Приложение N 4. Подпрограмма "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2016 г. N 493-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г., но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования названного Постановления

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к Государственной программе Красноярского края

"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального

хозяйства и повышение энергетической эффективности"

Подпрограмма
"Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов
коммунальной инфраструктуры муниципальных образований"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 12 августа, 30 сентября 2014 г., 1 октября 2015 г., 17 мая, 30 сентября 2016 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Исполнитель мероприятий подпрограммы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - Министерство)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	Министерство
Цель и задачи подпрограммы	цель подпрограммы: развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Красноярского края; задачи программы: предупреждение ситуаций, связанных с нарушением условий жизнедеятельности населения и повышение качества коммунальных услуг;
	предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения; обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и обновление материально-технической базы предприятий коммунального комплекса
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы	снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей: теплоснабжение - 4,6 ед. в течение 2017-2019 годов; водоснабжение - 6,4 ед. в течение 2017-2019 годов; водоотведение - 2,35 ед. в течение 2017-2019 годов; снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях до 22,0% в течение 2017-2019 годов; темп износа объектов коммунальной инфраструктуры до 0% в течение 2017-2019 годов увеличение мощности объектов коммунальной инфраструктуры на: 3,7 км, 9,4 МВт, 4400,0 м3/сутки в 2017 году; 7,2 МВт, 800,0 м3/сутки в 2018 году
Сроки реализации подпрограммы	2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 479 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 624600,0 тыс. рублей; 2018 год - 501500,0 тыс. рублей; 2019 год - 353500,0 тыс. рублей; источники финансирования: за счет средств краевого бюджета - 1 468 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 620600,0 тыс. рублей; 2018 год - 498000,0 тыс. рублей; 2019 год - 350000,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований 11000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год -4000,0 тыс. рублей; 2018 год - 3500,0 тыс. рублей; 2019 год - 3500,0 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

мероприятие 1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на финансирование (возмещение) расходов по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - мероприятие 1, субсидия на финансирование (возмещение) расходов на неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований края, неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований края).

Ожидаемый результат от реализации мероприятия 1 является количество объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих капитальному ремонту (реконструкции);

мероприятие 2. Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения (далее - мероприятие 2).

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1479600,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год - 624600,0 тыс. рублей;

2018 год - 501500,0 тыс. рублей;

2019 год - 353500,0 тыс. рублей.

Исполнителем подпрограммы является Министерство.

Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2019 годы.

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведен в приложении N 1 к подпрограмме.

Перечень программных мероприятий указан в приложении N 2 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является Министерство.

3.2. Средства краевого бюджета выделяются на финансирование мероприятий 1 и 2 подпрограммы.

3.3. Мероприятие 1. Для участия в мероприятии 1 на получение субсидии на финансирование (возмещение) расходов по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод муниципальные образования Красноярского края (городской округ, городское поселение, муниципальный район в отношении сельских поселений, входящих в состав муниципального района) до 1 декабря текущего года на очередной финансовый год направляют в Министерство:

1) заявку;

2) документы, подтверждающие выполнение следующих условий:

до 1 декабря текущего года гарантийное письмо главы муниципального образования, подтверждающего условия софинансирования реализации неотложных мероприятий из местного бюджета, установленного от суммы соответствующей субсидии в рамках запланированных расходах на очередной финансовый год с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований (далее - РБО), в размере не менее следующих объемов субсидии из краевого бюджета: для муниципальных образований с уровнем РБО менее 1,1 - не менее 1,0%; для муниципальных образований с уровнем РБО свыше 1,1 - не менее 1,1% (в рамках постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края");

протяженность инженерных сетей, нуждающихся в замене, свыше 50% (на основании государственной статистической отчетности за отчетный финансовый год: для водопроводных сетей - форма N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)";

для канализационных сетей - форма N 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)";

для тепловых сетей - форма N 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией"); износ объектов коммунальной инфраструктуры свыше 60%, по данным актов технического обследования объектов систем тепло-, водоснабжения и водоотведения, выполненных в соответствии с Приказом Минстроя России от 05.08.2014 N 437/пр "Об утверждении требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей";

наличие пояснительной записки, содержащей информацию об объектах коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности и требующих проведения капитального ремонта, реконструкции и (или) приобретения и замены технологического оборудования для обеспечения надежного функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; наличие сметных расчетов;

предписания надзорных органов о техническом состоянии объектов коммунальной инфраструктуры (при наличии);

соглашения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов (при наличии);

наличие подтверждения расходов по финансированию неотложных мероприятий (в случае возмещения расходов на неотложные мероприятия);

для объектов теплоснабжения - наличие правового акта поселения, городского округа об утверждении схем теплоснабжения на территории муниципального образования Красноярского края в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N  154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения", наличие правового акта, подтверждающего установление на территории муниципального образования единой теплоснабжающей организации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

для объектов водоснабжения - наличие правового акта поселения, городского округа об утверждении схем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Красноярского края в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения", наличие правового акта, подтверждающего установление на территории муниципального образования гарантирующей организации в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

3.3.1. Формы заявок и документов, подтверждающих соответствие условиям, указанным в пункте 3.3 раздела 3 настоящей подпрограммы, определяются Министерством.

3.3.2. Заявка и документы, указанные в пункте 3.3 раздела 3 настоящей подпрограммы, представленные муниципальными образованиями Красноярского края (далее - представленные заявка и документы, заявитель) в Министерство позже срока, установленного пунктом 3.3 раздела 3 настоящей подпрограммы, не рассматриваются и заявителю не возвращаются.

3.3.3. Министерство рассматривает представленные заявки и документы, оценивает их на предмет соответствия требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 3.3 раздела 3 настоящей подпрограммы, в течение 20 рабочих дней со дня их получения.

Представленные заявки и документы, не соответствующие требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 3.3 раздела 3 настоящей подпрограммы, не подлежат дальнейшему рассмотрению и не возвращаются заявителю.

3.3.4. Критериями отбора являются:

1) предписания надзорных органов о техническом состоянии объектов коммунальной инфраструктуры (далее - критерий 1);

2) оценка состояния надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения на основании актов технического обследования объектов систем тепло-, водоснабжения и водоотведения (далее - критерий 2);

Оценка заявок муниципальных образований Красноярского края для предоставления субсидии в соответствии с критериями отбора определяется по следующей балльной системе: по критерию 1:

отсутствие предписаний надзорных органов 0 баллов;

нарушение технологии производства коммунального ресурса (ограниченно работоспособная система) 1 балл;

запрет на использование объекта в процессе производства коммунального ресурса (нарушение жизнедеятельности населения) 2 балла;

по критерию 2:

от 50 до 60% (ограниченно работоспособная система) 1 балл;

от 60 до 70% (ограниченно работоспособная система) 2 балла;

от 70 до 80% (предельно ограниченно работоспособная система) 3 балла;

более 80% (критическое состояние работоспособности системы) 4 балла;

Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию. Отбор муниципальных образований Красноярского края осуществляется по максимальному значению баллов, но не менее чем 2 балла.

3.3.5. Министерство готовит и направляет в комиссию по реализации государственной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - Комиссия) предложения об объемах субсидий на финансирование (возмещение) расходов на неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований края до 20 января очередного финансового года.

3.3.6. Комиссия рассматривает предложения Министерства, указанные в пункте 3.3.5 раздела 3 настоящей подпрограммы, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.

3.3.7. По итогам работы Комиссия направляет в Правительство Красноярского края предложения о распределении субсидий на финансирование (возмещение) расходов на неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований края.

3.3.8. Распределение субсидии на финансирование (возмещение) расходов на неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований края утверждается Правительством Красноярского края с учетом предложений Комиссии, указанных в пункте 3.3.7 раздела 3 настоящей подпрограммы, не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения Комиссии.

3.3.9. Распределение нераспределенных остатков сумм субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на финансирование расходов на неотложные мероприятия, а также перераспределение сумм субсидий осуществляется в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному настоящим разделом.

3.3.10. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на финансирование расходов на реализацию неотложных мероприятий, в том числе на погашение кредиторской задолженности, осуществляется Министерством на основании:

постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий;

соглашения, заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования Красноярского края, в соответствии с пунктом 9 приложения к постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края";

выписки из решения о местном бюджете на текущий финансовый год с указанием сумм на финансирование расходов на неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований края по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающей долевое участие муниципального образования Красноярского края в размере не менее следующих объемов субсидии из краевого бюджета: для муниципальных образований с учетом уровня РБО менее 1,1 - не менее 1,0%; для муниципальных образований с уровнем РБО свыше 1,1 - не менее 1,1%.

Для перечисления субсидий на возмещение расходов на неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований края органы местного самоуправления дополнительно представляют в Министерство копии следующих документов:

муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

актов о приемке выполненных работ;

счетов-фактур на выполненные объемы работ и (или) приобретение оборудования;

копий платежных документов, подтверждающих оплату расходов за счет средств местных бюджетов и долевое участие муниципальных образований Красноярского края в финансировании расходов на неотложные мероприятия в размере не менее 1% от суммы субсидии, не менее следующих объемов субсидии из краевого бюджета: для муниципальных образований с учетом уровня РБО менее 1,1 - не менее 1,0%; для муниципальных образований с уровнем РБО свыше 1,1 - не менее 1,1%.

Копии представляемых документов заверяются главой администрации муниципального образования Красноярского края.

Документы для перечисления субсидии на возмещение расходов на неотложные мероприятия представляются муниципальными образованиями Красноярского края не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий.

Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на финансирование (возмещение) расходов на неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований производится не ранее 30 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения указанных субсидий.

Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края производится в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.

3.3.11. Муниципальные образования Красноярского края - получатели средств субсидий (далее - муниципальные образования) представляют в Министерство ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию об исполнении субсидии на финансирование (возмещение) расходов по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод муниципальные образования Красноярского края (на бумажном носителе в 1 экземпляре и в электронном виде) по форме согласно приложению N 3 к подпрограмме.

Годовой отчет об исполнении субсидии на финансирование (возмещение) расходов по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод муниципальные образования Красноярского края муниципальные образования представляют в Министерство (на бумажном носителе в 1 экземпляре и в электронном виде) по форме согласно приложению N 4 к подпрограмме с пояснительной запиской, содержащей информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую качественные и количественные характеристики, которые планировалось достигнуть в ходе реализации мероприятий, информацию о нереализованных или реализованных частично мероприятиях с указанием причин их реализации не в полном объеме, до 20 февраля года, следующего за отчетным.

Ответственность за достоверность представленных отчетных материалов по объемам выполненных работ и направлениям использования субсидии возлагается на администрации муниципальных образований Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Мероприятие 2. Реализация мероприятия 2 подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 11.04.2014 N 129-п "Об утверждении Порядка формирования и реализации перечня строек и объектов, в котором отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, а также бюджетные ассигнования на осуществление краевыми бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края, за исключением бюджетных ассигнований в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов".

3.4.1. Министерство в рамках доведенных лимитов субсидии по государственному заказчику - государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" готовит и направляет в комиссию по реализации государственной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" предложения о включении в приложение N 1 к государственной программе коммунальных объектов строительства систем жизнеобеспечения населения и распределения объемов субсидии между объектами капитального строительства на текущий год и плановый период в рамках формирования государственной программы.

3.4.2. Комиссия по реализации государственной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложений от министерства рассматривает и оценивает представленные предложения с учетом восстановления и развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.

3.4.3. Решение комиссии о распределении объемов субсидии между объектами капитального строительства на текущий год и плановый период оформляется протоколом заседания. Протокол заседания комиссии передается в министерство для внесения изменений в государственную программу.

4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством.

Министерство несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Министерством осуществляется:

мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;

подготовка отчетов о реализации подпрограммы.

Текущий контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляется Министерством.

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Отчеты о реализации подпрограммы представляются Министерством одновременно в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края, министерство финансов Красноярского края и агентство науки и инновационного развития Красноярского края не позднее 10-го августа отчетного года.

Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы Министерством представляется в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края, министерство финансов Красноярского края и агентство науки и инновационного развития Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным.