Приложение N 5. Порядок и условия предоставления субсидии организациям инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства на обеспечение деятельности региональных центров поддержки предпринимательства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 7 октября 2016 г. N 502-П настоящее Приложение дополнено Приложением N 5, вступающим в силу с 1 января 2017 г., но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования названного Постановления

Приложение N 5

к Подпрограмме 1 "Развитие субъектов

малого и среднего предпринимательства"

Порядок и условия
предоставления субсидии организациям инфраструктуры поддержки малого
и (или) среднего предпринимательства на обеспечение деятельности
региональных центров поддержки предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Порядок и условия предоставления субсидии организациям инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства на обеспечение деятельности региональных центров поддержки предпринимательства (далее - Порядок) определяет цели, условия, порядок предоставления субсидии организациям инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства на обеспечение деятельности региональных центров поддержки предпринимательства (далее - субсидия), порядок отчетности и контроля за предоставлением субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Используемые в настоящем Порядке понятия "субъект малого предпринимательства" и "субъект среднего предпринимательства" понимаются в том значении, в котором они используются в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

организация инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства - юридическое лицо, относящееся к инфраструктуре поддержки малого и (или) среднего предпринимательства, одним из учредителей (участников, акционеров) которого является Красноярский край;

региональный центр поддержки предпринимательства (далее в настоящем Порядке - РЦПП) - структурное подразделение организации инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства, соответствующее требованиям, утвержденным в приказе Министерства экономического развития Российской Федерации об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации на соответствующий финансовый год (далее - Приказ);

уполномоченный орган по предоставлению субсидии - министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края (далее - Министерство);

заявитель - организация инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства, обеспечивающая деятельность РЦПП, обратившаяся с заявлением о предоставлении субсидии;

заявка - комплект документов, поданный заявителем для принятия Министерством решения о предоставлении заявителю субсидии;

получатель субсидии - организация инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства, в отношении которой Министерством принято решение о предоставлении субсидии;

бизнес-миссия - коллективные поездки представителей не менее трех субъектов малого и среднего предпринимательства в другие субъекты Российской Федерации с предварительной организационной подготовкой, включающей определение потенциальных интересантов, при необходимости экспонирование и показ товаров (работ, услуг) с целью их продвижения, определение степени заинтересованности в сотрудничестве и получение отклика, подготовку необходимых презентационных и рекламных материалов, и проведением двусторонних деловых переговоров с целью оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в субъекте Российской Федерации, в заключении контрактов на поставку товаров (работ, услуг) в другие субъекты Российской Федерации.

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат региональных центров поддержки предпринимательства, связанных с предоставлением субъектам малого и (или) среднего предпринимательства Красноярского края информационно-консультационной, юридической, методической и образовательной и иной поддержки.

1.4. Основными видами деятельности РЦПП являются:

1.4.1. Услуги по финансовому планированию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);

1.4.2. Услуги по маркетинговому сопровождению деятельности и бизнес- планированию субъектов малого и среднего предпринимательства (разработка маркетинговой стратегии и планов, рекламной кампании, дизайна, выставочные мероприятия, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта продукции, проведение маркетинговых исследований);

1.4.3. Патентно-лицензионное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (содействие в патентовании; проведение патентных исследований в целях определения текущей патентной ситуации, в том числе проверка возможности свободного использования объекта, техники, продукции без опасности нарушения действующих патентов; анализ для определения потенциальных контрагентов и конкурентов, выявления и отбора объектов лицензий, приобретения патента; разработка лицензионных договоров);

1.4.4. Услуги по вопросам правового обеспечения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства (в том числе составление и экспертиза договоров, соглашений, учредительных документов, должностных регламентов и инструкций, обеспечение представительства в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, составление направляемых в суд документов (исков, отзывов и иных документов), обеспечение представления интересов субъекта малого и среднего предпринимательства в органах государственной власти и органах местного самоуправления при проведении мероприятий по контролю);

1.4.5. Информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.4.6. Услуги по организации сертификации товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе международной), а также сертификация (при наличии соответствующей квалификации) субъектов малого и среднего предпринимательства по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами;

1.4.7. Услуги, направленные на повышение доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства кредитных и иных финансовых ресурсов;

1.4.8. Услуги по подбору персонала, а также оформлению необходимых документов для приема на работу, в том числе разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы;

1.4.9. Иные консультационные услуги в целях содействия развитию предпринимательской деятельности;

1.4.10. Анализ потенциала малых и средних предприятий, выявление текущих потребностей и проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, влияющих на их конкурентоспособность;

1.4.11. Проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий;

1.4.12. Организация и (или) реализация специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации, в том числе по вопросам, связанным с реализацией инновационной продукции и экспортом товаров, работ, услуг, а также иным вопросам ведения предпринимательской деятельности;

1.4.13. Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в межрегиональных бизнес-миссиях;

1.4.14. Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации;

1.5. Средства субсидии направляются на финансирование расходов текущего года организации инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства, необходимых для реализации цели, установленной пунктом 1.3 настоящего Порядка. В перечень расходов, связанных с обеспечением деятельности РЦПП, включаются расходы на:

1.5.1. Приобретение и (или) создание основных средств;

1.5.2. Оплату труда работников, в том числе начисления на оплату труда;

1.5.3. Приобретение расходных материалов;

1.5.4. Командировки работников (при наличии плана командировок);

1.5.5. Услуги связи, в том числе организацию доступа к информационным сетям, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

1.5.6. Коммунальные услуги, включая аренду помещений;

1.5.7. Организацию и проведение семинаров, тренингов, конференций, форумов, круглых столов, обучающих программ (в том числе выполняемых (оказываемых) третьими лицами);

1.5.8. Оказание информационных, консультационных и правовых услуг (в том числе выполняемых (оказываемых) третьими лицами);

1.5.9. Организацию бизнес-миссий;

1.5.10. Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях;

1.5.11. Обучение, повышение квалификации сотрудников РЦПП;

1.5.12. Текущие расходы:

1.5.12.1. Подписка и (или) приобретение (изготовление) печатных изданий, информационных и (или) раздаточных материалов, в том числе для проведения семинаров, конференций, форумов, круглых столов, консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.5.12.2. Ремонт основных средств;

1.5.12.3. Информационные услуги, связанные с размещением аудиовидеоматериалов в телерадиоэфирах, СМИ;

1.5.12.4. Представительские расходы;

1.5.12.5. Оплата работ и услуг, соответствующих направлениям (видам) деятельности РЦПП, выполняемых (оказываемых) третьими лицами, в том числе организация предоставления консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства по деятельности института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей.

1.6. Размер субсидии определяется исходя из сметы плановых расходов, прилагаемой к заявке на получение субсидии. При определении размера субсидии учитываются расходы текущего года, определенные пунктом 1.5 Порядка, но в пределах объемов бюджетных средств, предусмотренных Министерству в законе Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Порядок и условия предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии заявитель представляет в Министерство заявку, включающую следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную в срок не ранее 1 января текущего финансового года (представляется по инициативе заявителя);

копию устава;

справки Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о состоянии расчетов заявителя соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций по состоянию не ранее 20 рабочих дней до даты подачи заявки на отбор инвестиционного проекта (представляется по инициативе заявителя);

копии документов, подтверждающих полномочия заявителя осуществлять деятельность в качестве РЦПП;

справку о соответствии заявителя требованиям, установленным абзацем 4 пункта 1.2 настоящего Порядка (подписывается руководителем юридического лица - заявителя);

смету плановых расходов, связанных с обеспечением деятельности РЦПП, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

план командировок по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Копии всех документов должны быть заверены заявителем.

Заявление с приложенными документами, указанными в настоящем пункте, может быть представлено в Министерство в электронной форме.

Все документы, представляемые в электронной форме, удостоверяются квалифицированной подписью заявителя в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".

Министерство самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах третьем и пятом настоящего пункта, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в случае, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

Ответственность за соответствие представленной заявки и достоверность документов несет заявитель.

2.2. Субсидии предоставляются заявителям на обеспечение деятельности РЦПП при выполнении следующих условий:

2.2.1. Отсутствие у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

2.2.2. Регистрация заявителя в установленном порядке на территории Красноярского края;

2.2.3. Осуществление видов деятельности, перечисленных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.3. Министерство на официальном интернет-портале Красноярского края (www.krskstate.ru) ежегодно размещает объявление о приеме заявок на предоставление субсидии с указанием даты окончания приема заявок. Срок приема заявок должен составлять не менее 30 календарных дней.

2.4. Заявление регистрируется Министерством в день его поступления с указанием номера регистрационной записи даты. По требованию Заявителя Министерство выдает расписку в получении документов, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.5. Поступившие заявки в течение 20 рабочих дней с даты поступления заявки рассматриваются на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

2.6. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

2.6.1. Не представлены (представлены не в полном объеме, представлены с нарушением требований к оформлению документов) документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, за исключением документов, представляемых по инициативе заявителя;

2.6.2. Заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на получение субсидии, согласно пункту 1.2 настоящего Порядка;

2.6.3. Не соблюдены условия предоставления субсидии, определенные пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.7. В случае поступления нескольких заявок от заявителей, соответствующих требованиям, установленным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, приоритет имеет заявка, зарегистрированная ранее остальных заявок.

2.8. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, могут представляться заявителем на бумажном носителе нарочно или посредством почтовой связи либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, в адрес Министерства: 660049, г.Красноярск, ул.Ленина, д. 123 "а", кабинет 610, телефон: 8 (391) 249-34-80, e-mail: есоп@econ-krsk.ru.

При поступлении в Министерство документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в форме электронного документа (далее - электронный документ) министерство в течение 3 рабочих дней со дня их поступления проводит проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны указанные сведения и документы, предусматривающую проверку соблюдения условий, установленных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению электронного документа и направляет заявителю, представившему электронный документ, уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

2.9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок издает приказ о предоставлении субсидии, утверждает смету расходов получателя субсидии на финансирование деятельности РЦПП (далее - смета расходов), план командировок согласно приложениям N 2-3 к настоящему Порядку либо приказ об отказе в предоставлении субсидии и информирует заявителя о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

2.10. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до издания Министерством приказа, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка. Отзыв заявки не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением субсидии.

2.11. В течение 10 рабочих дней после принятия приказа о предоставлении субсидии Министерство заключает с получателем субсидии договор о предоставлении субсидии (далее - Договор) по форме, установленной Министерством.

Договор должен содержать согласие получателя субсидии на осуществление Министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

В случае представления нескольких заявок в течение текущего года одним и тем же заявителем возможно заключение дополнительных соглашений к Договору, предусматривающих в том числе увеличение суммы субсидии, сметы расходов, ожидаемых результатов.

2.12. Предоставление субсидии получателям субсидии производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели подпрограммой 2 и законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "подпрограммой 2" имеется в виду "подпрограммой 1"

2.13. Расчет субсидии производится Министерством исходя из утвержденной министерством сметы расходов, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на данные цели.

2.14. Министерство в трехдневный срок со дня принятия решения представляет в министерство финансов Красноярского края (далее - Министерство финансов):

копию приказа о предоставлении субсидии;

реестр получателей субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.15. Министерство финансов на основании представленных документов производит перечисление бюджетных средств на лицевой счет Министерства, в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

2.16. Министерство перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней с момента поступления бюджетных средств на лицевой счет Министерства.

2.17. Субсидия считается предоставленной получателю субсидии в день списания средств субсидии с лицевого счета Министерства на расчетный счет получателя субсидии.

2.18. В случае неиспользования получателем субсидии средств субсидии, предоставленных в соответствии с Договором, в полном объеме в текущем финансовом году остаток средств субсидии может быть использован в течение следующего финансового года на те же цели на основании дополнительного соглашения к Договору, заключаемого между Министерством и получателем субсидии, на основании письменного обращения получателя субсидии в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента обращения.

3. Порядок представления отчетности

3.1. Для осуществления отчетности о деятельности РЦПП получатель субсидии в соответствии с условиями Договора представляет в Министерство в срок до 30 января года, следующего за отчетным, информацию согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Под отчетным годом понимается год предоставления субсидии.

3.2. К отчету прилагаются следующие документы:

копии договоров купли-продажи товаров, предметов лизинга, подтверждающих фактически произведенные расходы, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка и утвержденных в смете расходов;

копии договоров выполнения работ, оказания услуг по осуществлению мероприятий, подтверждающих фактически произведенные расходы, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка и утвержденных в смете расходов;

копии документов, подтверждающих получение товаров (работ, услуг) в соответствии с вышеуказанными договорами;

копия выписки из штатного расписания РЦПП с приложением справок по форме 2-НДФЛ;

копии документов, подтверждающих пребывание работников РЦПП в командировках, соответствующих плану командировок;

копии документов, подтверждающих прохождение обучения, повышения квалификации сотрудников РЦПП;

копии платежных документов, подтверждающих осуществление расходов, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка утвержденных в смете расходов, в случае безналичного расчета - платежных поручений, в случае наличного расчета - кассовых (или товарных) чеков и (или) квитанций к приходным кассовым ордерам;

отчет о произведенных расходах РЦПП согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Копии всех документов должны быть заверены заявителем.

3.3. Министерство в течение 15 рабочих дней рассматривает представленный в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка пакет документов.

В случае полного соответствия представленных документов требованиям Порядка, смете расходов, плану командировок Министерство в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии соответствующее уведомление с указанием перечня и суммы расходов, согласованных Министерством.

В случае соответствия представленных документов требованиям Порядка, но не полного соответствия смете расходов, Министерство в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии уведомление о частичном согласовании перечня и суммы расходов. Уведомление должно содержать информацию о необходимости вернуть субсидию в размере, равном несогласованной части расходов, представленных в отчетных документах, либо предложение о возможности использовать сформировавшийся таким образом остаток субсидии на те же цели в году, следующем за отчетным.

3.4. В случае наличия у получателя субсидии неиспользованного остатка субсидии в году, следующем за отчетным, отчет о расходовании неиспользованного остатка субсидии на те же цели в году, следующем за отчетным, представляется в Министерство в срок не позднее 1 декабря очередного финансового года по форме, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, с приложением документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

4. Порядок и условия возврата субсидии

4.1. Возврату в бюджет Красноярского края подлежит субсидия в случае:

- нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных в пункте 2.2, допущения расходов, не утвержденных в смете расходов, плане командировок;

- неполного использования субсидии в текущем году в случае непредставления в Министерство в срок до 30 марта очередного финансового года письменного обращения получателя субсидии о согласовании использования остатка субсидии в очередном финансовом году.

4.2. В случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, Министерство в течение 10 рабочих дней принимает решение в форме приказа о возврате субсидии в краевой бюджет за период с момента допущения нарушения с указанием оснований его принятия (далее - решение о возврате субсидии).

4.3. Министерство в течение 3 рабочих дней направляет получателю субсидии копию решения о возврате субсидии.

4.4. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в краевой бюджет ранее полученных сумм субсидии, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме.

4.5. При отказе получателя субсидии вернуть полученную субсидию в краевой бюджет взыскание субсидии производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование субсидии, реализацию запланированных мероприятий и достижение ожидаемых результатов в соответствии с условиями настоящего Порядка и Договора.

4.7. Финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Финансовый контроль за соблюдением условий предоставления и использования субсидий осуществляется Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.