Приложение N 8. Порядок и условия предоставления и возврата субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с предоставлением услуг общественного транспорта гражданам, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется в виде предоставления права на проезд по территории Красноярского края на различных видах пассажирского транспорта по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края, единому социальному проездному билету или социальному транспортному приложению...

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 7 октября 2016 г. N 508-П настоящее Приложение дополнено Приложением N 8, вступающим в силу с 1 января 2017 г., но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования названного Постановления

Приложение N 8

к Подразделу 2.2 "Механизм реализации подпрограммы"

подпрограммы "Развитие транспортного комплекса"

Порядок и условия предоставления и возврата субсидий юридическим лицам
(за исключением государственных и муниципальных учреждений)
и индивидуальным предпринимателям
в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения
(возмещения) затрат, возникающих в связи с предоставлением
услуг общественного транспорта гражданам, оказание мер
социальной поддержки которым осуществляется в виде
предоставления права на проезд по территории Красноярского
края на различных видах пассажирского транспорта
по социальной карте (в том числе временной), единой
социальной карте Красноярского края, единому социальному
проездному билету или социальному транспортному
приложению универсальной электронной карты

1. Порядок и условия предоставления и возврата субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с предоставлением услуг общественного транспорта гражданам, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется в виде предоставления права на проезд по территории Красноярского края на различных видах пассажирского транспорта по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края, единому социальному проездному билету или социальному транспортному приложению универсальной электронной карты (далее - Порядок), устанавливает условия и процедуру предоставления и возврата субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с предоставлением услуг общественного транспорта гражданам, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется в виде предоставления права на проезд по территории Красноярского края на различных видах пассажирского транспорта по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края, единому социальному проездному билету или социальному транспортному приложению универсальной электронной карты.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

перевозчик - юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, принимающие к обслуживанию социальные карты (в том числе временные), единые социальные карты Красноярского края, единые социальные проездные билеты (далее - билет) или социальное транспортное приложение универсальной электронной карты (далее - карта) и обеспечивающие предоставление держателям карты и (или) билета услуг общественного транспорта;

маршрутная сеть - совокупность маршрутов, проходящих по сети автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории Красноярского края.

Иные понятия применяются в настоящем Порядке в том значении, в каком они используются в постановлении Правительства Красноярского края от 27.04.2010 N 223-п "О льготном проезде отдельных категорий граждан в общественном транспорте".

3. Субсидия предоставляется перевозчикам в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с предоставлением услуг общественного транспорта гражданам, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется в виде предоставления права на проезд по территории Красноярского края на различных видах пассажирского транспорта по карте и (или) билету, в пределах средств, предусмотренных законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Субсидия предоставляется перевозчикам, заключившим с министерством транспорта Красноярского края (далее - Министерство) договор о предоставлении субсидий в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с предоставлением услуг общественного транспорта гражданам, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется в виде предоставления права на проезд по территории Красноярского края на различных видах пассажирского транспорта по карте и (или) билету (далее - договор).

Договор должен содержать согласие перевозчика на осуществление Министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка их предоставления и требование о запрете приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

5. Субсидия предоставляется перевозчикам, отвечающим следующим критериям отбора:

наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), действие которой не приостановлено и не аннулировано (далее - лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом) для перевозчиков, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом;

наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд перевозчика) (далее - лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом), действие которой не приостановлено и не аннулировано для перевозчиков, осуществляющих перевозки внутренним водным транспортом;

наличие договора об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, государственного или муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок для перевозчиков, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом.

6. Для участия в отборе на получение субсидии перевозчик представляет в Министерство:

1) заявление об участии в отборе на получение субсидий (далее - заявление);

2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления (представляется по инициативе перевозчика);

3) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом (для перевозчиков, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом) либо копии лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом (для перевозчиков, осуществляющих перевозки внутренним водным транспортом), действие которой не приостановлено и не аннулировано (представляется по инициативе перевозчиков);

4) копию договора об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в случае, если регулярные перевозки осуществляются в соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", копию государственного контракта или муниципального контракта на выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом по регулируемым тарифам, в остальных случаях либо копию свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, выданную органами местного самоуправления при осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам или Министерством при осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам (для перевозчиков, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом);

5) копию договора об организации регулярных пассажирских перевозок городским наземным электрическим транспортом в случае, если регулярные перевозки осуществляются в соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", копию государственного контракта или муниципального контракта на выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, в остальных случаях либо копию свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом, выданную органами местного самоуправления при осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам или Министерством при осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам (для перевозчиков, осуществляющих перевозки городским наземным электрическим транспортом).

Заявление и прилагаемые документы подаются перевозчиком в Министерство в письменной форме лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме на адрес электронной почты Министерства (info@mintrans24.ru) по выбору перевозчика.

Документы, указанные в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в случае, если перевозчик не представил их по собственной инициативе.

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые документы в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", краевого портала государственных и муниципальных услуг или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме Министерство в течение 3 календарных дней проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых документов и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

7. Министерство в течение 15 рабочих дней, следующих за днем поступления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает решение об отборе перевозчика на получение субсидии (далее - решение об отборе) или решение об отказе в отборе перевозчика на получение субсидии (далее - решение об отказе в отборе).

Решение об отборе или об отказе в отборе оформляется приказом Министерства (далее - приказ об отборе, приказ об отказе в отборе) в срок, указанный в настоящем пункте.

8. Основаниями для принятия решения об отказе в отборе перевозчика являются:

несоответствие перевозчика критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

непредставление перевозчиком в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в случае, если представление данных документов является для него обязательным.

9. В течение 10 дней, следующих за днем подписания приказа об отказе в отборе, Министерство направляет перевозчику извещение о принятом решении с указанием причин отказа посредством вручения представителю перевозчика или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.

10. В случае принятия решения об отборе Министерство в течение 10 дней, следующих за днем подписания приказа об отборе, направляет перевозчику проект договора в двух экземплярах для подписания. Направление проекта договора в двух экземплярах осуществляется путем их непосредственного вручения представителю перевозчика или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.

Перевозчик осуществляет подписание двух экземпляров договора и представление их в Министерство в течение 5 дней, следующих за днем получения перевозчиком проекта договора, посредством личного представления или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.

11. Два экземпляра договора подписываются Министерством в течение 5 дней, следующих за днем поступления в Министерство подписанных перевозчиком экземпляров договоров. Направление перевозчику одного экземпляра подписанного Министерством договора осуществляется в течение 5 дней, следующих за днем подписания договора, путем непосредственного вручения представителю перевозчика или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.

В случае если подписанный договор не будет представлен в Министерство в срок, указанный в абзаце втором пункта 10 настоящего Порядка, Министерством по истечении 10 дней, следующих за днем истечения срока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, издается приказ о признании утратившим силу приказа об отборе.

12. Договор должен содержать следующие обязанности перевозчика:

обеспечение проезда граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в части проезда, на каждом рейсе программы перевозок городским пассажирским транспортом (кроме такси), автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водным транспортом пригородного сообщения по территории Красноярского края;

выполнение в полном объеме программы перевозок и подписание у заказчика (организатора) перевозок акта выполненных работ (отчета о выполнении программы перевозок), а на маршрутах пригородного сообщения (кроме муниципальных) актов выполненных работ (отчетов о выполнении программ перевозок) у уполномоченной организации;

ведение реестра получателей мер социальной поддержки, перевезенных по пригородным и междугородным (внутрирайонным) маршрутам на основании билета или карты (далее - реестр перевезенных получателей) в муниципальных образованиях Красноярского края, на территории которых не введены карты. В муниципальных образованиях Красноярского края, на территории которых введены карты, ведется реестр перевезенных получателей мер социальной поддержки на основании билетов, предъявляемых ими;

визуальное сопоставление сходства фотографии держателя карты на карте с лицом, представляющим карту при посадке в транспортное средство, с помощью которого выполняются перевозки пассажиров на пригородных, а при их отсутствии - на междугородных (внутрирайонных) маршрутах с использованием карт;

считывание карты держателя карты с помощью транспортного терминала сбора данных при посадке в транспортное средство и при выходе из транспортного средства для определения начального и конечного пункта проезда держателя карты по маршруту;

ежедневная передача информации о перевезенных держателях карт с помощью автоматизированного рабочего места, из терминала сбора данных в процессинг-центр;

ежемесячное (не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным) предоставление уполномоченной организации сведений о фактической реализации права льготного проезда в исполненной программе перевозок;

ежемесячное (не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным) предоставление уполномоченной организации акта выполненных работ (отчета о выполнении программы перевозок);

ежемесячное (не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным) предоставление в уполномоченные органы местного самоуправления реестров перевезенных получателей мер социальной поддержки на электронном носителе по формам, установленным министерством социальной политики Красноярского края, вместе со сводным реестром на бумажном носителе, заверенным печатью и подписью руководителя перевозчика.

13. Размер субсидии определяется уполномоченной организацией после определения размера денежных средств, подлежащих выплате перевозчику от пополнения карт и (или) продажи билетов, в соответствии с Методикой расчета размера субсидий согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Методика).

14. Расчет размера денежных средств, подлежащих выплате перевозчику от пополнения карт и (или) продажи билетов, осуществляется уполномоченной организацией на основании сведений, полученных от процессинг-центра, министерства социальной политики Красноярского края.

15. Уполномоченная организация:

готовит сводные расчеты возмещения по формам согласно приложениям N 2, 3 и 4 к настоящему Порядку (далее - сводные расчеты возмещения) на основании Методики, включая корректировки возмещений по итогам отчетных периодов в соответствии с настоящим Порядком;

ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, перечисляет на счета перевозчиков денежные средства, полученные от продажи билетов и (или) пополнения карт, за отчетный месяц в соответствии с расчетом, произведенным на основании Методики;

определяет структуру распределения денежных средств, подлежащих выплате перевозчику от пополнения карт и (или) продажи билетов, между организациями, участвующими в изготовлении и обслуживании единого социального проездного билета, социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края, и устанавливает размер расходов (комиссию) по продаже билетов и пополнению социальных карт за каждое дополнительное пополнение в соответствии с конкурсной документацией;

ежемесячно не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным, а за ноябрь текущего финансового года - до 15 декабря представляет в Министерство сводные расчеты возмещения. Предоставление перевозчикам субсидий за декабрь текущего финансового года производится Министерством в следующем финансовом году в срок, предусмотренный абзацем четвертым пункта 21 настоящего Порядка;

не включает перевозчика в сводный расчет возмещения при условии, если:

перевозчик не выполнил условия, определенные настоящим Порядком и (или) договорами, заключенными с Министерством и уполномоченной организацией;

сведения за отчетный месяц, представленные перевозчиком, не являются полными или достоверными;

возникают обстоятельства, требующие дополнительных подтверждений данных, влияющих на определение размера возмещения, или проверки деятельности перевозчика.

16. Выплата перевозчику денежных средств от пополнения карт и (или) продажи билетов осуществляется уполномоченной организацией.

17. Для осуществления выплаты денежных средств перевозчику от пополнения карт и (или) продажи билетов между перевозчиком и уполномоченной организацией заключается договор на осуществление деятельности по приему платежей физических лиц и перечислению перевозчику денежных средств от пополнения карт и (или) продажи билетов (далее - договор с уполномоченной организацией).

18. Для заключения договора с уполномоченной организацией перевозчик представляет:

1) заявление о заключении договора с уполномоченной организацией;

2) перечень транспортных средств, с помощью которых осуществляются перевозки получателей мер социальной поддержки, на бумажном носителе с указанием номеров бортовых навигационно-связных блоков, установленных в транспортных средствах, и наименование оператора системы мониторинга движения транспортных средств ГЛОНАСС, с которым у перевозчика заключен договор на оказание услуг мониторинга (далее - оператор мониторинга) (для пригородных и междугородных (внутрирайонных) маршрутов). Выбор оператора мониторинга осуществляется перевозчиком самостоятельно;

3) перечень координат остановочных пунктов на маршрутах движения в электронном виде и на бумажном носителе в согласованном с процессинг-центром формате (для пригородных и междугородных (внутрирайонных) маршрутов). Перечень координат остановочных пунктов формируется на основании данных, полученных от оператора мониторинга.

19. Процессинг-центр в целях подготовки информации, указанной в пункте 14 настоящего Порядка:

обрабатывает информацию, полученную от перевозчика, в том числе используя технологическое взаимодействие с оператором мониторинга;

формирует отчет по формам, согласованным с уполномоченной организацией, о перевезенных держателях карт, стоимости их проезда в зависимости от расстояния поездки.

20. Министерство социальной политики Красноярского края:

устанавливает формы реестров получателей мер социальной поддержки, перевезенных по пригородным и междугородным (внутрирайонным) маршрутам на основании билета или карты, реестров получателей мер социальной поддержки, информация о которых отсутствует в банке данных уполномоченного органа местного самоуправления (далее - реестры расхождений), актов сверок реестров расхождений, справок о фактически перевезенных пассажирах по билету и (или) карте и суммах выпадающих доходов (далее - справки);

ежемесячно не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным, обеспечивает проверки реестров получателей мер социальной поддержки, перевезенных по пригородным и междугородным (внутрирайонным) маршрутам на основании билета или карты, составление реестров расхождений и выдачу перевозчикам справок уполномоченных органов местного самоуправления;

ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, а за ноябрь текущего финансового года - не позднее 13 декабря проводит сверку реестров расхождений с краевым банком данных получателей мер социальной поддержки, составляет акты сверок реестров расхождений и представляет акты сверок реестров расхождений в уполномоченную организацию;

ежегодно не позднее 20 декабря направляет в уполномоченную организацию информацию о размере ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3 статьи 4.1 Закона Красноярского края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов" для лиц, указанных в подпунктах "д", "е" статьи 1 данного Закона края, достигших возраста 55 лет - женщины и 60 лет - мужчины, с учетом индексации, устанавливаемой законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

21. Министерство:

проверяет сводные расчеты возмещения, подготовленные уполномоченной организацией, на соответствие Методике и настоящему Порядку;

ежемесячно не позднее 5 рабочих дней с даты представления уполномоченной организацией сводных расчетов возмещения утверждает и представляет их в министерство финансов Красноярского края;

не позднее 5 банковских дней после зачисления денежных средств на лицевые счета Министерства обеспечивает перечисление денежных средств на расчетные счета перевозчиков.

22. Субсидия предоставляется перевозчикам при условии наличия у перевозчиков недополученных доходов и (или) затрат в связи с перевозкой отдельных категорий граждан.

23. Министерство финансов Красноярского края ежемесячно не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным, организует зачисление денежных средств на лицевые счета Министерства, в случае, если дата выпадает на праздничный или выходной день, - в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.

24. В случае представления перевозчиком в уполномоченную организацию дополнительной (уточненной) информации (справок, актов сверок реестров расхождений) за предыдущие периоды корректировка возмещения перевозчику в случае превышения фактической реализации права льготного проезда над финансированием производится за счет ассигнований текущего финансового года. В случае превышения осуществленного финансирования над фактической реализацией права льготного проезда перевозчик обязан вернуть излишне перечисленную сумму в доход краевого бюджета в течение месяца с момента получения уведомления о таком превышении от уполномоченной организации. Уведомление направляется перевозчику заказным письмом с уведомлением о вручении, нарочным либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

25. В случае выявления факта нарушения перевозчиком условия предоставления субсидии, установленного пунктом 22 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня выявления нарушения принимает решение о возврате субсидии в краевой бюджет с указанием оснований его принятия и процедуры обжалования (далее - решение о возврате субсидии), оформляет его и извещает перевозчика о принятом решении о возврате субсидии в течение 5 дней с момента его принятия путем непосредственного вручения представителю перевозчика или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.

Решение о возврате субсидий оформляется приказом министерства.

26. Перевозчик в течение 10 дней, следующих за днем получения решения о возврате субсидии, обязан произвести возврат в полном объеме ранее полученных сумм субсидии, указанных в решении о возврате субсидии, в краевой бюджет.

27. Перевозчик несет ответственность за достоверность представленных сведений.

28. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями осуществляется Министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, а также Счетной палатой Красноярского края в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.