Приложение. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования город Норильск

Приложение

к Постановлению Администрации

г.Норильска Красноярского края

от 30 декабря 2014 г. N 736

Порядок

формирования, утверждения и ведения планов закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения нужд

муниципального образования город Норильск

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2017 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд муниципального образования город Норильск.

2. Планы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд муниципального образования город Норильск (далее - планы закупок) формируются по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг", согласовываются в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и утверждаются в течение десяти рабочих дней:

а) муниципальными заказчиками: Администрацией города Норильска (включая ее структурные подразделения, наделенные правами юридических лиц, территориальные исполнительно-распорядительные органы), Норильским городским Советом депутатов, Контрольно-счетной палатой, казенными учреждениями муниципального образования город Норильск (далее - муниципальные заказчики), после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями муниципального образования город Норильск, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2, 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) автономными учреждениями, унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, после заключения соглашений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности муниципального образования город Норильск или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Норильск (далее - субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

г) бюджетными, автономными учреждениями, унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им органами местного самоуправлении муниципального образования город Норильск полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения планов закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, обеспечивается размещение таких планов закупок в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

4. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия решения о бюджете муниципального образования город Норильск (далее - местный бюджет).

В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 2 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных настоящим порядком.

5. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

6. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

7. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период с учетом следующих положений:

а) муниципальные заказчики в сроки, ежегодно устанавливаемые распоряжениями (приказами) соответствующих главных распорядителей средств местного бюджета, но не позднее сроков, установленных настоящим Порядком:

- формируют планы закупок, исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе, представляют их главным распорядителям средств местного бюджета для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок - до 1 августа текущего финансового года;

- корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями средств местного бюджета планы закупок в процессе составления проекта решения о местном бюджете;

- при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы закупок и уведомляют об этом соответствующего главного распорядителя средств местного бюджета;

б) учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, ежегодно устанавливаемые приказом структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого находится соответствующее учреждение (далее - структурное подразделение Администрации), но не позднее сроков, установленных настоящим Порядком:

- формируют планы закупок, исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе, при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их в структурное подразделение Администрации для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок - до 1 августа текущего финансового года;

- корректируют при необходимости по согласованию с начальником структурного подразделения Администрации, планы закупок в процессе составления проекта решения о местном бюджете;

- при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают сформированные планы закупок и уведомляют об этом структурное подразделение Администрации путем направления в его адрес одного экземпляра плана закупок;

в) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка:

- формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Норильск или о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Норильск за счет субсидий, принятых в порядке, установленном правовыми актами муниципального образования город Норильск - до 1 августа текущего финансового года;

- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают планы закупок;

г) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка:

- формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Норильск или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Норильск, принятых в порядке, установленном правовыми актами муниципального образования город Норильск, - до 1 августа текущего финансового года;

- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими муниципальными органами муниципального образования город Норильск, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов в лице указанных органов утверждают планы закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 июня 2017 г. N 239 в пункт 8 настоящего Приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих органов местного самоуправления, передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.

Унитарные предприятия муниципального образования город Норильск ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и постановления Администрации города Норильска от 30.01.2017 N 38 "Об утверждении Порядка организации осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск"

9. Сформированные планы закупок до их утверждения согласовываются со следующими должностными лицами Администрации города Норильска в следующей очередности:

а) муниципальными заказчиками (за исключением Администрации города Норильска, как юридического лица (далее - Администрации), Норильского городского Совета депутатов (далее - Городской Совет), Контрольно-счетной палаты города Норильска (далее - Контрольно-счетная плата)):

- с начальником структурного подразделения Администрации, которому подведомственен муниципальный заказчик (в случае согласования планов закупок, подготовленных муниципальными казенными учреждениями);

- с заместителем Руководителя Администрации, в ведении которого находится соответствующий муниципальный заказчик;

б) в случае, когда муниципальным заказчиком выступает Администрация (как юридическое лицо), план закупок согласовывается с заместителем Руководителя Администрации по общим вопросам, начальником Финансового управления, начальником отдела финансирования учета и отчетности Администрации;

в) в случае, когда муниципальным заказчиком выступает Городской Совет, план закупок согласовывается с начальником соответствующего отдела Городского Совета и руководителем аппарата Городского Совета.

г) в случае, когда муниципальным заказчиком выступает Контрольно-счетная палата, план закупок согласовывается в порядке, установленном председателем Контрольно-счетной палатой.

10. Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и настоящего Порядка.

Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе являются:

а) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона о контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов муниципального образования город Норильск;

б) приведение планов закупок в соответствие с муниципальными правовыми актами о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Норильск на текущий финансовый год и плановый период;

в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Красноярского края, правовых актов Администрации города Норильска, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального образования город Норильск;

г) реализация решения, принятого муниципальным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;

д) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;

е) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

Внесение изменений в план закупок по иным основаниям не допускается.