Постановление Московского городского суда от 25 декабря 2017 г. по делу N 4а-9151/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу заместителя начальника Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу Центрального банка Российской Федерации Бондаревой Ю.Э. на вступившие в законную силу решение судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 28 апреля 2016 года, решение судьи Московского городского суда от 12 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г.Москвы от 21.12.2015 N*** Отрытое акционерное общество "ИМИ" (далее - ОАО "ИМИ", Общество) привлечено к административной ответственности по ч.9 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000,00 (пятьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 28 апреля 2016 года указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу.

Решением судьи Московского городского суда от 12 сентября 2016 года решение судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 28 апреля 2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.19.5 КоАП РФ прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе заместитель начальника Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу Центрального банка Российской Федерации Бондарева Ю.Э. ставит вопрос об отмене постановленных судебных актов, указывая, что судебными инстанциями были допущены существенные (фундаментальные) нарушения норм права поскольку дело было рассмотрено без учета вступившего в законную силу Решения Арбитражного суда г.Москвы от 29.02.2016 по делу NN*** О которым постановление заместителя начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г.Москвы от 21.12.2015 NN*** О было признано законным.

ОАО "ИМИ" в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ уведомлен о о подаче должностным лицом жалобы на указанные выше судебные акты. В установленный срок возражений на данную жалобу от Общества не поступило.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела ОАО "ИМИ" обратилось 27 января 2016 года с жалобой на постановление заместителя начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г.Москвы от 21.12.2015 NN*** О в Никулинский районный суд города Москвы и в Арбитражный суд города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 февраля 2016 года по делу NN*** О ОАО "ИМИ" отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления заместителя начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г.Москвы от 21.12.2015 NN*** О.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2016 года Решение Арбитражного суда города Москвы от 29 февраля 2016 года NN*** О оставлено без изменения.

28 апреля 2016 года судьей Никулинского районного суда г.Москвы было вынесено решение об отмене постановления заместителя начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г.Москвы от 21.12.2015 NN*** О и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу.

Судья Московского городского суда установив наличие вступившего в законную силу 22 апреля 2016 года Решения Арбитражного суда г.Москвы от 29.02.2016 по делу NN*** О по тому же предмету, по тем же основаниям, между теми же сторонами отменил решение судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 28 апреля 2016 года и прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем с выводом судьи Московского городского суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ нельзя согласиться, поскольку Решением Арбитражного суда г.Москвы от 29.02.2016 по делу NN*** О, которое в силу положений ч.1 ст.16 АПК РФ является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации, постановление заместителя начальника Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу Центрального банка Российской Федерации от 21.12.2015 NN*** О признано законным. Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ у судьи Московского городского суда отсутствовали.

При таких обстоятельствах решение судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 28 апреля 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 12 сентября 2016 года подлежат отмене с оставлением в силе постановления заместителя начальника Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу Центрального банка Российской Федерации от 21.12.2015 NТ1-48-6-15/198684.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу заместителя начальника Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу Центрального банка Российской Федерации Бондаревой Ю.Э. удовлетворить.

Решение судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 28 апреля 2016 года, решение судьи Московского городского суда от 12 сентября 2016 года, вынесенные в отношении Отрытого акционерного общества "ИМИ" по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.9 ст.19.5 КоАП РФ отменить.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова