Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 16 февраля 2010 г. N 24-589 "Об утверждении Положения о порядке сноса самовольных построек на территории муниципального образования город Норильск"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2012 г., 26 марта 2013 г., 20 мая, 15 сентября 2015 г.

В соответствии со статьей 28 Устава муниципального образования город Норильск, в целях определения единого порядка сноса самовольных построек на территории муниципального образования город Норильск, Городской Совет решил:

1. Утвердить Положение о порядке сноса самовольных построек на территории муниципального образования город Норильск (Прилагается).

2. Считать утратившим силу решение Городского Совета от 09.11.2001 N 8-127 "Об утверждении Положения о порядке сноса самовольных строений на территории муниципального образования город Норильск".

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Городского Совета по городскому хозяйству Цюпко В.В.

4. Решение вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования в газете "Заполярная правда".

5. Настоящее решение опубликовать в газете "Заполярная правда".

И.о. Главы города Норильска

А.Н.Самохин

Положение

о порядке сноса самовольных построек

на территории муниципального образования город Норильск

(утв. Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края

от 16 февраля 2010 г. N 24-589)

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2012 г., 26 марта 2013 г., 20 мая, 15 сентября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке сноса самовольных построек на территории муниципального образования город Норильск (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Норильск, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск и принято в целях недопущения самовольного строительства и самовольной реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Норильск.

1.2. Положение регулирует отношения, связанные с выявлением и сносом самовольных построек, находящихся на территории муниципального образования город Норильск.

1.3. Положение является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования город Норильск.

1.4. Споры, возникающие в результате действий должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, исполняющих настоящее Положение, рассматриваются в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 15 сентября 2015 г. N 26/4-582 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного Решения в газете "Заполярная правда" и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Самовольная постройка

2.1. Самовольной постройкой на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Под термином "самовольной постройки", используемом в настоящем Положении, понимается также самовольная реконструкция объектов капитального строительства.

2.2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

2.3. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 2.4, 3.3.1 и 3.4 настоящего Положения.

2.4. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

2.5. Исключен с 1 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 15 сентября 2015 г. N 26/4-582 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного Решения в газете "Заполярная правда" и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок сноса самовольных построек

3.1. На основании информации о самовольном строительстве или самовольной реконструкции объектов капитального строительства, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, физических и юридических лиц, Управлением имущества Администрации города Норильска (далее - Управление имущества) совместно с Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска (далее - Управление по градостроительству и землепользованию) в двухнедельный срок с момента поступления вышеуказанной информации осуществляется осмотр самовольных построек.

3.2. Выявление самовольных построек оформляется актом, составленным уполномоченными распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Руководителем Администрации или иным уполномоченным им лицом, представителями Управления имущества и Управления по градостроительству и землепользованию, в котором указывается:

- дата и место составления акта;

- место расположения и описание самовольной постройки;

- сведения о лице, осуществившем самовольную постройку.

Акт составляется в пяти экземплярах: по одному экземпляру для Управления имущества и Управления по градостроительству и землепользованию, третий экземпляр - для вручения лицу, осуществившему самовольную постройку, четвертый - для направления в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях, пятый - для направления в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, осуществляющую контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности.

3.3. Управлением имущества выдается письменное уведомление за подписью начальника Управления имущества лицу, осуществившему самовольную постройку, за исключением случаев, указанных в пункте 3.3.1 Положения, с требованием о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка или, в случае, если осуществлена самовольная реконструкция объекта капитального строительства, о приведении объекта капитального строительства в первоначальное состояние в соответствии с кадастровым (техническим) паспортом объекта, являющимся обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации права собственности на объект (далее - уведомление).

Уведомление вручается лицу, осуществившему самовольную постройку, под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня составления акта.

Срок для сноса самовольной постройки и освобождения самовольно занятого земельного участка или приведения объекта капитального строительства в первоначальное состояние в соответствии с кадастровым (техническим) паспортом объекта, являющимся обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации права собственности на объект, устанавливается 30 календарных дней со дня направления уведомления.

3.3.1. В случае создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, решение о сносе принимается руководителем Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом путем издания распоряжения о сносе (далее - распоряжение о сносе), проект которого подготавливается Управлением имущества на основании акта, указанного в пункте 3.2 Положения.

В течение семи дней со дня издания распоряжения о сносе Управление имущества направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного распоряжения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

3.4. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку не было выявлено, Управление имущества в течение 7 календарных дней со дня выявления самовольной постройки в случаях, указанных в пункте 3.3 Положения, либо в течение 7 календарных дней со дня издания распоряжения о сносе в отношении самовольной постройки в случаях, указанных в пункте 3.3.1 Положения, обеспечивает опубликование в газете "Заполярная правда" и размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети "Интернет", а также на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, уведомления или сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

О размещении на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, уведомления или сообщения о планируемом сносе самовольной постройки составляется акт, подписанный двумя свидетелями.

3.5. Если лицо, осуществившее самовольную постройку, после истечения срока, установленного третьим абзацем пункта 3.3 Положения, либо срока, указанного в распоряжении о сносе:

- не выполнило без уважительных причин (болезнь, нахождение в отпуске, командировке и т.п.) требование о добровольном освобождении земельного участка и сносе самовольной постройки или о приведении объекта капитального строительства в первоначальное состояние в соответствии с кадастровым (техническим) паспортом объекта, являющимся обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации права собственности на объект;

- не обратилось в суд с иском о признании за ним права собственности на самовольную постройку, материалы направляются Управлением имущества в Отдел правового обеспечения земельных и имущественных отношений Администрации города Норильска для предъявления соответствующих исковых требований в суд.

3.6. Снос самовольных построек осуществляется на основании решения суда в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

3.7. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, после осуществления мероприятий, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, не выявлено, Управление имущества не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети "Интернет" уведомления или сообщения о планируемом сносе такой постройки осуществляет оформление самовольной постройки в муниципальную собственность как бесхозяйное недвижимое имущество в Порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, и направляет материалы, в том числе заключение о возможности (невозможности) сохранения и дальнейшего использования самовольной постройки для муниципальных нужд, на рассмотрение Руководителю Администрации города Норильска для принятия им решения о необходимости или отсутствии необходимости в сохранении самовольной постройки для муниципальных нужд.

3.7.1. При принятии Руководителем Администрации города Норильска решения о необходимости сохранения самовольной постройки для муниципальных нужд, Управление имущества:

- подготавливает проект распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Руководителем Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о сохранении самовольной постройки для муниципальных нужд.

3.7.2. При принятии Руководителем Администрации города Норильска решения об отсутствии необходимости в сохранении самовольной постройки для муниципальных нужд, Управление городского хозяйства Администрации города Норильска:

- подготавливает проект распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Руководителем Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о сносе самовольной постройки;

- обеспечивает организацию работ по сносу самовольных построек, находящихся на территории муниципального образования город Норильск с учетом требований Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В данном случае самовольная постройка подлежит сносу за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск.

4. Ответственность

Лицо, осуществившее самовольную постройку, несет имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Заключительные положения

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение вносятся решением Норильского городского Совета депутатов в соответствии с Уставом муниципального образования город Норильск.