Приложение. Муниципальная программа "Безопасность населения Канского района" на 2015-2017 гг.

Приложение

к Постановлению администрации

Канского района Красноярского края

от 30 сентября 2014 г. N 721-ПГ

Муниципальная программа "Безопасность населения Канского района" на 2015-2017 гг.

1. Паспорт муниципальной программы "Безопасность населения Канского района" на 2015-2017 гг.

Наименование муниципальной программы	Безопасность населения Канского района на 2015-2017 гг. (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации статья 179 "Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы"; Постановление администрации Канского района от 21.08.2013 N 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Канского района"; Постановление администрации Канского района от 30.07.2014 N 572-пг "Об утверждении перечня муниципальных программ Канского района на 2015-2017 гг."
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района
Соисполнители муниципальной программы	Администрация Канского района, Межмуниципальный отдел МВД России "Канский"
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе (приложение N 1 к муниципальной программе) Подпрограмма 2 "Обеспечение безопасности населения Канского района (приложение N 2 к муниципальной программе)
Цель муниципальной программы	Обеспечение безопасности населения Канского района
Задачи муниципальной программы	- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе; - обеспечение безопасности населения Канского района.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2015-2017 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы	- создание резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения. Накопление планируемого резерва составит: - 2015 год - 36,5 % - 2016 год - 62,8 % - 2017 год - 86,5 % - информирование населения по вопросам противодействия (профилактики) терроризма, в том числе как вести себя в условиях угрозы совершения террористического акта. Выпуск печатной продукции составит: - 2015 год - 30 ед. - 2016 год - 30 ед. - 2017 год - 30 ед. - оснащение Пункта временного размещения граждан, эвакуируемых из зон ЧС природного и техногенного характера сельского поселения или из других зон ЧС Канского района в том числе в случае введения правового режима контртеррористической операции. Оснащение составит: - 2015 год - 26,5 % - 2016 год - 52,8 % - 2017 год - 76,5 % - информирование населения о принятых нормативных актах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, в том числе о географическом расположении мест массового отдыха людей у водных объектов, установленных сроках купания, введенных запретах на купание, выхода (выезда) на лед, устройства и эксплуатации несанкционированных ледовых переправ, порядка проведения крещенских купаний и забора "священной" воды. Выпуск печатной продукции составит: - 2015 год - 30 ед. - 2016 год - 30 ед. - 2017 год - 30 ед. - укомплектовать техническими средствами оперативную группу района (отдел ГО, ЧС, мобподготовки и охраны труда). Оснащение составит: - 2015 год - 0 % - 2016 год - 80 % - 2017 год - 80 % - проведение предпаводковых и послепаводковых обследований с составлением актов. Количество проверок - 2015 год - 14 - 2016 год - 14 - 2017 год - 14 - уменьшение общего числа совершаемых преступлений (с 41 в 2014 г. до 31 преступлений в 2017 г.); - оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах - снижение числа преступлений (с 11 в 2014 г. до 8 преступлений в 2017 г.); - снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности - снижение количества преступлений (с 26 в 2014 г. до 23 преступлений в 2017 г.); - улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи - снижение количества преступлений (с 11 в 2014 г. до 8 преступлений в 2017 г.).
Информацию по ресурсному обеспечению муниципальной программы	Объем финансирования программы составит 6384,17 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год 1273,95 тыс. рублей - средства районного бюджета; 2016 год 3064,47 тыс. рублей - средства районного бюджета; 2017 год 2045,75 тыс. рублей - средства районного бюджета.

Приложение N 1

к паспорту муниципальной программы

"Безопасность населения Канского района"

на 2015-2017 гг.

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

N п/п	Цели, задачи, показатели	Единица измерения	Вес показателя	Источник информации	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	Цель: Обеспечение безопасности населения Канского района
	Задача 1: Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе
	Подпрограмма 1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе
1.1	Создание резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения	%	0,1	Годовая отчетность	0	24,2	36,5	62,8	86,5
1.2	Информирование населения по вопросам противодействия (профилактики) терроризма, в том числе как вести себя в условиях угрозы совершения террористического акта	Ед.	0,1	Печатные издания	15	15	30	30	30
1.3	Оснащение Пункта временного размещения граждан, эвакуируемых из зон ЧС природного и техногенного характера сельского поселения или из других зон ЧС Канского района в том числе в случае введения правового режима контртеррористической операции.	%	0,1	Годовая отчетность	0	12	26,5	52,8	76,5
1.4	Информирование населения о принятых нормативных актах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, в том числе о географическом расположении мест массового отдыха людей у водных объектов, установленных сроках купания, введенных запретах на купание, выхода (выезда) на лед, устройства и эксплуатации несанкционированных ледовых переправ, порядка проведения крещенских купаний и забора "священной" воды	Ед.	0,1	Печатные издания, размещение в сети "интернет"	15	15	30	30	30
1.5	Укомплектование техническими средствами оперативной группы района (отдела ГО, ЧС, мобподготовки и охраны труда)	%	0,1	Годовая отчетность	0	0	0	80	80
1.6	Проведение предпаводковых и послепаводковых обследований с составлением актов	Ед.	0,1	Акты обследования	14	14	14	14	14
	Задача 2: Обеспечение безопасности населения Канского района
	Подпрограмма 2. Обеспечение безопасности населения Канского района
2.1	уменьшение общего числа совершаемых преступлений, до	случай	0,1	Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"	42	41	39	38	37
2.2	оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах - снижение числа преступлений, до	случай	0,1	Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"	12	11	10	9	8
2.3	снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности - снижение количества преступлений, до	случай	0,1	Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"	27	26	25	24	23
2.4	улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи - снижение количества преступлений, до	случай	0,1	Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"	12	11	10	9	8

Начальник отдела ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района

С.А.Подлепенец

Приложение N 2

к паспорту муниципальной программы

"Безопасность населения Канского района"

на 2015-2017 гг.

Целевые показатели на долгосрочный период

N п/п

Цели, целевые показатели

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

Плановый период

Долгосрочный период по годам

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

Цель: Обеспечение безопасности населения Канского района

1.1

Информирование населения по вопросам противодействия (профилактики) терроризма, в том числе как вести себя в условиях угрозы совершения террористического акта

Ед.

15

15

30

30

30

Не менее 30

Не менее 30

Не менее 30

Не менее 30

Не менее 30

Не менее 30

Не менее 30

Не менее 30

1.2

Оснащение Пункта временного размещения граждан, эвакуируемых из зон ЧС природного и техногенного характера сельского поселения или из других зон ЧС Канского района в том числе в случае введения правового режима контртеррористической операции.

%

0

12

26,5

52,8

76,5

Не менее 77

Не менее 77

Не менее 77

Не менее 77

Не менее 77

Не менее 77

Не менее 77

Не менее 77

1.3

Создание резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения

%

0

24,2

36,5

62,8

86,5

Не менее 86,5

Не менее 86,5

Не менее 86,5

Не менее 86,5

Не менее 86,5

Не менее 86,5

Не менее 86,5

Не менее 86,5

1.4

Информирование населения о принятых нормативных актах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, в том числе о географическом расположении мест массового отдыха людей у водных объектов, установленных сроках купания, введенных запретах на купание, выхода (выезда) на лед, устройства и эксплуатации несанкционированных ледовых переправ, порядка проведения крещенских купаний и забора "священной" воды

Ед.

15

15

30

30

30

Не менее 30

Не менее 30

Не менее 30

Не менее 30

Не менее 30

Не менее 30

Не менее 30

Не менее 30

1.5

Приобретение технических средств для оснащения оперативной группы района (отдела ГО, ЧС, мобподготовки и охраны труда)

%

0

0

0

80

80

Не менее 80

Не менее 80

Не менее 80

Не менее 80

Не менее 80

Не менее 80

Не менее 80

Не менее 80

1.6

Проведение предпаводкового и послепаводкового обследования с составлением актов

Ед.

14

14

14

14

14

Не менее 14

Не менее 14

Не менее 14

Не менее 14

Не менее 14

Не менее 14

Не менее 14

Не менее 14

1.7

уменьшение общего числа совершаемых преступлений, до

случай

42

41

39

38

37

Не более 37

Не более 37

Не более 37

Не более 37

Не более 37

Не более 37

Не более 37

Не более 37

1.8

оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах - снижение числа преступлений, до

случай

12

11

10

9

8

Не более 8

Не более 8

Не более 8

Не более 8

Не более 8

Не более 8

Не более 8

Не более 8

1.9

снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности - снижение количества преступлений, до

случай

27

26

25

24

23

Не более 23

Не более 23

Не более 23

Не более 23

Не более 23

Не более 23

Не более 23

Не более 23

1.10

улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи - снижение количества преступлений, до

случай

12

11

10

9

8

Не более 8

Не более 8

Не более 8

Не более 8

Не более 8

Не более 8

Не более 8

Не более 8

Начальник отдела ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района

С.А.Подлепенец

2. Характеристика текущего состояния сферы безопасности населения Канского района

Несмотря на уделение со стороны руководства администрации Канского района определенного внимания вопросам защиты населения и территорий Канского района, наиболее проблемными из них продолжают оставаться:

- отсутствие, в большинстве населенных пунктов района, систем оповещения населения об угрозе и факте чрезвычайных ситуаций (обеспеченность населенных пунктов системами оповещения позволяющих передавать речевые сообщения составляет 40 %);

- высокая изношенность технологического оборудования котельных бюджетных учреждений района, а также муниципальных тепловых и водопроводных сетей;

- отсутствие районного резерва материальных ресурсов, как для обеспечения пострадавшего в ЧС населения так и для решения проблем снижения рисков чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства района;

- недостаточный уровень подготовки населения района к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- недостаточная оснащенность специальным оборудованием и техникой отдела ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района, которые можно было бы экстренно привлечь для оперативного реагирования на возникшие на территории района угрозы и факты чрезвычайных ситуаций, и первоочередное жизнеобеспечение населения района.

Сохраняется сложная обстановка с аварийностью, что во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющемся перераспределении перевозок от общественного транспорта к личному, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Серьезной проблемой остается алкогольная зависимость населения и курение в местах общего пользования. Большинство правонарушений, совершенных в общественных местах и на улицах, совершались лицами в состоянии опьянения. Принимаемые в настоящее время меры по борьбе с алкоголизацией, ростом никотиновой зависимости среди населения явно недостаточны и зачастую носят формальный характер

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере безопасности населения Канского района

Поставленные цели и задачи программы соответствуют социально-экономическим приоритетам Канского района.

Целью муниципальной программы является обеспечение безопасности населения Канского района.

Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:

- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе;

- обеспечение безопасности населения Канского района.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий муниципальной программы

Программа реализуется в рамках подпрограмм и не содержит отдельных мероприятий.

Реализацию программы осуществляют отдел ГО, ЧС, мобподготовки и охраны труда Администрация Канского района, Межмуниципальный отдел МВД России "Канский".

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств районного бюджета, через главных распорядителей бюджетных средств и распорядителей бюджетных средств.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются следующие:

1. Будет создан районный резерв материально - технических средств:

1. для экстренного обеспечения аварийно - восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций и, как следствие, сократятся сроки и затраты на проведение таких работ;

2. для размещения на пунктах временного размещения и всестороннего обеспечения вещевым имуществом и продовольствием пострадавшего в ЧС населения.

2. В результате распространения среди населения памяток и другой печатной продукции возрастет грамотность населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС.

3. Распространение среди читателей библиотек информационных материалов будет способствовать повышению уровня толетарного сознания молодежи.

4. Проведение предпаводковых и послепаводковых обследований с составлением актов позволит оперативно реагировать на вероятность разрушения (повреждения) гидротехнических сооружений, своевременно проводить необходимый ремонт сооружений.

5. Будет заложен резерв средств индивидуальной защиты органов дыхания для рабочих и служащих администрации Канского района.

6. Сформированы предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем к снижению числа правонарушений, повысится уровень безопасности граждан, проживающих на территории Канского района.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

В рамках муниципальной программы в период с 2015 по 2017 годы будут реализованы 2 подпрограммы:

1. подпрограмма 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе";

2. подпрограмма 2 "Обеспечение безопасности населения Канского района".

Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов утверждены в приложениях N 1 - 2 к муниципальной программе.

7. Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммам

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммам представлена в приложении N 3 к муниципальной программе.

8. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы представлена в приложении N 4 к муниципальной программе.