшей школы; учреждения, специализирующиеся на переподготовке и повышении квалификации специалистов.

1) Основные виды разрешенного использования:

- Образование и просвещение;

- Обеспечение научной деятельности.

2) Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное облуживание;

- Бытовое обслуживание;

- Социальное обслуживание;

- Здравоохранение;

- Спорт;

- Культурное развитие;

- Деловое управление;

- Магазины;

- Банковская и страховая деятельность;

- Общественное питание;

- Гостиничное обслуживание;

- Обслуживание автотранспорта.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Предельное количество этажей - 9;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

3. Зона объектов физкультуры и спорта (РС)

Зона объектов физкультуры и спорта выделена для строительства, содержания и использования объектов капитального строительства - Объекты спортивного назначения.

1) Основные виды разрешенного использования:

- Спорт;

- Отдых (рекреация) (исключительно в целях обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими прогулками).

2) Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Здравоохранение;

- Деловое управление;

- Магазины;

- Общественное питание;

- Гостиничное обслуживание;

- Коммунальное облуживание;

- Обслуживание автотранспорта.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Предельное количество этажей - 3;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

4. Зона учреждений и объектов рекреации (РЛ)

Зона учреждений и объектов рекреации выделена для строительства, содержания и использования объектов капитального строительства рекреационного назначения.

1) Основные виды разрешенного использования:

- Природно-познавательный туризм;

- Охота и рыбалка;

- Курортная деятельность;

- Историко-культурная деятельность;

- Резервные леса;

- Отдых (рекреация) (исключительно в целях обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими прогулками).

2) Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Гостиничное обслуживание;

- Спорт;

- Здравоохранение;

- Религиозное использование;

- Коммунальное облуживание;

- Обслуживание автотранспорта.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

5) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

6) Коэффициент застройки до 0,8;

7) Предельное количество этажей - 6;

8) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

5. Зона объектов прогулок и отдыха (РО)

Обустройство мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, пикников, охоты, рыбалки и занятие названной деятельностью. Размещение и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах; обустройство мест для купаний и лодочных прогулок; обустройство мест для пикников. Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство туристических троп и дорожек, размещение информационных щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.

1) Основные виды разрешенного использования:

- Земельные участки (территории) общего пользования;

- Природно-познавательный туризм;

- Спорт.

2) Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Обслуживание автотранспорта;

- Магазины;

- Общественное питание;

- Коммунальное облуживание.

3) Условно разрешенные виды использования:

- Гостиничное обслуживание.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,3;

3) Предельное количество этажей - 2;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

6. Зона производственных объектов (ПП)

Зона производственных объектов выделена для строительства, содержания и использования объектов капитального строительства промышленного назначения.

1) Основные виды разрешенного использования:

- Производственная деятельность;

- Деловое управление;

- Обслуживание автотранспорта;

- Недропользование;

- Тяжелая промышленность;

- Легкая и пищевая промышленность;

- Нефтехимическая промышленность;

- Строительная промышленность;

- Энергетика;

- Связь;

- Объекты гаражного назначения;

- Склады;

- Предпринимательство (исключительно для размещения рекламно-информационных конструкций).

2) Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Обслуживание автотранспорта;

- Склады.

3) Условно разрешенные виды использования:

- Гостиничное обслуживание;

- Общественное питание;

- Спорт;

- Коммунальное облуживание.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Предельное количество этажей - 9;

4) Минимальная площадь земельного участка для объектов гаражного назначения - 35 кв.м;

5) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

7. Зона коммунально-складских объектов (ПК)

Зона коммунально-складских объектов выделена для строительства, содержания и использования объектов капитального строительства коммунально-складского назначения.

1) Основные виды разрешенного использования:

- Коммунальное облуживание;

- Бытовое обслуживание;

- Деловое управление;

- Энергетика;

- Связь;

- Склады.

2) Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Обслуживание автотранспорта;

- Магазины.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Предельное количество этажей - 6;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

8. Зона инженерной инфраструктуры (ИИ)

Зона инженерной инфраструктуры выделена для строительства, содержания и использования объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры.

1) Основные виды разрешенного использования:

- Энергетика;

- Связь;

- Обеспечение космической деятельности.

2) Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Склады;

- Коммунальное облуживание;

- Бытовое обслуживание;

- Обслуживание автотранспорта.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Предельное количество этажей - 6;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

9. Зона транспортной инфраструктуры (ТИ)

Зона транспортной инфраструктуры выделена для строительства, содержания и использования объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры.

1) Основные виды разрешенного использования:

- Железнодорожный транспорт;

- Автомобильный транспорт;

- Водный транспорт;

- Воздушный транспорт;

- Трубопроводный транспорт;

- Обслуживание автотранспорта;

- Объекты гаражного назначения.

2) Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное облуживание;

- Бытовое обслуживание;

- Социальное обслуживание;

- Общественное управление;

- Обеспечение научной деятельности;

- Деловое управление;

- Магазины;

- Банковская и страховая деятельность;

- Общественное питание;

- Гостиничное обслуживание.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,8;

3) Предельное количество этажей - 6;

4) Минимальная площадь земельного участка для объектов гаражного назначения - 35 кв.м;

5) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

10. Зона садоводства и огородничества (СхС)

Территории, предназначенные для выращивания цветов, ягод, овощей, корнеплодов, ягодных кустарников, плодовых деревьев, лесных плодовых, ягодных и декоративных растений; выращивание лекарственных растений; мелиорация земель для названных целей; ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, размещение объектов и сооружений, связанных с сельскохозяйственным производством.

1) Основные виды разрешенного использования:

- Садоводство;

- Овощеводство;

- Растениеводство;

- Питомники.

2) Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное облуживание.

Предельные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

11. Зона размещения объектов обслуживания (СхО)

Территория предназначена для строительства и размещения машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники; амбаров, силосных ям или башен; захоронения отходов сельскохозяйственного производства; первичной переработки сельскохозяйственной продукции (в том числе, сортировка, упаковка и т.п.)

1) Основные виды разрешенного использования:

- Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции;

- Обеспечение сельскохозяйственного производства;

- Склады;

- Животноводство;

- Птицеводство;

- Скотоводство;

- Звероводство;

- Свиноводство.

2) Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное облуживание;

- Магазины;

- Общественное питание;

- Обслуживание автотранспорта.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,5;

3) Предельное количество этажей - 3;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

12. Зона размещения отходов (СО)

Территории, предназначенные для размещения скотомогильников, захоронения бытовых отходов, отходов промышленного производства, в том числе, радиоактивных, законсервированные земли.

1) Основные виды разрешенного использования:

- Специальная деятельность.

2) Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное облуживание;

- Обслуживание автотранспорта.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,6;

3) Предельное количество этажей - 2;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

13. Зона обороны и безопасности (БО)

Территории, предназначенные для деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других организаций, осуществляющих вооруженную защиту целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защиту и охрану Государственной границы Российской Федерации и общественную безопасность, в том числе, строительство и эксплуатация зданий и сооружений необходимых для названных целей.

1) Основные виды разрешенного использования в зоне обороны и безопасности:

- Обеспечение обороны и безопасности;

- Обеспечение внутреннего правопорядка;

- Обеспечение деятельности по исполнению наказаний.

2) Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Коммунальное облуживание.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,5;

3) Предельное количество этажей - 6;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

14. Зона акваторий (А)

Территории, предназначенные для строительства, содержания и использования объектов капитального строительства, связанных с деятельностью и использованием водных ресурсов и их охраны.

1) Основные виды разрешенного использования:

- Водные объекты;

- Специальное пользование водными объектами;

- Общее пользование водными объектами;

- Гидротехнические сооружения;

- Земельные участки (территории) общего пользования.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,3;

3) Предельное количество этажей - 6;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

15. Зона природного ландшафта (ПрТ)

Обустройство мест для отдыха, обустройство мест для пикников. Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство туристических троп и дорожек, размещение информационных щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.

1) Основные виды разрешенного использования:

- Природно-познавательный туризм;

- Курортная деятельность;

- Отдых (рекреация) (исключительно в целях обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими прогулками).

2) Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Трубопроводный транспорт;

- Коммунальное облуживание.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,6;

3) Предельное количество этажей - 3;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

16. Зона защитного озеленения (ПрЗ)

Территории, предназначенные для расположения лесных насаждений и иных элементов природного ландшафта.

1) Основные виды разрешенного использования:

- Естественные природные ландшафты;

- Трубопроводный транспорт;

- Недропользование (исключительно в целях осуществления геологических изысканий).

2) Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Природно-познавательный туризм;

- Охота и рыбалка;

- Коммунальное облуживание.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

Запрещение капитального строительства.

17. Территории общего пользования (ТОП)

Территории, предназначенные для строительства, содержания и использования объектов капитального строительства на территории улично-дорожной сети.

1) Основные виды разрешенного использования:

- Трубопроводный транспорт;

- Автомобильный транспорт;

- Обслуживание автотранспорта;

- Объекты придорожного сервиса.

2) Вспомогательные виды разрешенного использования:

- Энергетика;

- Связь;

- Коммунальное облуживание.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции:

1) Отступы от красных линий (границ земельного участка) - 2,0 м;

2) Коэффициент застройки до 0,6;

3) Предельное количество этажей - 2;

4) Иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования.

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 февраля 2017 г. N 36/4-802 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Правилам землепользования и застройки

муниципального образования город Норильск

Правила землепользования и застройки
Центральный район

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 11 декабря 2012 г.,25 июня 2013 г., 24 июня 2014 г., 31 марта, 20 мая, 15 декабря 2015 г., 29 марта 2016 г., 21 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 февраля 2017 г. N 36/4-802 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Правилам землепользования и застройки

муниципального образования город Норильск

Норильск
Правила землепользования и застройки
Оганер
Градостроительное зонирование

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2013 г., 24 июня 2014 г., 27 сентября 2016 г., 21 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 июня 2013 г. N 11/4-219 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к Правилам землепользования и застройки

муниципального образования город Норильск

Норильск
Правила землепользования и застройки
Кайеркан
Градостроительное зонирование

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2012 г., 25 июня 2013 г.

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 марта 2016 г. N 30/4-663 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к Правилам землепользования и застройки

муниципального образования город Норильск

Правила землепользования и застройки
Талнах

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2012 г., 25 июня 2013 г., 31 марта 2015 г., 29 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 сентября 2016 г. N 33/4-732 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к Правилам землепользования и застройки

муниципального образования город Норильск

Норильск
Правила землепользования и застройки
Снежногорск
Градостроительное зонирование

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2014 г., 27 сентября 2016 г.

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 февраля 2017 г. N 36/4-802 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 6

к Правилам землепользования и застройки

муниципального образования город Норильск

Карта градостроительного зонирования земельных участков, расположенных за границей населенного пункта

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2015 г., 29 марта, 13 декабря 2016 г., 21 февраля 2017 г.