Приложение N 3. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 7 октября 2016 г. N 502-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г., но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования названного Постановления

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к Государственной программе Красноярского края

"Развитие инвестиционной деятельности, малого

и среднего предпринимательства"

Подпрограмма

"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 11 июля, 30 сентября, 23 декабря 2014 г., 14 апреля, 2 июня, 2 октября, 15 декабря 2015 г., 5 апреля, 28 сентября, 7 октября, 15 ноября 2016 г., 4 апреля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 4 апреля 2017 г. N 176-П в раздел 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее подпрограмма 1)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма 1	государственная программа Красноярского края "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства" (далее - программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму 1	министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края (далее - министерство); агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края; агентство труда и занятости населения Красноярского края; агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы 1	министерство; агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края; агентство труда и занятости населения Красноярского края; агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края
Цель и задачи подпрограммы	цель подпрограммы 1: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае. Задачи подпрограммы 1: 1. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан, в т.ч. молодежи, к осуществлению предпринимательской деятельности); 2. Повышение доступности финансовых и информационно-консультационных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях края, в т.ч. путем обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы 1	1. Увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), занимающихся обрабатывающим производством, - с 54,5 до 56,8 млрд рублей; 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку за период реализации подпрограммы (нарастающим итогом), - 80 670 единиц; 3. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации подпрограммы (нарастающим итогом) - 2 893 единиц; 4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации подпрограммы (нарастающим итогом) - 15 331 единиц; 5. Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации подпрограммы (нарастающим итогом) - 2 164,3 млн рублей
Сроки реализации подпрограммы 1	2014 - 2019 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	321 000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2017 год - 121 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 100 000,0 тыс. рублей; 8 607,0 тыс. рублей за счет средств бюджетов муниципальных образований края, в том числе по годам: 2017 год - 2869,0 тыс. рублей; 2018 год - 2869,0 тыс. рублей; 2019 год - 2869,0 тыс. рублей.

2. Мероприятия подпрограммы 1

Финансирование мероприятий подпрограммы 1 осуществляется в виде субсидий юридическим лицам, бюджетных инвестиций в уставный капитал юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, межбюджетных трансфертов в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края, средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным контрактам, грантов физическим лицам, субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания.

Средства на финансирование мероприятий подпрограммы 1 направляются из краевого, федерального и местных бюджетов.

Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление средств краевого бюджета получателям финансовой поддержки в виде субсидий (далее - получатели субсидии) осуществляется в соответствии с приложениями NN 4 - 6 к подпрограмме 1.

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении N 2 к подпрограмме 1.

3. Механизм реализации подпрограммы 1

1. Обеспечение функционирования информационной системы поддержки малого и среднего предпринимательства Красноярского края, в целях оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - информационная система).

Исполнители услуг по обеспечению функционирования информационной системы определяются министерством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Получателем средств краевого бюджета и государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ и услуг выступает министерство.

2. Разработка, издание и распространение учебно-методических пособий (в том числе методических пособий, буклетов и справочников, по правовым вопросам, вопросам налогообложения, предоставления государственной и муниципальной поддержки и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности) для субъектов малого и (или) среднего предпринимательства (далее - учебно-методические пособия) в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования. Исполнители работ, услуг по разработке, изданию и распространению методических пособий определяются министерством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Получателем средств краевого бюджета и государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ и услуг выступает министерство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 4 апреля 2017 г. N 176-П в пункт 3 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Предоставление на конкурсной основе грантов на осуществление предпринимательской деятельности безработным гражданам, в том числе, прошедшим обучение по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения. Размер предоставляемой поддержки не может превышать 300 тыс. рублей по одному проекту. Распорядителями бюджетных средств для предоставления грантов на осуществление предпринимательской деятельности безработным гражданам - победителям конкурса по отбору проектов безработных граждан для предоставления грантов на осуществление предпринимательской деятельности являются краевые государственные учреждения службы занятости населения.

Порядок и условия организации и проведения конкурса по отбору проектов безработных граждан для предоставления грантов на осуществление предпринимательской деятельности, перечень расходов, на финансирование которых предоставляются гранты, порядок и условия предоставления грантов на осуществление предпринимательской деятельности победителям конкурсного отбора, порядок представления отчетности об использовании грантов возврата средств в краевой бюджет получателями грантов устанавливаются согласно приложению N 6 к подпрограмме 1.

В рамках реализации мероприятия осуществляется проведение экспертизы проектов безработных граждан для предоставления грантов на осуществление предпринимательской деятельности.

Исполнители экспертизы проектов безработных граждан, представленных на конкурс по отбору проектов для предоставления грантов на осуществление предпринимательской деятельности, определяются агентством труда и занятости населения Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Получателем средств краевого бюджета и государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ и услуг выступает агентство труда и занятости населения Красноярского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 4 апреля 2017 г. N 176-П пункт 4 раздела 3 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Содействие развитию молодежного предпринимательства.

Исполнителем мероприятий подпрограммы, предусмотренных данным пунктом, является краевое государственное автономное учреждение "Краевой Дворец молодежи" (далее - КГАУ "Краевой Дворец молодежи") в соответствии с государственным заданием и программой развития КГАУ "Краевой Дворец молодежи", утверждаемыми агентством молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края.

КГАУ "Краевой Дворец молодежи" обеспечивает популяризацию и развитие в молодежной среде предпринимательской деятельности, в том числе посредством реализации мероприятий, направленных на:

проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, конкурсов среди старшеклассников в возрасте 14-17 лет;

проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России";

отбор физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью, с целью прохождения обучения по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;

организацию обучения физических лиц в возрасте до 30 лет по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;

проведение конкурсов бизнес-проектов;

оказание консультационных услуг молодым предпринимателям;

обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства;

осуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

5. Формирование положительного образа предпринимателя, благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, популяризация роли предпринимательства.

Исполнители по мероприятию определяются агентством печати и массовых коммуникаций Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Получателем средств краевого бюджета и государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ и услуг выступает агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края.

6. Субсидии бюджетам муниципальных образований для реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы).

Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на конкурсной основе. Предельный размер субсидии для реализации муниципальных программ (отдельных мероприятий муниципальных программ), предоставляемой из средств краевого бюджета, составляет:

для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания от 1 до 1,3, - не более 95% расходов по реализации муниципальных программ;

для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания от 1,31 и выше, - не более 90% расходов по реализации муниципальных программ.

Подготовку и проведение конкурса по отбору муниципальных программ (отдельных мероприятий муниципальных программ) для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, а также предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края по результатам конкурсного отбора и представление отчетности о расходовании средств субсидии осуществляет министерство в порядке и на условиях, установленных согласно приложению N 3 к подпрограмме 1.

7. Методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований края.

Методическое обеспечение органов местного самоуправления, содействие в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, проведение в этих целях исследований потенциала развития территории и выбора перспективных направлений развития предпринимательской деятельности, помощь в первичной подготовке необходимой для получения государственной (муниципальной) поддержки документации и отчетных данных, организация мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства, а также эффективности реализуемых на местном уровне мер поддержки малого и среднего предпринимательства, оценка достижения принятых в муниципальных программах обязательств и достоверности данных осуществляются специализированными организациями, имеющими разветвленную сеть обособленных подразделений на территории края (не менее 5 филиалов, представительств, дополнительных офисов), отобранными в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Получателем средств краевого бюджета и государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ и услуг выступает министерство.

8. Субсидии организациям инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства на обеспечение деятельности центров поддержки экспорта.

Порядок и условия предоставления субсидии на обеспечение деятельности центров поддержки экспорта устанавливаются согласно приложению N 4 к подпрограмме 1.

9. Субсидии организациям инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства на обеспечение деятельности региональных центров поддержки предпринимательства.

Порядок и условия предоставления субсидии на обеспечение деятельности региональных центров поддержки предпринимательства устанавливаются согласно приложению N 5 к подпрограмме 1.

10. Увеличение уставного капитала АО "Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса и микрофинансовая организация" для предоставления микрозаймов субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющим свою деятельность в сельской местности, с целью пополнения оборотных средств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению Агентству, утверждаются законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в качестве отдельного приложения к данному закону с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

Договор, заключаемый между министерством, агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края и АО "Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса и микрофинансовая организация" (далее - Агентство) в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, должен содержать в том числе основные цели, максимальный срок, максимальный размер предоставления Агентством микрозаймов субъектам малого и (или) среднего предпринимательства и запрет приобретения за счет полученных бюджетных инвестиций иностранной валюты.

Контроль за целевым расходованием средств, направленных на увеличение уставного капитала Агентства, осуществляется министерством в соответствии с действующим законодательством.

11. Создание и обеспечение деятельности краевого центра инноваций социальной сферы Красноярского края.

Исполнителем мероприятия подпрограммы, предусмотренного данным пунктом, является краевое государственное автономное учреждение "Краевой Дворец молодежи" (далее - КГАУ "Дворец молодежи") в соответствии с государственным заданием и программой развития КГАУ "Дворец молодежи", утверждаемыми агентством молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края.

КГАУ "Дворец молодежи" обеспечивает создание и деятельность краевого центра инноваций социальной сферы, как направление деятельности "Краевого центра поддержки общественных инициатив".

Основной целью создания краевого центра инноваций социальной сферы Красноярского края является формирование наиболее благоприятных условий для ускоренной инкубации и продвижения бизнес-проектов в социальной сфере, имеющих в своем основании инновационные приемы (способы) решения социальных проблем в регионе, способных к самоокупаемости и привлечение к социальному предпринимательству большего количества вновь создаваемых субъектов малого, среднего бизнеса, в том числе из молодежного предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью (далее - СО НКО).

Задачи центра инноваций социальной сферы Красноярского края:

продвижение и поддержка перспективных и стратегических проектов и инноваций в области социального предпринимательства на региональном уровне, а так же субъектов социального предпринимательства;

объединение региональных представителей СО НКО, представителей бизнеса и органов исполнительной власти на одной диалоговой площадке центра инноваций социальной сферы Красноярского края;

обмен опытом по поддержке социальных инициатив субъектов малого, среднего предпринимательства и СО НКО;

создание единого информационного поля по мерам государственной и грантовой поддержки инноваций в социальном предпринимательстве;

всесторонняя информационно-консультационная помощь на всех стадиях жизненного цикла развития социального предпринимательства;

тиражирование и популяризация социального предпринимательства.

- информационно-аналитическое и юридическое сопровождение субъектов социального предпринимательства и СО НКО;

- проведение обучающих мероприятий по развитию компетенций в области социального предпринимательства.

4. Управление подпрограммой

и контроль за исполнением подпрограммы

Организацию управления настоящей подпрограммой 1 осуществляет министерство.

1. Функции министерства по управлению подпрограммой 1 и реализации ее мероприятий:

обеспечение размещения государственного заказа по отбору исполнителей конкретных мероприятий подпрограммы 1, финансируемых из краевого бюджета;

заключение договоров, государственных контрактов с исполнителями мероприятий подпрограммы 1;

заключение договоров, соглашений о предоставлении субсидии с получателями субсидий в рамках мероприятий, предусмотренных подпрограммой 1;

ежегодное уточнение показателей результативности и затрат по мероприятиям подпрограммы 1, а также состава исполнителей;

совершенствование механизма реализации подпрограммы 1 с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;

осуществление текущего контроля за ходом реализации подпрограммы 1, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;

координация деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы 1;

подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения мероприятий подпрограммы 1.

2. Функции агентства труда и занятости населения Красноярского края:

организация и проведение конкурсов на предоставление грантов на осуществление предпринимательской деятельности безработным гражданам, в том числе прошедшим обучение по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения (далее - Мероприятие);

обеспечение контроля за соблюдением условий соглашений, заключаемых между получателями гранта и краевыми государственными учреждениями службы занятости населения;

ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по Мероприятию;

совершенствование механизма реализации Мероприятия с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;

осуществление текущего контроля за ходом реализации Мероприятия, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение Мероприятия;

подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения Мероприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 4 апреля 2017 г. N 176-П пункт 3 раздела 4 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Функции агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края:

утверждение государственного задания и программы развития КГАУ "Краевой Дворец молодежи", отобранного исполнителем мероприятия, направленного на содействие развитию молодежного предпринимательства, а также мероприятия, направленного на создание и обеспечение деятельности краевого центра инноваций социальной сферы Красноярского края (далее - Мероприятия);

ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по Мероприятиям;

совершенствование механизма реализации Мероприятий с учетом изменений внешней среды и нормативной правовой базы;

осуществление непосредственного контроля за ходом реализации Мероприятий, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение Мероприятий;

подготовка отчетов о реализации Мероприятий.

4. Функции агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края:

формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата на территории края, а также формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства (далее - Мероприятие) путем:

организации производства теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;

организации размещения публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;

ежегодное уточнение показателей результативности и затрат по Мероприятию;

совершенствование механизма реализации Мероприятия с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;

осуществление текущего контроля за ходом реализации Мероприятия, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение Мероприятия;

подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения Мероприятия.

Государственный заказчик подпрограммы, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, с участием заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации и Красноярского края обеспечивает контроль хода реализации подпрограммы с целью соблюдения сроков, целевого и эффективного использования бюджетных средств, достижения результатов подпрограммы.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета осуществляется министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, финансовый контроль за соблюдением условий предоставления и использования субсидий осуществляется Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.