Определение Московского городского суда от 26 декабря 2017 г. по делу N 4га-17153/2017

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Левоняна А.Р., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 15.12.2017г., на решение Замоскворецкого районного суда

г. Москвы от 28.02.2017г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 12.09.2017 г. по административному делу по иску Левоняна А.Р. к Минюсту России, Управлению МВД России по Ивановской области о признании незаконными распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ, решения о депортации, устранении нарушений,

установил:

Левонян А.Р, будучи гражданином Армении, обратился в суд с административным иском к Минюсту России, Управлению МВД России по Ивановской области о признании незаконными распоряжения о нежелательности пребывания на территории РФ, решения о депортации, устранении нарушений. Требования мотивированы тем, что оспариваемое распоряжение принято без учета его семейного положения, в нарушение положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку на территории Российской Федерации постоянно проживает его жена *** Т.А, брак с которой заключен 16.07.2015г, а также отец, мать и сестра.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28.02.2017 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 12.09.2017 г. решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28.02.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и принятии нового решения об удовлетворении административного иска.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что Левонян А.Р, являясь гражданином Республики Армения, совершил на территории Российской Федерации тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 186 УК РФ, в связи с чем осужден 10.09.2014 г. приговором Хамовнического районного суда г. Москвы к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года.

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

21.03.2016 г. ВРИО начальника ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области вынесено заключение о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания Левоняна А.Р. на территории РФ как иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

30.05.2016 г. ФСИН России в Минюст России в отношении Левоняна А.Р. направлено представление о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, на основании ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

26.09.2016 г. распоряжением Министерства юстиции РФ N 5652-рн признано нежелательным пребывание гражданина Республики Армения Левоняна А.Р. на территории РФ.

28.12.2016 г. УМВД России по Ивановской области Левоняну А.Р. в ответ на его обращение направлено распоряжение Министерства юстиции РФ N 5652-рн.

Также установлено, что Левонян А.Р. с 16.07.2015 г. состоит в зарегистрированном браке с *** Т.А, гражданкой РФ. *** Р.В. (отец), *** М.К. (мать), *** А.Р. (сестра) являются гражданами РФ, проживают по адресу: ***; дом принадлежит на праве собственности Левоняну Р.В.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) Левоняна А.Р. в Российской Федерации издано уполномоченным на то органом, с соблюдением требований закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, без нарушения прав административного истца.

Наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение, а также не влечет в безусловном порядке признания обжалуемого решения нарушающим права Левоняна А.Р, поскольку оно принято с соблюдением закона, с учетом наличия у него неснятой и непогашенной судимости. Более того, принятое Министерством юстиции Российской Федерации решение в отношении административного истца, является необходимым в демократическом обществе, вынесено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, служит цели предотвращения беспорядков или преступлений и направлено на охрану здоровья и защиты прав и свобод других лиц.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с данными выводами суда первой инстанции согласилась, указав, что они являются правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Оценивая довод о том, что административный истец имеет родственников проживающих на территории России, а обжалуемое решение ущемляет его право на уважение частной и семейной жизни, что, по мнению заявителя, противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, судебная коллегия пришла к выводу о том, что достаточных данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на возникшие правоотношения, не имеется.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь заявителя, суду не представлено.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы заявителя о том, что на момент судебного заседания в суде апелляционной инстанции он был депортирован и находился в Республике Армения, в связи с чем был лишен возможности давать объяснения лично, заявлять ходатайства, пользоваться иными процессуальными правами, не влекут отмену оспариваемых судебных постановлений, поскольку о рассмотрении дела административный истец был извещен надлежащим образом, имел возможность выдать доверенность на представление его интересов в суде и обеспечить явку своего представителя в судебное заседание.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание обоснованности выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, иное толкование норм права, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановления.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Левоняна А.Р. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28.02.2017г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 12.09.2017 г. по административному делу по иску Левоняна А.Р. к Минюсту России, Управлению МВД России по Ивановской области о признании незаконными распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ, решения о депортации, устранении нарушений - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова