Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры ЗАТО Железногорск"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 29 ноября 2016 г. N 2004 настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению Администрации ЗАТО г.Железногорск

Красноярского края

от 5 ноября 2013 г. N 1740

Муниципальная программа
"Развитие культуры ЗАТО Железногорск"

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 9 июня, 1 октября, 7, 25 ноября 2014 г., 5 февраля, 20 апреля, 6 июля, 20, 30 ноября, 8 декабря 2015 г., 10 февраля, 21 марта, 6 июня, 1, 15 августа, 14, 29 ноября, 2 декабря 2016 г.

Паспорт
муниципальной программы ЗАТО Железногорск

Наименование муниципальной программы	"Развитие культуры ЗАТО Железногорск" (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 21.08.2013 N 1301 "Об утверждении Порядка принятий решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск"; постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 30.07.2013 N 1207 "Об утверждении перечня муниципальных программ ЗАТО Железногорск"
Разработчик муниципальной программы	Главный специалист по культуре и молодежной политике Администрации ЗАТО г.Железногорск
Исполнители муниципальной программы	Администрация ЗАТО г.Железногорск; Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" (далее - МКУ "Управление культуры"); Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив" (далее - МКУ "Муниципальный архив"); Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ "Централизованная бухгалтерия"); муниципальные учреждения культуры и образовательные учреждения в области культуры
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	1. Подпрограмма "Культурное наследие". 2. Подпрограмма "Досуг, искусство и народное творчество". 3. Подпрограмма "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия". 4. Подпрограмма "Развитие архивного дела"
Цели муниципальной программы	Создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения ЗАТО Железногорск
Задачи муниципальной программы	Задача 1. "Сохранение и эффективное использование культурного наследия ЗАТО Железногорск". Задача 2. "Обеспечение доступа населения ЗАТО Железногорск к культурным благам и участию в культурной жизни". Задача 3. "Создание условий для устойчивого развития отрасли "культура" в ЗАТО Железногорск". Задача 4. "Пополнение фондов муниципального архива исторически-ценными документами от организаций-источников комплектования и удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в услугах архива"
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период (приложение 1, 2 к настоящему паспорту)	Целевые показатели: - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных библиотек на 1 тыс. человек населения; - удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры; - доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве учреждений культуры; - удельный вес исполненных запросов и выданных пользователям документов в установленные сроки в общем количестве запросов, поступивших в МКУ "Муниципальный архив". Показатели результативности: - число документовыдач на 1 тыс. человек населения в 2019 году составит не менее 14,7 ед.; - количество посещений муниципальных библиотек на 1 тыс. человек населения в 2019 году составит не менее 4,47 тыс. человек; - доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов от общего количества предметов основного музейного фонда МБУК МВЦ в 2019 году составит не менее 20%; - количество посещений МБУК МВЦ к 2019 году составит не менее 0,37 посещений на 1 жителя в год; - количество зрителей муниципальных театров на 1 тыс. человек населения в 2019 году составит не менее 452 чел.; - количество посетителей муниципальных учреждений культурно-досугового типа на 1 тыс. человек населения в 2019 году составит не менее 3,1 тыс. человек; - число клубных формирований на 1 тыс. человек населения в 2019 году составит не менее 1,1 ед.; - число участников клубных формирований на 1 тыс. человек населения в 2019 году составит не менее 22 чел.; - число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно в 2019 году составит не менее 500 чел.; - увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий в 2019 году произойдет на не менее чем 0,04%; - увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий в 2019 году произойдет на не менее чем 0,16%; - доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей в 2019 году составит не менее 55%; - доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве муниципальных библиотек в 2019 году составит 100%; - доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев в 2019 году составит 100%; - доля театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров в 2019 году составит 100%; - количество дел, включенных в состав Архивного фонда, в 2019 году составит не менее 300 ед.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2019 годы I этап - 2017 год II этап - 2018 год III этап - 2019 год
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы, в том числе разбивка по источникам финансирования по годам реализации программы	общий объем финансирования программы - 1 018 314 478 руб., в том числе по годам: 2017 год - 358 190 026,00 руб., в том числе: 358 179 926,00 руб. за счет средств местного бюджета; 0,0 руб. за счет средств краевого бюджета; 10 100,0 руб. за счет средств федерального бюджета; 0,0 руб. за счет средств внебюджетных источников; 2018 год - 330 062 226,00 руб., в том числе: 330 062 226,00 руб. за счет средств местного бюджета; 0,0 руб. за счет средств краевого бюджета; 0,0 руб. за счет средств федерального бюджета; 0,0 руб. за счет средств внебюджетных источников; 2019 год - 330 062 226,00 руб., в том числе: 330 062 226,00 руб. за счет средств местного бюджета; 0,0 руб. за счет средств краевого бюджета; 0,0 руб. за счет средств федерального бюджета; 0,0 руб. за счет средств внебюджетных источников
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных библиотек на 1 тыс. человек населения составит не менее 80 единиц в 2019 году; - удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, составит не менее 220 % в 2019 году; - доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве учреждений культуры составит не более 39,2% в 2019 году; - удельный вес исполненных запросов и выданных пользователям документов в установленные сроки в общем количестве запросов, поступивших в МКУ "Муниципальный архив", составит 100% в 2019 году
Перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению (приложение 3 к настоящему паспорту)	-

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 29 ноября 2016 г. N 2004 настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Паспорту муниципальной программы

"Развитие культуры ЗАТО Железногорск"

Перечень
целевых показателей и показателей результативности программы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 7 ноября 2014 г., 5 февраля, 6 июля, 8 декабря 2015 г., 6 июня, 1 августа, 14, 29 ноября 2016 г.

N п/п	Цели, задачи, показатели	Единица измерения	Вес показателя	Источник информации	2015	2016*	2017	2018	2019
1.	Цель - создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения ЗАТО Железногорск
	Целевой показатель 1 количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных библиотек на 1 тыс. человек населения	ед.	X	Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России")	117,84	не менее 80	не менее 80	не менее 80	не менее 80
	Целевой показатель 2 удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры	%	X	Отчеты о выполнении муниципального задания МБУК МВЦ, МБУК Театр оперетты, МБУК театр кукол "Золотой ключик", МБУК ДК, МБУК ЦД, МБУК ДК "Старт", МАУК ПКиО	247,44	не менее 250	не менее 200	не менее 210	не менее 220
	Целевой показатель 3 доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве учреждений культуры	%	X	Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности	43,75	не более 41,6	не более 39,2	не более 39,2	не более 39,2
	Целевой показатель 4 удельный вес исполненных запросов и выданных пользователям документов в установленные сроки в общем количестве запросов, поступивших в МКУ Муниципальный архив"	%	X	Государственная статистическая отчетность	100	100	100	100	100
1.1.	Задача 1: Сохранение и эффективное использование культурного наследия ЗАТО Железногорск
	Подпрограмма 1: Культурное наследие
1.1.1.	Число документовыдач на 1 тыс. человек населения	тыс. экз.	0,06	Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России")	14,7	не менее 14,7	не менее 14,7	не менее 14,7	не менее 14,7
1.1.2.	Количество посещений муниципальных библиотек на 1 тыс. человек населения	тыс. чел.	0,06	Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России")	4,54	не менее 4,64	не менее 4,47	не менее 4,47	не менее 4,47
1.1.3.	Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов от общего количества предметов основного музейного фонда МБУК МВЦ	%	0,06	Отраслевая статистическая отчетность (форма N 8-НК "Сведения о деятельности музея")	29	не менее 28,7	не менее 20	не менее 20	не менее 20
1.1.4.	Количество посещений МБУК МВЦ	посещений на 1 жителя в год	0,06	Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности	0,64	не менее 0,3	не менее 0,37	не менее 0,37	не менее 0,37
1.2.	Задача 2: Обеспечение доступа населения ЗАТО Железногорск к культурным благам и участию в культурной жизни
	Подпрограмма 2: Досуг, искусство и народное творчество
1.2.1.	Количество зрителей муниципальных театров на 1 тыс. человек населения	чел.	0,06	Отчеты о выполнении муниципального задания МБУК Театр оперетты, МБУК театр кукол "Золотой ключик"	450,3	не менее 450	не менее 450	не менее 451	не менее 452
1.2.2.	Количество посетителей муниципальных учреждений культурно-досугового типа на 1 тыс. человек населения	тыс. чел.	0,06	Отчеты о выполнении муниципального задания МБУК ДК, МБУК ЦД, МБУК ДК "Старт", МАУК ПКиО	3,57	не менее 3,1	не менее 2,9	не менее 3,0	не менее 3,1
1.2.3.	Число клубных формирований на 1 тыс. человек населения	ед.	0,06	Отраслевая статистическая отчетность (форма N 7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа")	1	не менее 1,06	не менее 1,08	не менее 1,09	не менее 1,1
1.2.4.	Число участников клубных формирований на 1 тыс. человек населения	чел.	0,06	Отраслевая статистическая отчетность (форма N 7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа")	20,3	не менее 21	не менее 22	не менее 22	не менее 22
1.2.5.	Число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно	чел.	0,06	Отраслевая статистическая отчетность (форма N 7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа")	572	не менее 480	не менее 492	не менее 497	не менее 500
1.2.6.	Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравн. с пред. годом)	%	0,08	Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности	1,25	не менее 0,28	не менее 0,04	не менее 0,04	не менее 0,04
1.2.7.	Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравн. с пред. годом)	%	0,08	Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности	1,36	не менее 0,16	не менее 0,16	не менее 0,16	не менее 0,16
1.3.	Задача 3: Создание условий для устойчивого развития отрасли "культура" в ЗАТО Железногорск
	Подпрограмма 3: Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия
1.3.1.	Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей	%	0,06	Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности	16,55	не менее 45,5	не менее 50	не менее 53	не менее 55
1.3.2.	Доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве муниципальных библиотек	%	0,06	Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности	100	100	100	100	100
1.3.3.	Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев	%	0,06	Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности	100	100	100	100	100
1.3.4.	Доля театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров	%	0,06	Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности	100	100	100	100	100
1.4.	Задача 4: Пополнение фондов муниципального архива исторически-ценными документами от организаций-источников комплектования и удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в услугах архива
	Подпрограмма 4: Развитие архивного дела
1.4.1.	Количество дел, включенных в состав Архивного фонда	ед.	0,06	Государственная статистическая отчетность	319	не менее 270	не менее 300	не менее 300	не менее 300

* При разработке проекта постановления Администрации ЗАТО г.Железногорск, предусматривающего утверждение муниципальной программы ЗАТО Железногорск, предлагаемой к финансированию с очередного финансового года, или внесение изменений в действующую муниципальную программу ЗАТО Железногорск в части изменения бюджетных ассигнований при планировании бюджета ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период, в графе "Текущий финансовый год" указываются плановые значения целевых показателей и показателей результативности, которые заменяются фактическими значениями показателей не позднее срока предоставления годового отчета об исполнении бюджета ЗАТО Железногорск за отчетный финансовый год в Совет депутатов ЗАТО г.Железногорск.

Главный специалист по культуре и молодежной политике Администрации ЗАТО г.Железногорск

Е.В.Парфенова

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 29 ноября 2016 г. N 2004 настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Паспорту муниципальной программы

"Развитие культуры ЗАТО Железногорск"

Значения
целевых показателей на долгосрочный период

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2014 г., 6 июля, 8 декабря 2015 г., 6 июня, 1 августа, 14, 29 ноября 2016 г.

N п/п	Цели, целевые показатели	Единица измерения	2015	2016*	2017	Плановый период		Долгосрочный период по годам
						2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1.	Цель: создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения ЗАТО Железногорск
1.1.	Целевой показатель 1 Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных библиотек на 1 тыс. человек населения	ед.	117,84	не менее 80	не менее 80	не менее 80	не менее 80	81	81	81	81	81	81	81	81
1.2.	Целевой показатель 2 Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры	%	247,44	не менее 250	не менее 200	не менее 210	не менее 220	225	230	230	230	230	230	230	230
1.3.	Целевой показатель 3 Доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве учреждений культуры	%	43,75	не более 41,6	не более 39,2	не более 39,2	не более 39,2	39,2	39,2	39,2	39,2	39,2	39,2	39,2	39,2
1.4.	Целевой показатель 4 Удельный вес исполненных запросов и выданных пользователям документов в установленные сроки в общем количестве запросов, поступивших в МКУ "Муниципальный архив"	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Главный специалист по культуре и молодежной политике Администрации ЗАТО г.Железногорск

Е.В.Парфенова

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика текущего состояния сферы культуры
ЗАТО Железногорск, основные показатели и анализ социальных,
финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы

2.1. Характеристика текущего состояния сферы культуры
ЗАТО Железногорск

ЗАТО Железногорск обладает богатым культурным потенциалом, обеспечивающим населению широкий доступ к культурным ценностям, информации и знаниям. Услуги населению оказывают библиотеки, учреждения культурно-досугового типа, театры, детские школы искусств, музейно-выставочный центр, парк культуры и отдыха. Образовательные учреждения в области культуры предоставляют жителям города услугу по дополнительному образованию детей.

В ЗАТО Железногорск работают два профессиональных театра: муниципальное бюджетное учреждение культуры Театр оперетты (далее - МБУК Театр оперетты) и муниципальное бюджетное учреждение культуры театр кукол "Золотой ключик" (далее - МБУК театр кукол "Золотой ключик"). Ежегодно в учреждениях ставится до 12 новых постановок. В 2015 году театральные учреждения посетили 42,296 тыс. человек.

В ЗАТО Железногорск действует широкая сеть учреждений культурно-досугового типа: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дворец культуры" (далее - МБУК ДК) с подразделениями в пос. Додоново (клуб "Росинка"), дер. Шивера (клуб "Октябрь"), муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр досуга" (далее - МБУК ЦД) с подразделениями в микрорайоне Первомайский (ДК "Юность"), пос. Тартат (клуб "Железнодорожник" - в настоящее время учреждение находится в аварийном состоянии), муниципальное бюджетное учреждение культуры Дом культуры "Старт" (далее - МБУК ДК "Старт") пос. Подгорный. В учреждениях функционируют различные клубные формирования, в том числе самодеятельного народного творчества, а также любительские объединения и клубы по интересам. По состоянию на 01.01.2016 их число насчитывает 100 единиц. Культурно-досуговые учреждения ЗАТО Железногорск проводят мероприятия различной направленности - концерты, фестивали, праздники, спектакли, игровые развлекательные программы и т.д. В 2015 году число посетителей культурно-досуговых мероприятий (включая посетителей парка культуры и отдыха) составило 335,903 тыс. человек (удельный вес населения 359,1%).

В ЗАТО Железногорск работает одна библиотека: муниципальное бюджетное учреждение культуры Центральная городская библиотека им. М.Горького (далее - МБУК ЦГБ им. М.Горького). МБУК ЦГБ им. М.Горького имеет обособленные подразделения, не являющиеся филиалами и представительствами, которые действуют на основании Положений, утвержденных Учреждением: 6 в городе и 4 в поселках. Основной целью деятельности библиотек является обеспечение условий для реализации права пользователей на свободный доступ к информации, библиотечно-информационным ресурсам, приобщение к достижениям и ценностям науки и культуры. Сегодня библиотеки выполняют функции не только по сохранению культурного наследия, но и по возрождению традиций семейного досуга, привлечению родителей и детей к семейному чтению. В 2015 году услугами библиотек воспользовались 51,3 тыс.человек (удельный вес населения 55%), в фонды библиотек поступило 10 988 новых изданий (117,5 экземпляров на 1 тысячу человек населения). В своей работе библиотеки успешно используют информационные технологии, учреждения имеют доступ к сети Интернет, собственные сайты.

Важными элементами структуры учреждений культуры и искусства являются детские школы искусств. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств им. М.П. Мусоргского" (далее - МБОУ ДОД "ДШИ им. М.П.Мусоргского") имеет 5 филиалов в ЗАТО Железногорск, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа" (далее - МБОУ ДОД "ДХШ) - 2 филиала, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2" (далее - МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 2") расположена в пос. Подгорный. В МБОУ ДОД "ДШИ им. М.П.Мусоргского" обучается 1 147 учащихся, в МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 2" - 194 учащихся, в МБОУ ДОД "ДХШ" - 930 воспитанников. Доля детей, занимающихся в школах искусств и художественной школе, составляет 30,4% от общего числа детей ЗАТО Железногорск.

В ЗАТО Железногорск работает муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музейно-выставочный центр" (далее - МБУК МВЦ). Учреждение ведет активную просветительскую работу с населением различных возрастных групп - это создание постоянных и временных экспозиций, разработка новых экскурсионных материалов, реализация социально значимых проектов. МБУК МВЦ имеет филиал в пос. Подгорный и принимает в год в среднем 72,5 тыс. посетителей (в 2014-2015 годах).

Летом 2016 года в здании музея произошел пожар, экспозиции МБУК МВЦ перевезены в новые выставочные залы (ул.Свердлова, 55 "А", ул.Свердлова, 49 "А"). В связи с этим произошло значительное уменьшение выставочных площадей МБУК МВЦ и, как следствие, наблюдается уменьшение числа посетителей.

В ЗАТО Железногорск действует муниципальное автономное учреждение культуры "Парк культуры и отдыха им. С.М.Кирова" (далее - МАУК "ПКиО"). Учреждение занимает 33,5 га. На территории парка расположены зоосад, танцевально-концертный зал и различные аттракционы. Ежегодно парк принимает около 200 тыс.посетителей.

В городе работает МКУ "Муниципальный архив", его фонды насчитывают  52,3 тыс. единиц хранения. Источниками комплектования архива являются 24 предприятий и организаций. Одно из основных направлений работы учреждения - исполнение запросов, поступающих от физических и юридических лиц. В среднем в год архив выполняет более 2000 запросов. Учреждение ведет активную работу по использованию документальных материалов, хранящихся в фондах - проводит выставки, экскурсии и встречи для разных возрастных категорий горожан. В 2015  году архивом было проведено 5 выставок, 17 экскурсий, 3 семинара и 1 лекция по вопросам архивного дела, 2 встречи с общественностью, 3 урока для школьников и студентов.

По состоянию на 01.01.2016 в учреждениях культуры работает 827 человек, в том числе 643 специалиста (по сравнению с 2014 годом число специалистов увеличилось на 10 человек) и достигнуты следующие показатели:

- уровень фактической обеспеченности от нормативной потребности:

- клубами и учреждениями клубного типа - 53,6%;

- библиотеками - 100%;

- парками культуры и отдыха - 100%.

Основными проблемами сферы культуры ЗАТО Железногорск на сегодняшний день являются:

1. Низкие темпы обновления библиотечного фонда, высокий процент морально устаревшей и ветхой литературы;

2. Материально-техническая база учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры имеет высокую степень износа. Требуется оснащение учреждений современным оборудованием, средствами охранной и пожарной безопасности, компьютерной техникой, музыкальными инструментами, автотранспортом;

3. Серьезной проблемой является дефицит кадров. Это обусловлено невысокой заработной платой, социальной незащищенностью работников культуры и отсутствием интереса у молодежи в выборе профессии данной отрасли. Несоответствие кадрового потенциала уровню возникающих проблем в отрасли приводит к недостаточным темпам развития инновационной и экспериментальной деятельности и учету учреждениями культуры актуальных социально-культурных процессов, досуговых предпочтений и ценностных ориентаций различных категорий населения.

Данная проблематика отражена в комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" до 2020 года. Согласно документу, приоритетной целью развития сферы культуры ЗАТО Железногорск является создание условий, обеспечивающих доступ всех социальных слоев населения к высококачественным культурным услугам, формирующих благоприятную культурную среду для всестороннего развития личности.

Для решения проблем в сфере культуры предусмотрен комплекс программных мероприятий:

1. Развитие библиотечного дела, в том числе комплектование фондов муниципальных библиотек;

2. Развитие инфраструктуры отрасли "культура", которое включает в себя проведение реконструкции и капитальных ремонтов в учреждениях, приобретение основных средств и специального оборудования, оснащение учреждений компьютерной техникой, обеспечение средствами охранной и пожарной безопасности;

3. Совершенствование кадрового потенциала путем проведения эффективной кадровой политики, активизации работы с профильными ссузами и вузами, систематического мониторинга потребностей населения в видах и формах культурно-досуговых услуг.

2.2. Основные показатели и анализ социальных,
финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы

Успешность и эффективность реализации Программы зависит от внешних и внутренних факторов. В числе рисков, которые могут создать препятствия для достижения заявленной в программе цели, следует отметить следующие.

Финансовые риски - возникновение дефицита местного бюджета, а также снижение уровня бюджетного финансирования отрасли "культура" может повлечь сокращение или прекращение программных мероприятий и недостижение целевых значений по ряду показателей (индикаторов) реализации программы.

Административные и кадровые риски - неэффективное управление программой, дефицит высококвалифицированных кадров в отрасли "культура" может привести к нарушению планируемых сроков реализации программы, невыполнению ее цели и задач, недостижению плановых значений показателей, снижению эффективности работы учреждений культуры и качества предоставляемых услуг.

Правовые риски - изменение федерального законодательства, отсутствие необходимых нормативных правовых актов на местном уровне может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.

Ограничению вышеуказанных рисков будет способствовать определение приоритетов для первоочередного финансирования, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, формирование эффективной системы управления и контроля за реализацией программы, обеспечение притока высококвалифицированных кадров, переподготовки и повышения квалификации работников.

3. Приоритеты и цели социально-экономического
развития в сфере культуры ЗАТО Железногорск, описание
основных целей и задач муниципальной программы,
прогноз развития сферы культуры ЗАТО Железногорск
и планируемые макроэкономические показатели по итогам
реализации Программы

3.1. Приоритеты и цели социально-экономического
развития в сфере культуры ЗАТО Железногорск

Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере культуры ЗАТО Железногорск определены в соответствии со следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и ЗАТО Железногорск:

Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р);

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212);

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761);

Концепция развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1019-р);

Закон Красноярского края от 28.06.2007 N 2-190 "О культуре";

постановление Правительства Красноярского края от 20.01.2009 N 24-п "Об утверждении Основных направлений стратегии культурной политики Красноярского края на 2009 - 2020 годы";

распоряжение Правительства Красноярского края от 27.12.2012 N 1071-р "Об одобрении Концепции развития театрального дела в Красноярском крае до 2020 года";

Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" до 2020 года (утверждена решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 30 октября 2012 г. N 30-171Р);

Реализация программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

1. Обеспечение максимальной доступности культурных ценностей для населения ЗАТО Железногорск, повышение качества и разнообразия культурных услуг, в том числе:

1.1. Создание открытого культурного пространства - развитие гастрольной, выставочной, фестивальной деятельности;

1.2. Инновационное развитие учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе путем оснащения современным программно-аппаратным комплексом, внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, использования новых форм организации культурной деятельности;

1.3. Создание благоприятных условий для творческой самореализации горожан и приобщения к культуре и искусству всех групп населения, поддержка коллективов любительского художественного творчества;

2. Сохранение, популяризация и эффективное использование культурного наследия ЗАТО Железногорск, через:

2.1. Сохранение и пополнение библиотечного, музейного, архивного, фондов;

3. Создание устойчивого культурного образа ЗАТО Железногорск как территории культурных традиций и творческих инноваций, интеграция в региональный, общероссийский и мировой культурный процесс, в том числе:

3.1. Обеспечение доступности лучших образцов отечественного и зарубежного профессионального искусства для населения города, путем реализации межрегиональных, всероссийских, международных культурных проектов на территории ЗАТО Железногорск;

3.2. Продвижение культуры ЗАТО Железногорск за его пределами в форме гастролей, участия в конкурсах, выставках, фестивалях в России и за рубежом;

4. Развитие инфраструктуры отрасли "культура", в том числе:

4.1. Капитальный ремонт, техническая и технологическая модернизация учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры.

3.2. Описание основных целей и задач Программы

Основной целью Программы является создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения ЗАТО Железногорск.

Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи:

Задача 1 - "Сохранение и эффективное использование культурного наследия ЗАТО Железногорск". Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограмм "Культурное наследие", "Развитие архивного дела".

Задача 2 - "Обеспечение доступа населения ЗАТО Железногорск к культурным благам и участию в культурной жизни". Для решения указанной задачи предусматривается выполнение подпрограммы "Досуг, искусство и народное творчество".

Задача 3 - "Создание условий для устойчивого развития отрасли "культура" в ЗАТО Железногорск". Данная задача решается в рамках подпрограммы "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия".

Задача 4 - "Пополнение фондов муниципального архива исторически-ценными документами от организаций-источников комплектования и удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в услугах архива".

Реализация Программы позволит расширить доступ населения к культурным ценностям, обеспечит поддержку всех форм творческой самореализации личности, широкое вовлечение горожан в культурную деятельность, активизирует процессы интеграции ЗАТО Железногорск в общероссийское и мировое культурное пространство, создаст условия для дальнейшей модернизации деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры.

Следует отметить, что реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

Основным неуправляемым риском является существенное сокращение объемов бюджетного финансирования Программы.

4. Прогноз и описание конечных результатов Программы,
характеризующих целевое состояние (изменение состояния)
уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики,
общественной безопасности, степени реализации других
общественно значимых интересов и потребностей
в сфере культуры ЗАТО Железногорск

В результате своевременной и в полном объеме реализации Программы:

- количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных библиотек на 1 тыс. человек населения составит не менее 80 единиц в 2019 году;

- удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, составит не менее 220% в 2019 году;

- доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве учреждений культуры составит не более 39,2% в 2019 году;

- удельный вес исполненных запросов и выданных пользователям документов в установленные сроки в общем количестве запросов, поступивших в МКУ "Муниципальный архив", составит 100% в 2019 году.

Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности приведены в приложении N 1 к Паспорту Программы.

Целевые показатели на долгосрочный период приведены в приложении N 2 к Паспорту Программы.

5. Сроки реализации Программы в целом, контрольные этапы
и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

Сроки реализации муниципальной программы: 2017 - 2019 годы

I этап - 2017 год

II этап - 2018 год

III этап - 2019 год

6. Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий Программы
с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Для достижения цели и решения задач Программы предполагается реализация четырех подпрограмм.

Подпрограмма 1. "Культурное наследие".

Сроки реализации подпрограммы: 2017 - 2019 годы.

Целью подпрограммы является сохранение и эффективное использование культурного наследия ЗАТО Железногорск

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

развитие библиотечного дела;

развитие музейного дела.

Ожидаемые результаты:

обеспечение прав населения ЗАТО Железногорск на свободный доступ к информации, культурным ценностям;

повышение уровня комплектования библиотечных и музейных фондов; повышение качества и доступности библиотечных и музейных услуг;

расширение разнообразия библиотечных и музейных услуг;

рост востребованности услуг библиотек и музеев у населения ЗАТО Железногорск.

Подпрограмма 2. "Досуг, искусство и народное творчество".

Сроки реализации подпрограммы: 2017 - 2019 годы.

Целью подпрограммы является обеспечение доступа населения ЗАТО Железногорск к культурным благам и участию в культурной жизни.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

развитие досуговой деятельности;

поддержка искусства;

сохранение и развитие традиционной народной культуры;

поддержка творческих инициатив населения и организаций культуры;

организация и проведение общероссийских и общегородских праздников, культурных событий.

Ожидаемые результаты:

повышение качества и доступности культурно-досуговых услуг;

повышение качества и доступности услуг театров;

сохранение традиционной народной культуры;

рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность;

повышение уровня проведения культурных мероприятий.

Подпрограмма 3. "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия".

Сроки реализации подпрограммы: 2017 - 2019 годы.

Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого развития отрасли "культура" в ЗАТО Железногорск.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

развитие системы дополнительного образования в области культуры;

внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли "культура", развитие информационных ресурсов (при наличии финансирования);

развитие инфраструктуры отрасли "культура" (при наличии финансирования);

обеспечение эффективного управления в отрасли "культура".

Ожидаемые результаты:

расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов в отрасли "культура", развитие информационных ресурсов;

обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в отрасли "культура";

повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры.

Подпрограмма 4. "Развитие архивного дела".

Сроки реализации подпрограммы: 2017 - 2019 годы.

Целью подпрограммы является пополнение фондов муниципального архива исторически-ценными документами от организаций-источников комплектования и удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в услугах архива.

В рамках подпрограммы решается следующая задача:

прием, учет, хранение и эффективное использование документов Архивного фонда Российской Федерации.

Ожидаемые результаты:

обеспечение сохранности архивных документов, формирование на их основе автоматизированных информационных ресурсов, способствующих расширению доступа к архивной информации широкого круга пользователей и обеспечению их законных прав и интересов на получение ретроспективной информации.

7. Информация о распределении планируемых расходов
по подпрограммам и отдельным мероприятиям Программы

Информация о распределении планируемых расходов по мероприятиям муниципальной программы, подпрограммам представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета осуществляет Администрация ЗАТО г.Железногорск, МКУ "Управление культуры", МКУ "Централизованная бухгалтерия".

8. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов
на реализацию целей муниципальной Программы с учетом источников
финансирования, в том числе федерального, краевого, местного
бюджетов и иных внебюджетных источников, а также перечень
реализуемых ими мероприятий, в случае участия в разработке
и реализации муниципальной Программы

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального, краевого, местного бюджетов и иных внебюджетных источников приведена в приложении N 2 к муниципальной Программе.

9. Информация о сводных показателях муниципальных заданий,
в случае оказания муниципальными учреждениями муниципальных
услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам

В рамках реализации Программы муниципальными учреждениями культуры и образовательными учреждениями в области культуры планируется оказание следующих муниципальных услуг и работ:

N п/п	Наименование базовой услуги или работы	Содержание услуги 1	Содержание услуги 2	Условия (формы) оказания услуги 1	Признак отнесения к услуге или работе
1	Показ спектаклей (театральных постановок)	музыкальная комедия	стационар	большая форма (многонаселенная пьеса, из двух и более актов)	услуга
2	Показ спектаклей (театральных постановок)	музыкальная комедия	стационар	малая форма (камерный спектакль)	услуга
3	Показ спектаклей (театральных постановок)	музыкальная комедия	на выезде	большая форма (многонаселенная пьеса, из двух и более актов)	услуга
4	Показ спектаклей (театральных постановок)	музыкальная комедия	на выезде	малая форма (камерный спектакль)	услуга
5	Показ спектаклей (театральных постановок)	кукольный спектакль	стационар	малая форма (камерный спектакль)	услуга
6	Показ спектаклей (театральных постановок)	кукольный спектакль	на выезде	малая форма (камерный спектакль)	услуга
7	Показ концертов и концертных программ	сборный концерт	стационар		услуга
8	Показ концертов и концертных программ	сборный концерт	на выезде		услуга
9	Создание спектаклей	музыкальная комедия		большая форма (многонаселенная пьеса, из двух и более актов)	работа
10	Создание спектаклей	музыкальная комедия		малая форма (камерный спектакль)	работа
11	Создание спектаклей	кукольный спектакль		малая форма (камерный спектакль)	работа
12	Создание концертов и концертных программ	сборный концерт			работа
13	Организация показа спектаклей				работа
14	Организация показа концертов и концертных программ				работа
15	Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки			в стационарных условиях	услуга
16	Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотеки фондов библиотеки				работа
17	Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций			в стационарных условиях	услуга
18	Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций				работа
19	Показ кинофильмов			на закрытой площадке	услуга
20	Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества				работа
21	Демонстрация коллекций диких и домашних животных, растений			на стационарных условиях	услуга
22	Формирование, сохранение, содержание и учет коллекций диких и домашних животных, растений				работа
23	Создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок			в стационарных условиях	услуга
24	Осуществление экскурсионного обслуживания				работа
25	Организация мероприятий	фестивали	по месту расположения организации		работа
26	Организация мероприятий	конкурсы, смотры	по месту расположения организации		работа
27	Организация мероприятий	народные гуляния, праздники, торжественные мероприятия, памятные даты	по месту расположения организации		работа
28	Реализация дополнительных общеразвивающих программ	художественной		очная	услуга
29	Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств	декоративно-прикладное творчество		очная	услуга
30	Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств	дизайн		очная	услуга
31	Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств	духовые и ударные инструменты		очная	услуга
32	Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств	живопись		очная	услуга
33	Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств	народные инструменты		очная	услуга
34	Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств	струнные инструменты		очная	услуга
35	Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств	фортепиано		очная	услуга
36	Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств	архитектура		очная	услуга
37	Оказание информационных услуг на основе архивных документов	по тематическим запросам			услуга
38	Оказание информационных услуг на основе архивных документов	по социально-правовым запросам			услуга
39	Обеспечение сохранности и учет архивных документов				работа
40	Научное описание архивных документов и создание справочно-поисковых средств к ним				работа
41	Комплектование архивными документами				работа
42	Обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним	очная			услуга

Информация о сводных показателях муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг учреждениями культуры и образовательными учреждениями в области культуры приведен в приложении N 3 к муниципальной Программе.