Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 17 февраля 2009 г. N 17-408 "Об утверждении положения об Управлении общего и дошкольного образования администрации города Норильска в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2009 г., 2 ноября 2010 г., 22 февраля 2011 г., 25 июня, 24 сентября 2013 г., 25 февраля 2014 г.

Руководствуясь ст.41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Норильск, учитывая положения Закона Красноярского края от 24.04.2008 N 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае", Городской Совет решил:

1. Утвердить Положение об Управлении общего и дошкольного образования Администрации города Норильска в новой редакции (прилагается).

2. Поручить Главе Администрации города Норильска (Текслер А.Л.) определить должностное лицо, уполномоченное подготовить и представить в Инспекцию ФНС России по г.Норильску Красноярского края документы для государственной регистрации Положения об Управлении общего и дошкольного образования Администрации города Норильска в новой редакции в установленном законодательством порядке.

3. С даты государственной регистрации в Инспекции ФНС России по г.Норильску Красноярского края Положения об Управлении общего и дошкольного образования Администрации города Норильска в новой редакции считать утратившими силу:

- Решение Городского Совета муниципального образования город Норильск от 28.02.2006 N 60-866 "Об утверждении Положения об Управлении общего и дошкольного образования Администрации города Норильска";

- Решение Городского Совета муниципального образования город Норильск от 11.04.2006 N 61-880 "О внесении изменений в Решение Городского Совета N 60-866 от 28.02.2006 "Об утверждении Положения об Управлении общего и дошкольного образования Администрации города Норильска";

- Решение Норильского городского Совета депутатов от 27.11.2007 N 6-110 "О внесении изменений в Решение Городского Совета N 60-866 от 28.02.2006 "Об утверждении Положения об Управлении общего и дошкольного образования Администрации города Норильска";

- Решение Норильского городского Совета депутатов от 08.04.2008 N 10-198 "О внесении изменений в Решение Городского Совета от 28.02.2006 N 60-866 "Об утверждении Положения об Управлении общего и дошкольного образования Администрации города Норильска".

4. Контроль исполнения Решения возложить на председателя комиссии Городского Совета по социальной политике Соломаху Л.А.

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня принятия.

Глава города Норильска

С.А.Шмаков

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 февраля 2014 г. N 16/4-338 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об управлении общего и дошкольного образования
Администрации города Норильска
(новая редакция)
(утв. Решением Норильского городского Совета депутатов
Красноярского края от 17 февраля 2009 г. N 17-408)

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2009 г., 2 ноября 2010 г., 22 февраля 2011 г., 25 июня, 24 сентября 2013 г., 25 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска (далее - Управление) создано на основании Решения Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 N 59-844 "О внесении изменений и дополнений в Решение Городского Совета N 53-710 от 25.01.2005 "Об утверждении структуры Администрации муниципального образования город Норильск" путем реорганизации Управления дошкольного образования Администрации города Норильска в форме присоединения к нему Управления образования Администрации города Норильска. Управление является правопреемником по правам и обязанностям Управления образования Администрации города Норильска.

Управление является структурным подразделением Администрации города Норильска, осуществляющим полномочия Администрации города Норильска в сфере организации предоставления детям общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, программам дошкольного образования, а также в сфере организации предоставления дополнительного образования детей.

Управление осуществляет организационно-контрольные функции в отношении подведомственных муниципальных образовательных учреждений дошкольного, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей, а также муниципального бюджетного учреждения "Методический центр", в пределах установленных настоящим Положением полномочий.

Перечень муниципальных учреждений, подведомственных Управлению (далее - подведомственные Учреждения), утверждается Руководителем Администрации города Норильска.

1.2. Управление наделено правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Норильск, решениями Норильского городского Совета депутатов, нормативными правовыми актами Администрации города Норильска, а также настоящим Положением.

1.4. Полное официальное наименование Управления: муниципальное учреждение "Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска".

Сокращенное наименование Управления: Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска.

1.5. Управление подчиняется в своей деятельности заместителю Руководителя Администрации города Норильска по социальной политике.

1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск по казначейской системе через лицевые счета, открытые в Финансовом управлении Администрации города Норильска.

Все платежи за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск осуществляются через казначейскую систему Финансового управления Администрации города Норильска от имени и по поручению Управления.

1.7. Управление возглавляет начальник Управления (должность муниципальной службы, категория должности - руководители, группа должности - главная), назначение на должность которого и освобождение от должности производится Руководителем Администрации города Норильска в соответствии с порядком замещения и освобождения должностей муниципальной службы и иных должностей в Администрации города Норильска, установленным Руководителем Администрации города Норильска.

Начальник Управления действует от имени Управления без доверенности, заключает в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Администрации города Норильска, сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности Управления, выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Положения и деятельности Управления, а также определенные его должностной инструкцией.

1.8. В период временного отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и по другим уважительным причинам) исполнение его обязанностей возлагается на лицо, назначенное Руководителем Администрации города Норильска, в соответствии с установленным порядком.

1.9. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации города Норильска, ее территориальными исполнительно-распорядительными органами, функциональными органами, самостоятельными отделами, организациями всех форм собственности, расположенными на территории муниципального образования город Норильск, федеральными и краевыми органами государственного надзора и контроля, общественными организациями.

1.10. Управление имеет самостоятельный баланс, смету, в оперативном управлении обособленное имущество, лицевые счета в Финансовом управлении Администрации города Норильска, печать со своим наименованием с изображением символики муниципального образования город Норильск, а также соответствующие бланки и штампы.

1.11. Имущество, необходимое Управлению для осуществления деятельности, закрепляется за ним на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью муниципального образования город Норильск.

1.12. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное учреждение.

1.13. Расходы на текущее финансирование Управления производятся в соответствии с утвержденной Руководителем Администрации города Норильска на год сметой затрат по установленным кодам бюджетной классификации.

1.14. Местонахождение Управления: Россия, Красноярский край, город Норильск, район Центральный, улица Кирова, 34А.

1.15. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется на основании постановления Администрации города Норильска, издаваемого в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов об утверждении структуры Администрации города Норильска.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, программам дошкольного образования, а также организация предоставления дополнительного образования детей.

2.2. Организация стабильного функционирования и обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных Учреждений, прилегающих к ним территорий.

2.3. Обеспечение развития системы образования на территории муниципального образования город Норильск в соответствии с изменяющимися потребностями общества, условиями и возможностями, складывающимися в процессе экономического и социального развития на данном этапе.

2.4. Разработка муниципальных программ в области образования в пределах своей компетенции.

2.5. Разработка, в пределах своей компетенции, муниципальных нормативов и стандартов в области образования на территории муниципального образования город Норильск.

2.6. Реализация кадровой политики в области общего и дошкольного образования, дополнительного образования детей, направленной на обеспечение отрасли педагогическими и руководящими кадрами в соответствии с современными требованиями к качеству образовательной услуги.

2.7. Взаимодействие в рамках единого образовательного пространства с учреждениями образования, культуры и спорта, иными организациями, физическими лицами.

2.8. В рамках переданных государственных полномочий, защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и детей, находящихся под опекой и попечительством, а также надзор за деятельностью опекунов и попечителей, и контроль за деятельностью организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части условий, содержания и образования данной категории детей.

2.9. Представление интересов муниципального образования город Норильск по вопросам образования во всех организациях, независимо от организационно-правовых форм, на региональном и федеральном уровнях.

2.10. Участие в организации и развитии международного сотрудничества в области образования.

2.11. Решение иных вопросов в области образования, относящихся к компетенции Управления.

3. Функции

3.1. По организационно-контрольному направлению своей деятельности Управление:

3.1.1. Осуществляет изучение, анализ и оценку состояния системы образования на территории муниципального образования город Норильск.

Проводит анализ состояния системы образования на территории муниципального образования город Норильск в целях выявления тенденций ее развития для обеспечения деятельности подведомственных Учреждений, в пределах своей компетенции.

3.1.2. Осуществляет координацию и методическое сопровождение деятельности своих внутриструктурных единиц, подведомственных Учреждений.

3.1.3. Организует и контролирует исполнение работниками Управления Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и Красноярского края, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, Приказов Министерства образования и науки Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Красноярского края, приказов Министерства образования и науки Красноярского края, решений Норильского городского Совета депутатов в пределах своей компетенции, постановлений и распоряжений Администрации города Норильска.

3.1.4. Участвует в разработке и реализации программ социально-экономического развития муниципального образования город Норильск в области образования.

3.1.5. Проводит аттестацию на первую квалификационную категорию педагогических и руководящих работников подведомственных Учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.

3.1.6. Организует разработку и экспериментальную апробацию новых образовательных программ, систем, форм и методов, используемых в образовательном процессе.

3.1.7. Реализует муниципальные программы в области образования.

3.1.8. Участвует в организации мероприятий по оздоровлению, отдыху и занятости детей в оздоровительных лагерях и трудовых отрядах.

3.1.9. Организует и контролирует выполнение обязательных государственных мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, в соответствии с действующим законодательством, осуществляет координацию совместных действий по этим вопросам органов, организаций независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, в пределах своей компетенции.

3.1.10. Координирует в подведомственных Учреждениях подготовку документов на лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию.

3.1.11. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.1.12. Выдает направления для зачисления детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в порядке, определенном Положением о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования город Норильск, утвержденном Администрацией города Норильска.

3.1.13. Организует и проводит аттестацию руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений в соответствии с Порядком аттестации руководителей муниципальных автономных, бюджетных, казенных образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, Управлению по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска, Управлению по делам культуры и искусства Администрации города Норильска, утвержденным постановлением Администрации города Норильска.

3.1.14. Осуществляет контроль организации питания в подведомственных Учреждениях в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

3.1.15. Обеспечивает подготовку и проведение работы по обеспечению подведомственных Учреждений товарно-материальными ценностями, проведению капитальных и текущих ремонтов в подведомственных Учреждениях, в рамках выделенных на эти цели средств.

3.1.16. Осуществляет инспектирование образовательной деятельности подведомственных Учреждений.

3.1.17. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.1.18. Выдает разрешения на прием детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, в подведомственные муниципальные общеобразовательные учреждения.

3.1.19. Приостанавливает предпринимательскую деятельность подведомственных Учреждений, если данная деятельность идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставами подведомственных Учреждений, до принятия судами решений по этим вопросам.

3.1.20. В случае прекращения деятельности подведомственного муниципального общеобразовательного учреждения обеспечивает с согласия родителей (законных представителей) перевод обучающихся в другие муниципальные общеобразовательные учреждения.

3.1.21. В порядке, установленном законодательством, может открывать специальные (коррекционные) классы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в подведомственных муниципальных общеобразовательных учреждениях.

3.2. По организационно-нормативному направлению своей деятельности Управление:

3.2.1. Готовит предварительное экспертное заключение, содержащее оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации подведомственных Учреждений для обеспечения образования, воспитания и развития детей на территории муниципального образования город Норильск.

3.2.2. Выдает согласие на прекращение обучения в общеобразовательном учреждении обучающимся, достигшим пятнадцатилетнего возраста и желающим оставить общеобразовательное учреждение, до получения им общего образования.

3.2.3. Изучает опыт организаций, входящих в государственную и муниципальную системы образования, правовые, экономические и организационные проблемы, возникающие в их деятельности; вносит в государственные органы власти, органы местного самоуправления муниципального образования город Норильск предложения по их разрешению, совершенствованию действующего законодательства, регулирующего правоотношения в области образования, разрабатывает и представляет в Администрацию города Норильска проекты решений Норильского городского Совета депутатов, постановлений, распоряжений Администрации города Норильска, распоряжений заместителей Руководителя Администрации города Норильска, в пределах своей компетенции.

3.2.4. Изучает конъюнктуру рынка образовательных услуг, разрабатывает и реализует предложения по совершенствованию деятельности подведомственных Учреждений.

3.2.5. Участвует в создании, ликвидации и реорганизации подведомственных Учреждений.

3.3. По финансово-хозяйственному направлению в своей деятельности Управление:

3.3.1. На основе целевого подхода, в установленном порядке, осуществляет финансирование программ в области образования в объеме выделенных на эти цели средств бюджета муниципального образования город Норильск и субвенций из бюджета Красноярского края.

3.3.2. Координирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных Учреждений, принимает меры по результатам ревизий и проверок контролирующих органов.

3.3.3. Участвует в разработке бюджета муниципального образования город Норильск по отрасли образования.

3.3.4. Участвует в подготовке материалов для размещения муниципального заказа на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд подведомственных Учреждений.

3.4. По направлению защиты прав и интересов несовершеннолетних в своей деятельности Управление:

3.4.1. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

3.4.2. Организует и координирует работу органов, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, в области охраны прав ребенка.

3.4.3. В рамках переданных государственных полномочий представляет законные интересы несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, до помещения их под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Красноярского края, или интересам подопечных либо если опекуны (попечители) или организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не осуществляют защиту законных интересов опекаемых (подопечных) или воспитанников.

3.4.4. Осуществляет, в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством, на территории муниципального образования город Норильск функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, на основании Закона Красноярского края о наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

3.4.5. Содействует в реализации дополнительных мер социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в рамках полномочий Управления.

3.5. Осуществляет иные функции, возложенные на Управление нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

4. Права

Для исполнения возложенных функций Управление имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение Руководителю Администрации города Норильска предложения по вопросам, относящимся к его компетенции.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации города Норильска, ее территориальных исполнительно-распорядительных органов, самостоятельных отделов, муниципальных учреждений, а также предприятий и учреждений всех форм собственности, органов государственного управления информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление задач.

4.3. Осуществлять сбор, обработку и систематизацию государственной и отраслевой финансовой и статистической отчетности по установленным формам по подведомственным Учреждениям в установленном действующим законодательством порядке.

4.4. Представлять интересы Управления, Администрации города Норильска, в пределах своей компетенции, в судах, во всех государственных, городских, общественных и иных организациях, в том числе ведущих деятельность за рубежом.

4.5. Рассматривать и согласовывать технико-экономические обоснования, проектно-сметную документацию на реконструкцию и капитальный ремонт подведомственных Учреждений.

4.6. Издавать, в пределах компетенции, распорядительные документы, обязательные для исполнения подведомственными Учреждениями.

4.7. Образовывать для выполнения поставленных задач образовательные, научно-методические, консультативные органы, временные творческие и внедренческие лаборатории и мастерские.

4.8. Организовывать и проводить семинары, совещания, симпозиумы и конференции по актуальным вопросам образования.

4.9. Осуществлять оценку соответствия качества образовательных услуг, предоставляемых подведомственными Учреждениями, государственным и (или) местным нормативам.

4.10. Получать копии постановлений и распоряжений Администрации города Норильска, касающиеся деятельности Управления.

4.11. Осуществлять, в пределах компетенции, иные необходимые действия, связанные с выполнением возложенных на Управление задач и функций.