Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящая методика предназначена для исчисления размера убытков, причиненных малочисленным народам, объединениям малочисленных народов, проживающим на территории Красноярского края, при разработке проектов, осуществлении хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц.

Под объединениями малочисленных народов для целей настоящей методики понимаются их общины, артели, иные коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность (далее - традиционная деятельность) в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края (далее - правообладатели).

1.2. Настоящей методикой определяются случаи, когда убытки подлежат возмещению, требования к составу и содержанию исходных данных для исчисления размера убытков, механизмы осуществления расчетов.

1.3. Размер убытков исчисляется в зависимости от ущерба, причиненного традиционной деятельности, в результате изъятия земельного участка либо предоставления в постоянное пользование земель и других природных ресурсов, временного или самовольного занятия земельных участков, временного пользования землей и другими природными ресурсами, ухудшения качества (продуктивности) земель и биологических ресурсов, обременения земельных участков правообладателей.

1.4. При исчислении размера убытков оценивается расчетный ежегодный валовый доход, возможный к получению правообладателем на участке (далее - ежегодный доход). Ежегодный доход правообладателя составляет сумму валовых доходов, получаемых от всех видов традиционной хозяйственной деятельности (оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство и др.). Расчет ежегодного дохода основывается на принципе многофункциональности территории в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

С этой целью используются показатели продуктивности и стоимости земель и биологических ресурсов, материально-технических затрат на 1 га оленьих пастбищ, промысловых угодий и водных объектов, а также другие нормативно-справочные показатели, утверждаемые Правительством Красноярского края.

Срок действия нормативно-справочных показателей устанавливается на пять лет, по истечении которых производится их пересчет.

1.5. Для расчета ежегодного дохода используются следующие определения:

стоимость валового запаса биологических ресурсов (Свз) - общий объем биологических ресурсов, имеющийся на участке, в денежном выражении;

стоимость продукции (хозяйственного запаса) биологических ресурсов (Спр) - допустимый объем изъятия биологических ресурсов без ущерба для их естественного возобновления в денежном выражении с учетом экономической целесообразности;

материально-технические затраты (далее - МТЗ) - затраты на ведение традиционной деятельности, включающие амортизацию основных средств и затраты на материально-техническое обеспечение вида деятельности: переменные МТЗ - затраты, зависящие от объема (стоимости) продукции, постоянные - затраты правообладателя вне зависимости от объема продукции;

геоботанические контуры - выделы на геоботанической карте масштаба 1:100 000, отражающие особенности пространственного размещения природных комплексов на участке, отличающиеся по продуктивности земель и биологических ресурсов. Геоботанический контур содержит определенный набор природных (биологических) ресурсов, при освоении которых правообладатель при ведении традиционной хозяйственной деятельности получает соответствующий ежегодный доход;

оленеемкость пастбищ - возможность природного комплекса, являющегося пастбищем, обеспечивать годовой (или сезонный) биологический цикл определенного поголовья оленей без нарушения региональных зоотехнических норм кормления, содержания, разведения и окарауливания оленей;

промысловые виды биологических ресурсов - виды биологических ресурсов (животные и растения), которые имеют значительный запас (возможный к изъятию) и важное хозяйственное значение в жизнедеятельности правообладателей;

удельные показатели постоянных МТЗ (Упост) - объем постоянных затрат на 1 га угодий;

удельные показатели переменных МТЗ (Упер) - объем переменных затрат на единицу продукции (единичную продуктивность);

коэффициент пересчета ежегодного дохода с учетом удаленности участка от пункта реализации продукции (Кд р) - коэффициент, отражающий изменения дохода в зависимости от удаленности от пункта реализации продукции на каждые 10 км;

коэффициент потерь (Кп) - коэффициент, учитывающий снижение качества или потерю части продукции.

1.6. Исходная информация для расчета нормативно-справочных показателей собирается в оленеводческих хозяйствах, общинах, статистических управлениях, управлениях агропромышленного комплекса края, а также выбирается из отчетов о результатах НИР и опубликованных материалов.

1.7. Таблицы (1.1-8.5) для формирования исходных данных для расчета нормативно-справочных показателей приведены в разделе 9 настоящей методики.